Смекни!
smekni.com

Предмет, основные понятия, историография (стр. 17 из 17)

В ней складывались закулисные связи с администрацией президента

Выборы президента в 1996 году стали испытанием для политической конструкции

Ельцин в глазах новой политической элиты был гарантом от изменений

Крупный бизнес РФ консолидировался и выступал за Ельцина.

Важно было обеспечить его в первом туре, для этого применялся

- чёрный пиар

- задействован административный ресурс

- пропаганда Ельцина в СМИ

Зюганов - 32%

Ельцин - 35%

Во втором туре заключён блок Лебедя и Ельцина, он призывал избирателя голосовать за Ельцина

57,3% - Ельцин

43% - Зюганов

В 1990-е годы изменения в элите.

Прежний принцип формирования разрушен, расширены границы правящего класса

Федеральное чиновничество высокого ранга выходцы из КПСС, крупных городов, лиц с гуманитарным образованием, увеличение людей с учётной степенью

Рост роли региональной элиты – зависимость от своих регионов Þ конфликт между федеральными властями и региональными баронами

Бизнес приходит во власть – финансируют СМИ, поддерживают избирательные кампании

Переход высших чиновников в бизнес

Þ сращивание чиновничества и бизнеса

Управление экономикой

Умеренно-жёсткий антиинфляционный курс

Сокращение бюджетов

В ходе нового этапа приватизации все полученные средства шли на латание дыр в бюджете, так же государство потеряло контроль над металлургией.

Всю 2 ½ 1990-х:

- падение урожайности

- падение валового сбора зерна

- уменьшение поголовья скота

В середине 1990-х РФ начинает ввозить плюс к зерну мясо-молочную продукцию Þ активный импорт продовольствия.

В промышленности фаза депрессии.

Для лета 1998 удавалось поддерживать курс рубля

Во 2 ½ 1990 негативное влияние на экономику оказывали:

- выплата внешних долгов

- устойчивое падение мировых цен на нефть

- ухудшение собираемости налогов

Была предпринята попытка разрешить дефицит с помощью государственных краткосрочных обязательств (ГКО) с завышенной процентной ставкой 40% Þ скупка ГКО

Это проблему не решило, но государство было вынуждено выплачивать ГКО Þ займы на внешнем рынке, бегство капитала, падение объёма промышленной продукции, нехватка доходов в федеральном бюджете (58% от плана)

Расходы больше доходов:

- обслуживание внешнего долга

- обслуживание внутреннего долга

Финансовые катаклизмы в юго-восточной Азии Þ кризис отразился на РФ Þ банкротство государство

17 августа 1998 – отказ правительства и ЦБ РФ от выплат по временным обязательствам, мараторий по кредитам

Поднята валютная планка 1$=9р.

Þ - обвал рубля 1$=21р.

- вспышка инфляции

- приостановка экспортно-импортных операций

- крах банковской системы

- осложнение внешнеэкономического положения страны

Долговременные последствия дефолта имели и положительный характер - резкое падение импорта Þ увеличение спроса на отечественную продукцию

- рост объёма промышленной продукции

Но реальная з/пл 76,9% от уровня 1997

- сократился товарооборот

- увеличивается безработица на 7% рост к 1997

Поиски приемника

2 президентский при Ельцине

Увеличение роли администрации и правительства президента в управлении страной из за болезни президента

В этой ситуации председатель правительства становился самым перспективным кандидатом на президентский пост

Сложные отношения с Советом федерации и Госдумой.

