Предмет, основные понятия, историография (стр. 6 из 17)

Выше всех всесословный суд – «Две судебные палаты» - залог 100 рублей

Ещё более высокая инстанция – Сенат

Высшая инстанция – Императрица

Достоинства:

+ Местная администрация не участвовала в судебном процессе

+ Широкое участие выборных заместителей

Судебный процесс письменный – требует доказательств

Город – независимая административная единица – глава комендант/ городничий

1782 – «Устав Благочиния» - подробная роспись системы полицейских учреждений низкого уровня

В городах уездах создаётся управа благочиния

Управа Благочиния: - Обер-генерал (Москва, Питер), Городничий – уездные города

I. 2 по уголовным и гражданским делам

II. Ратман – советники избранные горожанами

III. Частный пристав:

1. Полицейская часть ®{управлял}® квартал

2. Квартал – руководитель квартальный поручик

a. Сотские

b. пятидесятские

3. Словесный суд – малые дела

С введением Устава благочиния в табеле о рангах появляется – «лестница полицейских чинов»

Контроль рынков, борьба с воровством, следствие по уголовным делам

Меры:

– штраф

– Кратковременный арест

– Общественное порицание

– Помещение в работный или смирительный дом

Реформы прожили 100 лет

XII. Создание системы сословного самоуправления в конце XVIII в.

1785 – дворянское самоуправление окончательно закрепилось докладом «жалованная грамота дворянству»

Привилегии:

· Освобождение от податей и повинностей

· Освобождение от обязательной госслужбы

· Освобождение от телесных наказаний

· Исключительное право владеть крестьянами, землями и недрами

· Право свободного распоряжения имением, занятием предпринимательством и торговлей, беспошлинная продажа хлеба

· Право иметь собственное сословное самоуправление

Уездное дворянство формировало уездное дворянское собрание

Состав – все дворяне в уезде с доходом > 600 рублей в год, мужчины 25 лет чистые перед законом

Только служившие дворяне получившие офицерский чин могли работать на дворянских должностях

Причина – заинтересовать дворян в госслужбе

Губернский двор – губернатор на 3 года – имел право юридического лица и некоторые политические права – работало родословное дворянское собрание для ведения родословной дворянской книги

Дворянская опека – общественный орган социального призрения

1775 – Жалованная грамота городам:

Права и обязанности:

· Купечество Iи II гильдии освобождалось от телесных наказаний

· Свобода промыслов и торговли

· Свобода распоряжения имуществом

· Свобода выезда за границу

· Право на сословное самоуправление

Общая городская дума: - до 30-40 человек

1. Настоящие городские обыватели – лица имевшие недвижимость в короде

2. Купцы I, II, III гильдии

- III – Капитал до 5 тыс.

- II – капитал от 5 до 10 тыс.

- I – капитал свыше 10 тыс.

3. цеховые ремесленники

4. «гости» - иноземные и иногородние

5. именитые горожане

- банкиры – капитал больше 50 тыс

- судовладельцы

- ювелиры

- научная и творческая интеллегенция

- лица исполн-е выборные должности с похвальбой

6. Прочие посадские

Шести гласная дума – по представителю от категории

Отсутствие собственной финансовой базы Þ придаток местного аппарата

1796 – Павел I

Мероприятия:

– восстановление допетровского порядка престолонаследия

– Падение роли Сената

– Возросло влияние генерал-прокурора

Общее направление реформ – усиление централизации, расширение списка коллегий

Введение трёхдневной барщины =)

Начало судебных процессов против офицерства, потеря привилегий дворянами, жесткая цензура

Местный аппарат:

Казенная палата, приказ общественного призрения, верхние и нижние суды и расправы – удалены

Губернатор ® ратгауз ® нижние земские суды

ордонанс хауз – полицейские функции

XIII. Самодержавие и его госучреждения в I ½ XIX в.

1801 – Александр Павлович

За поддержку императора – Сенат. Цель – усилить влияние Сената

1802 – указ о праве Сената проверять все императорские приказы на правомерность законам

«Негласный комитет» - ближайшие родственники, друзья императора – большое влияние

Все реформы по инициативе негласного комитета

1801 – «непременный совет» - высший законосовещательный орган

1802 – министерская реформа

1811 «общее учреждение министров»

Министр ® Товарищ министра ® Департамент ® Отдел ® Стол

® канцелярия

® Совет

1802 – комитет министров решал надведомственные и межведомственные вопросы

Отличие министерств от коллегий:

