В Лондоне, наоборот, отрицательно отнеслись к стремлению ФРГ осуществить собственные планы отдельно от других членов НАТО. Отрицательно отнеслись к складывающемуся военному союзу "Бонн-Мадрид" и правительства некоторых стран-членов НАТО, которые не были поставлены в известность о секретных испано-германских переговорах, в первую очередь, Дания и Норвегия.
Несмотря на секретность, сведения о них просочились в печать. Переговоры франкистов и западногерманских милитаристов были расценены общественностью как акт, направленный против безопасности европейских народов. Реакция мирового сообщества была настолько сильна, что правительства Лондона и Вашингтона вынуждены были формально отмежеваться от испано-западногерманских переговоров. Однако позицию "непричастности" западных держав к испано-западногерманским военным переговорам разоблачил сам канцлер ФРГ Аденауэр и посол США в Бонне Даулинг. Аденауэр заявил, что во всех военно-политических делах правительство ФРГ действовало только с полного согласия НАТО. [66] Даунинг подчеркнул, что между правительствами США и ФРГ нет принципиальных разногласий по вопросу о создании баз снабжения бундесвера в Испании. ФРГ, пояснял американский посол, нуждались в базах, и если представительство ФРГ в НАТО предложит создать их в Испании или еще в какой-либо стране, то он не видит оснований для возражения. [67]
Во второй половине 1950-х гг. отмечалось явное сближение Испании с Францией. Основой послужило желание Мадрида и Парижа совместными усилиями сдержать напор национально-освободительного движения в своих колониях. С приходом к власти во Франции де Голля сближение двух стран все больше получало антиамериканскую окраску. Уже в 1958 году Париж продемонстрировал желание выработать совместно с Мадридом позицию по многим международным проблемам, в частности, связанным со Средним Востоком и Северной Африкой. Франция также, стремясь к усилению собственной роли в Западной Европе, хотела вовлечь страны Пиренейского полуострова в сферу своего влияния. В октябре 1959 года во время встречи Кастиэльи с французским министром иностранных дел Мюрвилем было достигнуто урегулирование ряда спорных вопросов в отношении их стран. Начался период быстрого сближения Испании и Франции в различных сферах деятельности. [68]
Уже в начале 1970-х годов Испанию ежегодно посещало до 27 млн. туристов, главным образом из Северной Америки и Западной Европы, в то время как сотни тысяч испанцев уезжали на заработки в другие европейские страны. [69] Однако государства Бенилюкса выступали против участия Испании в военных и экономических союзах западноевропейских стран. Просьба Испании о приеме в ЕЭС была отклонена в 1964 году. Пока Ф. Франко оставался у власти, правительства демократических стран Западной Европы не желали устанавливать с Испанией более тесных контактов.
Период довольно быстрого развития испанского капитализма в 60-70-е годы обусловил значительный рост экономических связей Испании с ведущими западноевропейскими странами. Несмотря на имевшую место в то время определенную изоляцию франкистского режима, объем торговли между Испанией и "Общим рынком" с 1959 г. по 1970 г. увеличился более чем в 6 раз. [70]
В 1970 году Мадрид поставил в страны ЕЭС продукции на 99 млрд. песет, а закупил на 163 млрд. песет, в то время как в США испанский экспорт составил 23 млрд. песет и импорт - 62 млрд. песет, а в Латинскую Америку было экспортировано товаров на сумму 17 млрд. песет и импортировано - на 28 млрд. песет. [71]
Географическое положение Испании, ее традиционно-исторические социальные и культурные связи с Европой, а также схожесть экономических структур с другими западными странами постоянно оказывали объективное влияние на проевропейскую ориентацию испанских общественных и деловых кругов. Национальная буржуазия, стремившаяся к расширению своих внешних связей, сознавала, что широкие связи с США и странами других континентов не позволят ей выйти из политико-экономической изоляции без тесного сотрудничества и взаимодействия с ЕС. В 60-е годы министр иностранных дел Испании Ф.М. Кастиэлья писал: "Территориальная близость моей страны с Сообществом и поддержка, которую могут предоставить ее географическое положение для сплочения Европы, побуждает мое правительство добиваться ассоциации, способной в свое время вылиться в интеграцию". [72]
Сторонники "новой ориентации" на Западную Европу, преодолев сопротивление старой фалангистской гвардии, продолжавшей проповедовать политику автаркии в области экономики, приступили к конкретной реализации плана интеграции Испании с ЕЭС, начав диалог с Сообществом.
