http://www.lenobl.ru/Pictures/big929951152563.jpgВ работе специализированных учреждений для несовершеннолетних получили распространение проведение месячников «Семья», участие совместно с другими субъектами профилактики безнадзорности в операциях «Подросток», «Допинг», проведение выездов комплексных бригад в волости для оказания помощи несовершеннолетним и их семьям.
Однако статистика свидетельствует о социальном неблагополучии семьи, приводящем к детской безнадзорности. В 2008 году уровень брачности в Московской области был на 8 процентов ниже, а разводимости – на 20 процентов выше среднероссийских показателей. Каждый третий ребенок рождается вне брака.
На учете в органах социальной защиты населения состоит 107,5 тысяч семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 5,3 тысяч многодетных, 20,9 тысяч разведенных, 19,9 тысяч одиноких матерей.
За 2008 год несовершеннолетними совершено 1455 правонарушений. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоит около 5,3 тысяч подростков.
Главным направлением деятельности комитета по снижению доли безнадзорных детей является повышение эффективности мероприятий по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия.
В этой связи комитет совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований, специализированными учреждениями для несовершеннолетних планирует работу по:
· увеличению досуговой занятости несовершеннолетних из групп риска;
· открытию дополнительных групп социальной реабилитации дневного пребывания,
· усилению межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики безнадзорности по выявлению безнадзорных детей, формированию единой информационной базы данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
· созданию системы работы с семьей, внедрению новых форм социального обслуживания семей с детьми, направленных на профилактику семейного неблагополучия и пропаганду здоровой семьи;
· привлечению общественных структур и волонтерского движения к мерам по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
Важным направлением деятельности комитета по снижению доли безнадзорных детей является повышение эффективности реабилитационных мероприятий с безнадзорными детьми.
За 2008 год в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних прошли социальную реабилитацию около 2,5 тысяч детей и подростков. Результатом проведенной учреждениями работы возвращение в биологическую семью 52,5 процентов подростков, прошедших социальную реабилитацию, сняты с профилактического учета 1176 семей. 235 воспитанников социальных приютов проживают в семейных воспитательных группах.
Для повышения эффективности реабилитационных мероприятий с безнадзорными детьми, комитет совместно с органами и учреждениями социальной защиты населения планирует:
· повысить эффективность использования имеющейся материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних;
· организовать предоставление социальных услуг несовершеннолетним в зависимости от степени их адаптации;
· разработать и внедрить эффективные формы работы с детьми разных возрастных групп;
· разработать систему мер по эффективному использованию кадровых ресурсов специализированных учреждений для несовершеннолетних счет оптимального использования рабочего времени персонала;
· развивать систему организации устройства детей на временное воспитание в семью;
· разработать систему работы с родителями, в том числе через организацию заключения социальными службами социального контракта с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении.
http://www.lenobl.ru/Pictures/big795841152811.jpgРезультатом проведенной работы в 2008 году должно стать:
· ежегодное снижение на 0,1% доли безнадзорных детей в общей численности детей, повышение на 0,3% охвата профилактическими мероприятиями несовершеннолетних детей;
· ежегодное повышение на 1,0% охвата профилактическими мероприятиями семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
· ежегодное увеличение на 2 процента доли семей с детьми, выполнившими условия социального контракта с социальной службой.
Цель 2. Снижение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями с девиантной адаптацией
В Московской области проживает 4411 детей-инвалидов. На решение проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями с девиантной адаптацией направлена деятельность 7 центров и 12 отделений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.
В 2008 году в реабилитационных социозащитных учреждениях получили необходимый комплекс реабилитационных мероприятий 7,5 тысяч детей в возрасте от 0 до 18 лет. Оказано более 260 тысяч реабилитационных услуг. В результате проведенной работы у половины детей с ограниченными возможностями, посещающих реабилитационные учреждения, отмечена положительная динамика в состоянии здоровья, у 13 процентов снята инвалидность.