Часто менялись председатели правительства

С апреля 1998 – Черномырдин ® август 1998 – Кириенко

Госдума 2 раза отклонила кандидатуру Кириенко на пост председателя правительства Þ новым премьером стал Е. Примаков (ранее МИД)

Правительство Примакова первым стало пользоваться поддержкой парламента

Бюджет 1999:

- Профицитный

- небольшой (20 млрд.$)

- постепенные выплаты долгов (170 млрд.$)

Конец 1999 - улучшение экономических показателей

Но кандидатура Примакова с точки зрения Ельцина не подходила для сохранения курса

- связь с коммунистами

- преклонный возраст

Март 1999 – попытка импичмента Ельцина, но не было набрано квалифицированного большинства

Это обеспечило охлаждение отношений между Ельциным и правительством Примакова

Май 1999 – Примаков в отставку ® С. Степашин (ранее министр МВД) – правил 3 месяца из-за обострения ситуации в Дагестане и неэффективным решением данной проблемы Þ председателем правительства становится В. Путин (ранее руководитель службы безопасности)

Ему удалось организовать вытеснение боевиков из Дагестана Þ рейтинг увеличился

Осень 1999 – создаётся новый проект проправительственное движение «Единство», которое поддерживал Путин.

Возглавляли «Единство» - Шайгу, Гуров, Карелин

Оппозиция (губернаторы, президенты республик) во главе с Примаковым образовали «Отечество –вся Россия» - + Рахимов, Фёдоров

Борьба за Госдуму вылилась в противостояние. В нём участвовали так же коммунисты и «Яблоко»

Итоги выборов:

КПРФ – 24%

Единство – 23%

Отчество – 13%

Яблоко – 6%

Союз правых сил 8%

В сумме «Единство» и «Отечество» вытеснили коммунистов

С конца 1999 слияние 2-х партий в «Единая Россия»

Ельцин уходит в отставку, перенос выборов на март 2000 года

Исполняющим обязанности президента 31 декабря 1999 становится Путин. Премьером – Касьянов

26 марта 2000 – президентские выборы – победа путина – 54% Þ преемственность обеспечена

XLVIIIРоссийская государственность в начале XXI в. (2000-2008гг)

C 2000-х годов обозначены приоритеты во внутренней и внешней политики .

В области государственного управления - укрепление исполнительной вертикали

В области экономки – укрепление либеральных реформ

В области внешней политики – восстановление позиций статуса великой державы

Акции новой власти:

I Меры по приведению конституций республик и областей в соответствии с федеральной Конституцией

II Разделение РФ на 7 федеральных округов и введение поста полномочных представителей президента

Функции полномочных представителей:

- контрольные

- координирующие

- представительские

- информационный

III Административная реформа 2004 года

Смысл – сокращение количества министерств путём объединения

- Министерство науки и образования

- министерство культуры и массовых коммуникаций

- Министерство здравоохранения и соцразвития

- Министерство экономического развития и торговли

{c 2008 года – министерство промышленного развития и торговли}

Уменьшение количества министерств с целью сокращения центрального аппарата

Центральный аппарат управления имел 3 уровня:

Министерства

¯

Федеральное агентство

¯

Федеральная служба

Результат – общее количество министерств центрального аппарата увеличилось до 81, количество чиновников уменьшилось на 24тыс.

С 1991 по 2004 чиновничество увеличилось с 700тыс. до 1,5 млн.

2003 – В государственной думе пропрезидентское политическое большинство – «Единая Россия» - 73%

Изменение правил избрания в Госдуму с 2007 года:

- Выборы только по партийным спискам с целью уменьшения влияния региональных элит

«Единая Россия» в ходе «чистых» выборов получила 64% голосов

Госсовет – консультативный орган.

Состав назначается указом президента из числа глав республик

Общественная палата –январь 2007– консультативные функции – представляет гражданское общество

1/3 (42) – из лиц назначается президентом

1/3 – из лиц рекомендованных первой 1/3

1/3 – делегируется субъектами федерации

Закрепление института приемничества

Изменения в избирательной системе:

- отмена порога явки

- исчезла статья «Против всех»

- отмена досрочного голосования, кроме отдельных регионов (отдалённые, труднодоступные…)

- увеличение порога минимальной численности партии до 50тыс. для регистрации Минюстом

- увеличение процентного барьера с 5 до 7 %

Экономическая ситуация функционально улучшилась, но экономика по прежнему сырьевая, не произошло её модернизации.

Сложная социальная ситуация, увеличение разрыва в доходах между 10% самых богатых и 10% самых бедных до 17%

Демографический кризис