Первые переговоры между Испанией и ЕЭС о приеме страны в эту организацию на правах ассоциированного члена были проведены в 1962-1966 годах, однако успехом не увенчались. Ряд членов ЕЭС высказались против принятия Испании под предлогом "политических" соображений. Начало трансформации франкистского режима и разразившийся в стране экономический кризис во второй половине 70-х годов усилили важность проблемы интеграции Испании с ЕС. [73] Испанские правящие круги рассчитывали с помощью "Общего рынка" поправить дела в испанской экономике, снизить стремительный рост безработицы, оказывающий непосредственное влияние на нестабильность внутриполитического положения, и получить политическую поддержку силам, проводящим правоцентристские реформы в стране. Связь с ЕЭС, равно как и с НАТО, должна была стабилизировать обстановку в Испании, препятствуя проявлению рецидивов как со стороны левых сил, так и со стороны крайне правых.
Экономический "бум" 60-х и первой половины 70-х годов еще более укрепил позиции "новой" буржуазии, но одновременно и усилил недовольство ее определенной части экономической политикой режима. Именно под ее давлением в конце 50-х годов режим был вынужден отказаться от политики "автаркии" регулируемой экономики и перейди к экономической "либерализации", создавшей еще более благоприятные условия для испанского бизнеса.
Демонтаж франкистских структур после смерти Ф. Франко, сопровождался повышением экономической и политической активности широких слоёв населения в Испании, острой внутриполитической борьбой, формированием основных концептуальных подходов ведущих политических партий Испании к вопросам внешней политики. В этих условиях происходил процесс становления латиноамериканского курса правительства Союза демократического центра во главе с А. Суаресом. При этом особый упор им делался на то обстоятельство, что Испания традиционно привержена идеям нейтралитета, стоит вне блоков.
Таким образом, можно проследить, что внешняя политика Испании в период диктатуры Ф. Франко на разных этапах не была однозначной. В период Второй мировой войны Испания придерживалась нейтралитета, при этом оказывала помощь странам "оси", направленную для борьбы с коммунистическим СССР. В то же время, придя к власти, Франко не мог сразу же вступить в войну, так, как это помешало бы ему укрепить свои позиции в стране, среди народа.
В первые послевоенные годы Испания подвергается внедрению американского капитала в экономику, таким образом превращаясь в сырьевую базу, рынок сбыта товаров, а также военную базу США. Во внешней политике также наблюдается ориентация на Вашингтон. Однако, уже в середине 1950-х годов Испания берет самостоятельный курс на внешнюю политику, не зависимый от Соединённых Штатов. Происходит сближение с Западной Германией и Францией, налаживаются отношения с Кубой, странами Ближнего Востока и Латинской Америки. Испания вступает в ряд международных организаций, такие как ООН, МВФ, МБРР; ведутся переговоры по вступлению в НАТО, ЕЭС.
С падением франкизма в 1975 году начался новый этап в истории Испании. В испанской исторической литературе он получил название "постфранкистский период" или "период демократизации". [74] Процесс демократизации политической жизни Испании затронул все аспекты, в том числе и внешнюю политику страны. Новые политические силы, пришедшие к власти, выдвинули в качестве основной задачи выход из международной изоляции.
Проведя исследование по теме "Внешняя политика Испании в период диктатуры Франсиско Франко" можно сделать вывод, что установившиеся в Европе в 20-30-е гг. ХХ в. фашистские и нацистские режимы оказали огромное воздействие на формирование политического режима в Испании после окончания Гражданской войны. Итог же самой войны немало зависел от внешних факторов, таких так итало-германская интервенция, политика "невмешательства" со стороны Англии и Франции, политика нейтралитета со стороны США, военная и материальная помощь СССР, участие интернациональных бригад. Все вышеперечисленные факторы в определённой мере повлияли на ход Гражданской войны, по окончании которой установилась диктатура Ф. Франко.
Находясь у власти в Испании почти четыре десятилетия (1939-1975), Франсиско Франко быстро реагировал на изменения международной и внутриполитической обстановки, ловко приспосабливался к ним, легко менял союзников, преобразуя образ власти в соответствии с их симпатиями и осуществлял политику, которая нужна была им.
Основой внешней политики франкистского режима стало стремление играть роль "великой державы" на мировой арене. Придя к власти с помощью германского и итальянского фашизма и сохранив верность своим покровителям на протяжении всей Второй мировой войны, Франко длительное время лелеял планы расширения сферы испанского влияния и испанских колониальных владений.