Практически во всех социозащитных реабилитационных учреждениях имеются трудовые и творческие мастерские, оснащенные швейным, ткацким, столярным и иным оборудованием, обеспечивающим социально-трудовую реабилитацию детей-инвалидов. В результате 85 процентов детей-инвалидов получили первичные трудовые навыки, приобщились к творческой деятельности.
Вместе с тем в центрах реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями не получили развития технологии оказания социальной помощи семьям с детьми-инвалидами на дому, выездные формы, что особенно актуально для проживающих в сельской местности.
Основным направлением деятельности комитета по снижению доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями с девиантной адаптацией повышение эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов, повышение качества услуг, эффективности использования бюджетных средств на эти цели.
Комитет совместно с муниципальными органами социальной защиты населения, реабилитационными социозащитными учреждениями планирует:
· повысить эффективность использования имеющейся материально-технической базы реабилитационных учреждений;
· внедрить эффективные технологии реабилитации детей-инвалидов;
· разработать систему мер по эффективному использованию кадровых ресурсов реабилитационных учреждений за счет оптимального использования рабочего времени персонала;
· продолжить работу по организации досуговой занятости детей-инвалидов;
· укрепить взаимодействие с учреждениями здравоохранения и образования по раннему выявлению детей с отклонениями в развитии;
· создать и обеспечить актуальность компьютерной базы данных о потребностях в социальном обслуживании детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Другим направлением деятельности комитета в достижении данной цели является повышение эффективности работы с родителями детей-инвалидов.
В этой связи комитет совместно с органами и учреждениями социальной защиты населения муниципальных образований планирует:
· организовать обучение родителей детей-инвалидов методам реабилитации;
· привлечь общественные организации и волонтерское движение в работу по обучению родителей детей-инвалидов методам реабилитации и оказанию психологической поддержки, передачу опыта реабилитации и ухода за детьми-инвалидами.
http://www.lenobl.ru/Pictures/big4994115211.jpgРезультатом этой работы должно стать:
· ежегодное повышение на 1,0% охвата социальной реабилитацией детей-инвалидов, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида по социальной реабилитации;
· ежегодный рост на 5,0% доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, в общей численности детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию;
· ежегодное повышение на 5,0% доли родителей детей-инвалидов, обученных методам реабилитации детей-инвалидов в общей численности родителей детей-инвалидов.
Цель 3. Снижение доли инвалидов с девиантной адаптацией
В Московской области социальная реабилитация инвалидов, имеющих девиантную адаптацию, осуществляется 19 социально-реабилитационными отделениями центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и 7 психоневрологическими интернатами.
В 2008 году услугами социально-реабилитационных отделений воспользовались более 2,0 тысяч инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации инвалидов; 2,5 тысячи инвалидов получили социально-реабилитационные услуги в психоневрологических интернатах.
В социозащитных реабилитационных учреждениях и отделениях успешно ведется обучение инвалидов методам самообслуживания, использованию вспомогательных средств, овладению трудовыми навыками, оказывается психологическая поддержка, внедряются новые формы реабилитации.
В психоневрологических интернатах расширяются возможности трудовых мастерских, вводятся дополнительные рабочие места, расширяется перечень видов работ.
По результатам деятельности по социальной реабилитации в 2008 году почти 80 процентов инвалидов, посещавших социально-реабилитационные отделения центров социального обслуживания, восстановили навыки самообслуживания, 42 процента были трудоустроены на предприятия. На 1,5% повысилась занятость проживающих в психоневрологических интернатах и составила по итогам 2007 года 1120 человек.
Вместе с тем, в организации социальной реабилитации инвалидов имеются нерешенные проблемы. Медленно идет разработка технологий социальной реабилитации инвалидов по видам заболеваний, обучению инвалидов навыкам самостоятельного проживания и самообслуживания. Мала доля молодых инвалидов, проходящих реабилитацию в социально-реабилитационных отделениях центров.