Остается неудовлетворительной работа ПНИ по внедрению индивидуальной программы реабилитации для инвалидов. Разработанные программы не учитывают индивидуальных особенностей инвалида. В домах-интернатах недостаточна работа с инвалидами молодого возраста по привитию им навыков социальной адаптации, организации досуга.
Практически отсутствует работа с родственниками инвалидов. Серьезной проблемой остается создание безбарьерной среды жизнедеятельности этой категории граждан.
Основным направлением деятельности комитета по снижению доли инвалидов с девиантной адаптацией является повышение эффективности мероприятий по социальной реабилитации инвалидов.
Комитет совместно с органами и учреждениями социальной защиты населения муниципальных образований планирует:
· повысить эффективность использования реабилитационных ресурсов учреждений социального обслуживания;
· внедрить эффективные технологии социальной реабилитации инвалидов, в том числе с использованием технических средств реабилитации;
· разработать систему мер по эффективному использованию кадровых ресурсов реабилитационных учреждений за счет оптимального использования рабочего времени персонала;
· привлечь общественные организации и волонтерское движение в работу по реабилитации инвалидов;
· провести мониторинг изучения потребностей инвалидов в реабилитационных услугах;
· сформировать и обеспечить актуальность компьютерной базы данных о потребностях инвалидов в социальной реабилитации;
· продолжить работу по организации досуговой занятости инвалидов;
· развивать дневные формы социальной реабилитации инвалидов в учреждениях социального обслуживания;
· организовать работу с семьей инвалида по восстановлению его социального статуса;
· разработать нормативные правовые документы, регламентирующие механизмы создания специальных рабочих мест для инвалидов, воздействия на работодателей по выполнению квот.
Ведущим направлением деятельности комитета по достижению этой цели является повышение эффективности услуг по уходу за инвалидами.
Для реализации этого направления комитет совместно с органами и учреждениями социальной защиты населения планирует:
· разработать и внедрить критерии зачисления клиентов в учреждения социального обслуживания;
· внедрить индивидуальные планы обслуживания клиентов при организации ухода;
· разработать программу обеспечения социальных служб средствами ухода и техническими средствами реабилитации.
http://www.lenobl.ru/Pictures/big71642111521234.jpgРезультатом проводимой работы должно стать:
· ежегодное увеличение на 0,1 процента доли инвалидов, имеющих рекомендации ИПР по социальной реабилитации и прошедших социальную реабилитацию;
· ежегодное повышение на 0,5% доли инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации;
· ежегодное увеличение на 1 процент охвата инвалидов социально значимыми мероприятиями;
· ежегодное увеличение на 0,1 процента доли инвалидов, получивших услуги по уходу от общего числа инвалидов, нуждающихся в уходе;
· ежегодное увеличение на 5 процентов доли предприятий, которым установлена квота на выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Цель 4. Снижение доли пожилых людей с девиантной адаптацией
На снижение доли пожилых людей с девиантной адаптацией направлена деятельность 6 государственных стационарных учреждений – домов-интернатов для престарелых общего типа и 21 муниципального центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В 2008 году в домах-интернатах проживало 2357 престарелых, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. Услугами центров социального обслуживания воспользовались 14810 пожилых людей, частично утративших способность к самообслуживанию.
В муниципальных учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов внедряются современные приемы использования методов эргономики и гигиены при оказании услуг по уходу за тяжелыми больными. По-прежнему остается востребованным социальное обслуживание на дому. Широкое развитие получили клубные формы работы. Продолжает развиваться система платного социального обслуживания.
Организация лечебного процесса в домах-интернатах строится на основе индивидуального плана лечения, включающего персональный подбор лекарственной терапии, предоставления услуг лечебной физкультуры, массажа, физиотерапии, психологической разгрузки с применением новейших методик.
Принятые меры позволили снизить на 20% число обострений хронических заболеваний, на 30% число госпитализаций в психиатрические стационары из психоневрологических интернатов. Показатель летальности стабилизировался и составляет 98,5 на 1000 проживающих. Сохраняется стабильное положение в отношении инфекционных заболеваний.
