МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОСИИИ
Кафедра уголовного процесса.
Научная работа.
Тема: «Уголовно-процессуальные правонарушения».
Выполнил: курсант 3 «Д» курса
312 учебного взвода
факультета подготовки специалистов
милиции общественной безопасности
рядовой милиции
Е.В.Казакова.
Научный руководитель: ст. преподаватель кафедры уголовного процесса
полковник милиции
Е.С. Клементьева.
Москва 2011
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..………..3
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВОНАРУШЕНИЙ……...……...5
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕ-
НИЯ. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ………………………….........13
ГЛАВА 3. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И НАРУШЕНИЕ УГОЛОВНО- ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА............…………………..19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………… 32
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Тема уголовно-процессуальных нарушений имеет на сегодняшний день особую значимость.
Борьба с уголовно-процессуальными правонарушениями, существенными и несущественными нарушениями уголовно-процессуального права носит неэффективный характер потому, что наши представления о них чрезвычайно слабы. Как следствие, само преодоление уголовно-процессуальных правонарушений выливается порой в еще большее нарушение законности, способствует серьезным упущениям в работе правоохранительных органов, применяющих уголовно-процессуальный закон, посягает на процессуальную самостоятельность, как важнейшую гарантию объективного расследования и разбирательства уголовных дел. Непонимание сущности уголовно-процессуальных правонарушений влечет объективное вменение (ответственность без вины), использование неправовых категорий для определения юридических составов правонарушений, компрометацию честных работников как правонарушителей.
Все это необоснованно повышает напряженность в работе правоприменительных органов уголовного судопроизводства, делает их безынициативными или способствует обвинительному уклону, весьма существенно провоцирует нарушения в сфере соблюдения законности в уголовном процессе, а в конечном счете причиняет весомый вред законным правам и интересам граждан, обществу и государству.
Задачи работы:
1. Рассмотреть правовую природу правонарушений.
2. Проанализировать понятие уголовно-процессуальные правонарушения.
3. Провести сравнительную характеристику уголовно-процессуальных правонарушений и нарушений уголовно-процессуального закона.
Структура работы: исследование состоит из трех глав.
В первой главе рассматривается общее понятие правонарушений и их признаки.
Во второй главе рассмотрено понятие уголовно-процессуальных правонарушений и их классификация.
В третьей главе проводится соотношение уголовно-процессуальных правонарушений и нарушений уголовно-процессуального закона.
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В количественном отношении наиболее значительной группой социально значимых поступков людей с позиции юридического подхода является правомерное или законопослушное поведение. В общем, так оно и должно быть, ибо такое поведение придает определенную стабильность обществу. Вместе с тем, с самых далеких периодов прошлого, когда образовалось право, появился и его неразлучный спутник — правонарушение. В связи с чем возникает поведение, нарушающее правовые предписания? Каковы его особенности, природа и иные подобные вопросы? Эти вопросы исследовались не одно столетие и продолжают вызывать интерес в настоящее время.
В юридической литературе правонарушение признается антиподом правомерного поведения, разновидностью антисоциального поведения. В этой связи отмечается: «противоположностью общественно полезного, правомерного поведения является неправомерное, или противоправное, поведение лица. Оно характеризуется общественной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов и ценностей, охраняемых правом».[1] Такое поведение в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, способно причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений. Поэтому положения о понятии и признаках правонарушения, его юридическом составе, имеют исключительно важное значение для обучения в юридических вузах, формирования правосознания юриста, для его практической деятельности.
В учебной и специальной юридической литературе представлено множество определений правонарушения.
В.Н. Протасов предлагает следующее предельно краткое определение: «правонарушение — это общественно опасное противоправное деяние».2
По мнению С.С. Алексеева, правонарушение – это виновное противоправное действие, бездействие.
Близкое к этому, но с уточнением дает определение В.М. Сырых: «правонарушение представляет собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица».[2]
А.Ф. Чердащев считает, что «правонарушение — это противоправное виновное действие (или бездействие), причиняющее вред признанным в обществе ценностям».[3]
А.В. Малько находит, что «правонарушение — это виновное противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности».[4]
С.А. Комаров предлагает следующее более объемное определение: «правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность».[5]
Аналогичное суждение о понятии правонарушения высказал М.Н. Марченко, полагающий, что «правонарушение — виновное противоправное, наносящее вред обществу деяние правоспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность».[6]
Р.Т. Мухаев полагает, что «правонарушение — это общественно опасное (посягающее на интересы личности, общества и государства), противоправное (нарушающее норму права), виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему.
Л.С. Явич трактует правонарушение как произвол отдельных индивидов, выраженный в качестве виновного противоправного деяния, опасного или вредного для данного общественного строя[7].
Таким образом, практически все авторы характеризуют правонарушение как противоправное и виновное деяние лица, обладающего деликтоспособностью.[8]
С учетом этого есть основания выделить ряд признаков правонарушения.
1. Правонарушение — это всегда деяние людей, а не воздействие сил природы, не проявление агрессии животных, скажем, нападающих на человека. Имеется в виду то, что правонарушение всегда осознанное деяние человека, находящегося под контролем разума и воли.
Термин «деяние» в смысловом плане включает два варианта поведения личности — ее действие и бездействие. Действие — акт активного поведения (похищение человека, фальсификация избирательных документов, нарушение авторских прав, кража, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, мошенничество и др.). Деяние может быть вербальным, т. е. словесным, выражаться в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и др.).В справочных изданиях понятие «бездействие» трактуется как «отсутствие деятельности, должной энергии». Соответственно, слово «бездеятельность» объясняется «пребывать в бездействии» или человек «пассивный, не проявляющий необходимых усилий в делах, деятельности».[9] В интересующем нас плане, имеется в виду бездействие, противостоящее требованиям норм права. Согласно законодательству, бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, проявить определенную активность, но сделано не было (например, прогул, неисполнение условий договора, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, его халатность, оставление человека в опасном состояний без помощи, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте и т. п.).
Итак, правонарушение — это всегда деяние и только. Имеется в виду то, что не могут быть правонарушением мысли, убеждения, политические и религиозные воззрения, намерения человека, если они не нашли своего выражения вовне, не проявились в действиях. По этому поводу К. Маркс отмечал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом»[10].
2. Правонарушение — это всегда деяние общественно опасное, поскольку наносит вред, либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в делом. По верному замечанию В.Л. Кулапова: «понятие общественной опасности деяния включает два момента: наличие вреда и его общественную оценку».3
Действительно, если действие (бездействие) лица не содержит опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений.
В юридической литературе признаются также такие свойства общественной опасности, как ее характер и степень проявления. Характер — это качественная оценка вредности поступка. Такая оценка базируется в основном на объекте нарушения, под которым понимается то или иное пострадавшее благо, законный интерес индивида или организации. Именно по объекту посягательства составляется представление о вредности противоправного деяния, отграничиваются правонарушения друг от друга. Второе свойство общественной опасности — ее степень, т.е. размер причиненного вреда (незначительный ущерб или тяжкие последствия, на основании чего проводится разграничение правонарушений на преступления и проступки.) Этот показатель зависит от названного выше первого свойства общественной опасности, т. е. ее характера, «преломления» в определенном объекте.[11]