– Принцип единоличной ответственности в министерствах

– Только контрольные и административные функции

– Не имели права вмешиваться в дела других министерств

Госдума		Император	Синод
¯
Императорская канцелярия	Непременный совет	Комитет министров	Высшие комитеты	Сенат
¯
Министерства

Министерства:

· Иностранных дел

· Военноморские

· Военные

· Коммерции

· Финансов

· Внутренних дел

· Юстиции

· Народного просвещения

· 1811-1819 – полиции {после в МВД}

· Двора

· Госимуществ

Сперанский – 1809 «введение к уложению госзаконов»

· Принцип законности

· Разделение ведомств

· Повышение уровня образование среди чинов и населения

Из проекта образован только госсовет:

· Присутствие

· Канцелярия

· 4+1 департамент

1. Законов

2. Военных дел

3. гражданских и духовных

4. государственная экономия

5. по делам царства польского

1803 – указ всем чинам без высшего образования сдавать экзамены

Местный аппарат.

Восстановил Екатеринскую систему, но упростил судебную.

Введена палата госимуществ

1837 в уездах вводится «стан» мелкая полицейская единица

1822 уставная грамота – при монархе законосовещательный сейм

Итоги Александра

· попытка привести принцып законности

· более чёткое разграничение полномочий

· попытка реализовать весь план Сперанского, но война

XIV. Органы государственной и политической безопасности в правлении Николая I

1825 – Николай I

Централизация власти, введение жёсткой регламентации, военизация

Рост влияния канцелярии Е.И.В.

1825 - реорганизация

· I Отделение – кадровая политика, общий надзор за госаппаратом

· II составление кодекса законов – 1845 – издание кодекса законов

· III Орган политической безопасности

o Экспедиция – борьба с политической оппозицией

o Должностные и религиозные преступления

o Надзор за иностранцами в России

o Крестьянские преступления, волнения

o + Цензура

+ жандармы в табеле о рангах

Ф-и жандармского корпуса:

– наблюдение за делом на местах

– Розыск беглых крестьян

– Рассеяние недозволенных сборищ

– Борьба с проявлением буйства и неповиновениям властям

Вводится понятие о госпреступлении

· IV Отделение императрицы Марии – женские учебные заведения и приюты

Высшие комитеты, группы:

I. Организация работы госаппарата

II. О крестьянским делам

III. По экстренным мерам

IV. Комитеты по управлению окраинами

V. Комитеты по внешнеполитическим делам

a. 1820 - азиатский

b. 1829 - русско-турецкие отношения

c. 1857 – амурский

Излишняя централизация, желание императора участвовать во всех делах.

XV. Управление окраинами Российской империи в XIX веке

Финляндия – 1809 в составе Российской империи после войны со Швецией.

Статус – великое княжество Финляндское

Делилась 8 губерний. Работал четырёхпарламентный сейм

Польша – с1815г. – царство польское

После 1831 конституция отменена, сейм распущен вместо него собираются местные законосовещательные собрания. Введено общероссийское деление. Польская армия распущена

Прибалтика - в составе после Северной войны 1721г. – 3 губернии – Литва, Латвия Эстония – в конце XVIII – ойзейский край

Молдавия – 1713 в составе

В 1728 – бессарабская губерния с делением как в России

Кавказ – военные действия. Сначала восточная Грузия + западная Грузия после 1829

1720 – Северный Азербайджан

Сибирь – 1822 – реформирование управления – образование генерал-губернаторства в составе 4 и 2-х областей

Сперанский 1822 – устав «об инородцах» - дифференциация управления

I. Бродячие народы – широкая автономия

II. Кочевое – родовое управление

III. Осёдлое население – система как в России

XVI. Российское государство в условиях периода к буржуазной монархии во II ½ XIX века

1863-1881 – Александр II

Император:

I. Госсовет

II. Синод

III. Сенат – 1864 изменился

IV. Совет министров – 1857/ 1861-официально

V. Канцелярия Е.И.В. !( жандармский корпус в систему МВД )!

VI. Комитет министров ® Министерства

+ 1865 министерство путей сообщения

+ 1894 министерство госимущества ® «Министерство земледелия и госимуществ»

= разграничение полномочий, централизация госаппарата, введение российского парламента

Комитет министров – текущие политические вопросы