Проекты, направленные на создание учреждений и форм сотрудничества сельскохозяйственных производителей, важны для устойчивого развития сельской местности. После создания Региональная ассоциация кооперативов и агропродовольственный кластер могут поддерживать реализацию остальных проектов этой программы. Сеть региональных кооперативов может отвечать за управление агропродовольственным кластером и сельскохозяйственным учебным центром, а также за организацию мобильных услуг для фермеров. Реализация этих проектов должна начаться на раннем этапе, в первый год. Необходима поддержка в форме технической помощи, а мобилизация местных заинтересованных субъектов критически важна и для реализации, и для устойчивости.
Улучшение обмена навыками и информацией в данном секторе требует организации мобильных консультационных и вспомогательных услуг для фермеров и создания сельскохозяйственного учебного центра с веб-порталом. В АРК уже имеются мощности для реализации этих проектов, и местные заинтересованные субъекты, как то министерство сельского хозяйства, районные консультативные службы, соответствующие университеты и институты, Региональная ассоциация кооперативов, могут возглавить процесс реализации. Необходима внешняя поддержка в финансировании, а реализации этих проектов может быть начата во втором году. Долговременную устойчивость следует обеспечить за счет платы за предоставляемые услуги.
Проблемы недостаточной развитости сельскохозяйственного рынка и слабых возможностей сбыта сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в сельской местности, будут решаться с помощью исследования возможностей сбыта агропродукции и проекта, направленного на создание сельскохозяйственного распределительного центра. Выводы маркетингового исследования, проведенного в первый год, должны быть обсуждены в процессе создания распределительного центра. Реализация проекта должна осуществляться во втором и третьем годах с участием Региональной ассоциации кооперативов и муниципалитетов региона, заинтересованных в участии в этом проекте. Поскольку создание распределительного центра требует значительных средств, финансирование следует привлекать из разных источников, включая местные бюджеты, международных доноров и частные фонды. Как внешнюю техническую помощь, следует учитывать передовую практику других регионов.
Помимо продуктивности сельского хозяйства, другие социально-экономические вопросы, важные для развития сельских населенных пунктов АРК, будут решаться с помощью подпрограммы Улучшение динамики в сельской местности. Эта подпрограмма объединяет проекты по экономическому развитию и направлена на общее улучшение качества жизни в сельских населенных пунктах.
Поддержка малым и средним предприятиям в сельской местности будет оказываться в 10 целевых сельских населенных пунктах как пилотный проект, на основе обучения МСП, приобретения оборудования, развития рыночных связей, схем налаживания контактов и продвижения. В дополнение к этому проекту молодежь из 5 пилотных школ пройдет курс обучения современному фермерству и народным промыслам. Проект направлен на то, чтобы еще на раннем этапе стимулировать молодое население к тому, чтобы остаться в сельской местности и использовать свой потенциал в родных селах. Оба эти проекта следует реализовать во втором и третьем годах, что требует умеренного финансирования, которое может поступить от местных спонсоров или международных доноров.
Проект по созданию системы взаимного обучения и обмена опытом в фермерстве содействует сотрудничеству и налаживанию связей в сельских районах. Он должен быть начат во втором году при финансировании со стороны международных доноров и государственного бюджета. Проект, нацеленный на создание электронных паспортов сел по технологии ГИС в отобранных районах, с информацией об инженерных системах, социальной инфраструктуре, данных земельного кадастра и т.д., должен улучшить принятие решений и презентацию потенциала отобранных сельских районов инвесторам. Этот проект следует реализовать в 2011-2012 годах при технической помощи и финансировании со стороны международных доноров.
Проект по самоорганизации сельских общин позволяет проводить совместные общинные проекты и удовлетворять социальные и культурные потребности, особенно молодежи. Этот проект будет выполняться в отобранных сельских населенных пунктах во втором и третьем годах с учетом опыта проведения аналогичных проектов в других регионах (например, опыта Донецкого АРР «Донбасс»). Проект, предусматривающий создание пилотных молодежных клубов, должен быть начат в третьем году выполнения этого Плана. Оба эти проекта требуют умеренного финансирования, и поддержку можно привлечь из местных бюджетов, от доноров или спонсоров.
Агентство регионального развития Крыма должно возглавить процесс запуска реализации проектов, включенных в подпрограмму Улучшение динамики в сельской местности.
| Наименование проекта | Стоимость [тыс. грн.] | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | Всего | |
| 2.1 Лесоразведение для предотвращения эрозии земель и улучшения сельского хозяйства | 200 | 800 | 800 | 1800 |
| 2.2 Организация обучения монтажу и техническому обслуживанию оросительных систем | 1000 | 4000 | 10000 | 15000 |
| 2.3 Создание схем микрокредитования сельского хозяйства | 500 | 10000 | 10500 | |
| 2.4 Создание фонда гарантирования кредитов для фермеров | 500 | 5000 | 5500 | |
| 2.5 Организация мобильных консультативных и вспомогательных услуг для фермеров | 200 | 200 | ||
| 2.6 Создание сельскохозяйственных кооперативов и региональной ассоциации (сети) кооперативов | 500 | 100 | 600 | |
| 2.7 Создание сельскохозяйственного учебного центра и веб-портала о передовых практических методах сельскохозяйственного производства | 300 | 200 | 500 | |
| 2.8 Создание сельскохозяйственного распределительного центра | 5000 | 20000 | 25000 | |
| 2.9 Создание агропродовольственного кластера | 100 | 400 | 500 | |
| 2.10 Проведение исследования возможностей сбыта сельскохозяйственной продукции | 500 | 500 | ||
| 2.11 Оказание поддержки МСП в сельской местности | 200 | 400 | 600 | |
| 2.12 Поддержка самоорганизации сельских общин | 200 | 600 | 800 | |
| 2.13 Поддержка создания пилотных молодежных клубов в сельских населенных пунктах | 150 | 150 | ||
| 2.14 Наращивание потенциала молодежи в современном фермерстве и народных промыслах | 100 | 200 | 300 | |
| 2.15 Создание системы взаимного обучения и обмена опытом в фермерстве | 200 | 200 | 400 | |
| 2.16 Подготовка сельских и сельскохозяйственных паспортов (на основе ГИС) в избранных селах | 400 | 400 | 800 | |
| Всего: 16 проектов | 2700 | 12900 | 47550 | 63350 |
Общее допущение, необходимое для успешной реализации этой программы – наличие финансирования и существование ноу-хау в форме возможностей для выполнения проектов и необходимых технических навыков. Помимо Агентства регионального развития АРК, которое должно играть роль ведущего учреждения, отвечающего за запуск проектов, привлечение средств и лоббирование, необходимо также участие ряда частных и институциональных субъектов.
Сельские районы АРК также нуждаются в поддержке со стороны властей в сфере инфраструктурного развития и социальных, образовательных и медицинских услуг. Кроме того, поддержку следует предоставить со стороны Министерства аграрной политики Украины в рамках программ министерства, касающихся развития села, животноводства и технической политики в сельском хозяйстве.
Ряд проектов из программы развития села следует объединить с проектами в отрасли туризма и развития промышленности и МСП, что станет предпосылкой к более действенному влиянию проектов. Компонент программы развития туризма, касающийся внутреннего туризма, особенно важен для новых видов экономической деятельности в сельской местности. Промышленное развитие в сфере пищевой промышленности и поддержка предпринимательской деятельности также могут способствовать расширению возможностей занятости и получения доходов в сельской местности.