Все проекты, разработанные в рамках данной подпрограммы, должны охватывать всю территорию АРК.
Необходимая экономическая инфраструктура для развития предпринимательства, согласно данному Плану реализации, предусматривает разработку технико-экономических обоснований и создание промышленных зон в Джанкое, Щелкино Ленинского района и Бахчисарайском районе как предварительное условие для развития МСП и привлечения инвестиций. Эти проекты потребуют значительного финансирования из регионального бюджета и средств международных доноров. Они должны начаться в 2012 г. (Бахчисарайский район) и 2013 г. (Джанкой, Щелкино). Проекты по физической инфраструктуре, важные для развития предпринимательского сектора, должны осуществляться Советом Министров АРК в дополнение к мероприятиям, предусмотренным данным Планом реализации. ЦПБ и АРР, при международной технической помощи, должны взять на себя ответственность за создание вышеупомянутых зон и управление ими.
Помимо создания промышленных зон, следует подготовить аналитическую базу для принятия решения о строительстве новых аэропортов, для чего необходимо разработать соответствующее технико-экономическое обоснование, охватывающее всю территорию АРК. Для выполнения этой задачи следует привлечь специализированные учреждения, а финансирование должно поступить из регионального бюджета и от доноров в 2013 г.
Инновационные возможности и технологическую базу сектора предпринимательства АРК следует улучшить путем создания регионального центра передового опыта в сфере инноваций и технологий, создания схем финансирования для поддержки технической и инновационной деятельности предприятий и привлечения венчурного капитала для финансирования инновационных и технических усовершенствований. Как компонент подпрограммы Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП, эти три проекта должны быть реализованы в 2012-2013 годах; финансирование на них должно поступить из регионального, районных и местных бюджетов, от доноров, а поддержку в их выполнении должны оказать АРР и ЦПБ.
Последний набор проектов по программе развития промышленности и МСП образует подпрограмму Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии. Внедрение энергетического аудита и энергетического менеджмента в государственном и частном секторах должно осуществляться в течение всех трех лет и охватывать всю территорию АРК; финансирование следует привлечь из регионального и районных бюджетов и от доноров. Как аналитическую основу для принятия решений, следует разработать три технико-экономических обоснования пилотных решений по производству возобновляемой энергии из ветровых, солнечных и геотермальных источников (соответственно в 2011, 2012 и 2013 гг.) для тех местностей АРК, где существуют соответствующие энергоресурсы. Выполнение всех проектов данной подпрограммы должно быть возложено на специализированные учреждения, а финансирование на ТЭО следует привлечь от международных доноров, из регионального бюджета и средств частных инвесторов.
| Наименование проекта | Стоимость [тыс. грн.] | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | Всего | |
| 3.1 Создание центра поддержки бизнеса с услугами электронного консультирования | 1000 | 5000 | 2000 | 8000 |
| 3.2 Создание учебного центра по управлению бизнесом при ЦПБ | 1000 | 1000 | ||
| 3.3 Создание региональной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда | 500 | 200 | 700 | |
| 3.4 Поставка современного оборудования для учебных занятий в ПТУЗ | 200 | 300 | 500 | |
| 3.5 Поддержка сертификации промышленной продукции и технологических процессов | 2000 | 2000 | ||
| 3.6 Обучение предприятий по стандартам качества и сертификации | 1000 | 500 | 1500 | |
| 3.7 Развитие консультативных услуг в сфере бизнеса на основе ваучерной системы | 1000 | 1000 | ||
| 3.8 Предоставление ноу-хау по улучшению управления и руководства предприятиями | 1000 | 1000 | 2000 | |
| 3.9 Организация конкурса на лучшую бизнес-идею (идеи) среди потенциальных предпринимателей | 750 | 750 | ||
| 3.10 Организация совместного кластера промышленности и МСП (фаза 1) | 700 | 700 | ||
| 3.11 Укрепление и продвижение кластеров промышленности и МСП (фаза 2) | 400 | 400 | ||
| 3.12 Разработка технико-экономического обоснования реорганизации предприятий, производящих военную технику | 200 | 200 | ||
| 3.13 Создание Фонда гарантирования кредитов для МСП | 500 | 10000 | 10500 | |
| 3.14 Разработка схем микрофинансирования для МСП | 1000 | 5000 | 2000 | 8000 |
| 3.15 Разработка технико-экономического обоснования строительства новых аэропортов в АРК | 1000 | 1000 | ||
| 3.16 Создание промышленной зоны «Джанкой» | 20000 | 20000 | ||
| 3.17 Создание промышленной зоны «Щелкино» в Ленинском районе | 20000 | 20000 | ||
| 3.18 Создание промышленной зоны «Бахчисарайский район» | 10000 | 10000 | 20000 | |
| 3.19 Создание регионального центра передового опыта в сфере инноваций и технологий | 200 | 500 | 700 | |
| 3.20 Содействие созданию схемы государственного финансирования (кредитования) для внедрения инновационных и технологических усовершенствований в производстве | 100 | 200 | 300 | |
| 3.21 Создание схем привлечения венчурного капитала | 300 | 300 | ||
| 3.22 Внедрение энергетического аудита и энергетического менеджмента в государственном и частном секторах | 10000 | 15000 | 10000 | 35000 |
| 3.23 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из ветровых ресурсов | 500 | 500 | ||
| 3.24 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из солнечных источников | 500 | 500 | ||
| 3.25 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из геотермальных источников | 500 | 500 | ||
| Всего: 25 проектов | 13000 | 42350 | 80700 | 136050 |
Как и в случае с программами 1 и 2, наличие финансовых ресурсов для выполнения проектов и возможностей выполнения в виде опытных людских ресурсов, способных эффективно подготовить проекты и управлять ими, является основным общим допущением, необходимым для успешной реализации программы Развитие промышленности и МСП. В этом аспекте Агентство регионального развития АРК должно взять на себя руководящую роль в мероприятиях по наращиванию потенциала, запуску проектов, привлечению средств и лоббированию.
Стабильная экономическая и политическая среда, стабильный инвестиционный и деловой климат – еще одно общее допущение, необходимое для привлечения внутренних и иностранных инвестиций и качественного выполнения программы. Дополнительное допущение, конкретное для данной программы, касается готовности предприятий (промышленных), МСП и предпринимателей участвовать в выполнении проектов, а также их заинтересованности в деловых услугах, схемах налаживания деловых связей, финансовых услугах и других результатах проектов.
Для проектов, предусматривающих создание институциональных возможностей для развития предприятий и МСП (ЦПБ, учебный центр, кластеры), важно получить поддержку (материально-техническое обеспечение, помещения, разрешения и т.д.) в сотрудничестве с региональными, районными и местными властями. Предварительные условия успеха проектов, касающихся финансовых инструментов поддержки МСП (ФГК и схем микрофинансирования), включают заинтересованность коммерческих банков и других финансовых учреждений и налаживание долгосрочного партнерства на основе этих схем.
Дополнительное допущение, необходимое для неуклонного развития предпринимательского сектора АРК – улучшение транспортных коридоров и коммуникаций, которое позволит обеспечить более эффективные пассажирские и грузовые перевозки. Помимо транспортной инфраструктуры, действия властей необходимы также в сфере улучшения деловой среды.
Повышение уровня информированности предпринимателей и развитие навыков самозанятости также является предварительным условием успеха мероприятий, касающихся МСП.