Вместе с тем остается низким охват пожилых людей профилактическими мероприятиями, направленными на снижение доли пожилых людей с девиантной адаптацией. Государственный сектор социального обслуживания остается доминирующим, медленно внедряются рыночные механизмы в сферу оказания социальных услуг.
Финансирование из средств областного бюджета социального обслуживания на селе не окупает фактически сложившихся затрат на предоставление социальных услуг на селе, что привело к снижению охвата социальным обслуживанием пожилых людей, проживающих в сельской местности.
Главным направлением деятельности комитета по реализации указанной цели является повышение эффективности мероприятий по профилактике девиантной адаптации пожилых людей.
Для реализации этого направления комитет совместно с муниципальными органами и учреждениями социальной защиты населения планирует:
· провести мониторинг изучения потребностей пожилых людей в социальном обслуживании;
· сформировать и поддерживать в актуальном состоянии единую областную компьютерную базу данных о потребностях пожилых людей в социальном обслуживании и вести учет оказываемых услуг;
· развивать организационные формы поддержания социальной активности пожилых людей.
· привлечь общественные организации и волонтерское движение к организации досуговой деятельности пожилых людей;
· организовать услуги срочного социального обслуживания.
Ведущим направлением деятельности комитета повышение эффективности мероприятий по реабилитации пожилых людей с девиантной адаптацией, осуществляемых в учреждениях социального обслуживания.
Для этой цели комитет планирует:
· повысить эффективность использования реабилитационных ресурсов учреждений социального обслуживания;
· внедрить инновационные реабилитационные технологии в работу с пожилыми людьми;
· разработать систему мер по эффективному использованию кадровых ресурсов реабилитационных учреждений за счет оптимального использования рабочего времени персонала.
Важным направлением деятельности является повышение эффективности услуг по уходу за пожилыми людьми с девиантной адаптацией.
Для реализации данного направления комитет планирует:
· повысить эффективность использования форм организации ухода;
· внедрить дифференцированный уход по степени утраты способности клиентов к самообслуживанию;
· организовать обучение родственников приемам ухода за пожилыми людьми;
· внедрить индивидуальные планы обслуживания клиентов, разработка и внедрение альтернативных форм ухода, повышение обеспеченности социальных служб средствами, облегчающими уход.
http://www.lenobl.ru/Pictures/big96958611521586.jpgРезультатом проводимой работы должно стать:
· ежегодное повышение на 0,5% охвата профилактическими мероприятиями пожилых людей, от общей численности пожилых людей;
· ежегодное снижение на 0,1% доли пожилых людей, прошедших реабилитацию и нуждающихся в стационарном уходе, в общей численности пожилых людей, прошедших реабилитацию;
· ежегодное повышение на 0,1% охвата социальным обслуживанием пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании, от общей численности пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании.
Цель 5. Снижение уровня бедности среди нетрудоспособного населения и семей с детьми
По данным выборочного обследования 2690 домохозяйств области, проведенного в 2008 году в рамках российско-британской программы СПРИЛО, к бедным отнесены 19,2% домохозяйств или 23,5% населения области.
Наиболее массовой группой бедного населения являются семьи с детьми – 56,3% от общего числа бедных семей.
Практически каждая вторая семья с 2 и более детьми попадает в число бедных. Около 45% среди бедных семей с детьми приходится на традиционно уязвимую группу – неполные семьи. Семьи пенсионеров составляют около 10% от общей численности бедных.
Сложившаяся в Московской области система социальных выплат направлена на снижение уровня бедности среди отдельных категорий нетрудоспособных граждан и семей с детьми и представляет собой:
· социальные выплаты отдельным категориям граждан, осуществляемых в рамках федерального и регионального законодательства;
· социальные выплаты малоимущим гражданам и семьям с детьми в соответствии с региональным законодательством.
Важным направлением деятельности комитета является совершенствование механизма предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан.
Комитет совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований планирует:
· продолжить работу по предоставлению социальных выплат отдельным категориям населения в соответствии с законодательством;
· обеспечить адресность предоставления социальных выплат;