Следующим видом освобождения от наказания является помилование, которое осуществляется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ по ходатайству самого осужденного, его родственников, трудового коллектива, где он работал, администрацией учреждения и органа, исполняющего наказание.
Следствием акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть: освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Смертная казнь может быть замена лишением свободы на двадцать пять лет или пожизненным заключением, в соответствии с ч.3 ст.59 УК РФ. Последствием применения акта помилования может быть снятие судимости. Однако это применимо в отношении лиц отбывших наказание.
Указом Президента РФ №1164 от 13 августа 1996 года "Об образовании подразделений Администрации Президента РФ" создано Управление Президента РФ по вопросам помилования и утверждено Положение о нем. Положение в основном регулирует порядок деятельности комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ .
Согласно п."е" ч.1 ст.103 Конституции РФ, ст.87 УК РФ Государственная Дума, Федеральное Собрание РФ наделены правом применения акта об амнистии. В результате акта амнистии может быть принято решение:
- освобождение от наказания;
- назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;
- осужденные могут быть освобождены от дополнительного вида наказания;
- с лица, отбывшего наказания может быть снята судимость.
Амнистия являет собой акт милосердия со стороны государства и не влечет за собой реабилитацию лиц, совершивших уголовные преступления и отбывающих наказания. Амнистия в отличии от помилования применима, в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц.
Освобождение осужденных от отбывания наказания по болезни возможно в следующих случаях:
- психическое расстройство;
- заболевание иной тяжелой болезнью;
- заболевание военнослужащего, делающего его не годным к военной службе.
Перечень хронических душевных или иных тяжких заболеваний утвержден Министерством здравоохранения и МВД и имеется во всех колониях и судах. В случае если есть все основания, что заболевание осужденного попадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении, начальник учреждения направляет осужденного на врачебную комиссию. Заключение врачебной комиссии с личным делом осужденного и иными документами направляется в суд, который и принимает конкретное решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Лицо, освобожденное от дальнейшего отбывания наказания в виду психического заболевания суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.
При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает как характер болезни, тяжесть совершенного преступления, так и личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Необходимо отметить, что наступление инвалидности также может служить основанием для освобождения от отбывания наказания, но только в отношении таких видов наказаний как обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы.
Осужденные могут быть освобожден от отбывания наказания и по иным предусмотренным законом основаниям. К таким основаниям относятся прежде всего изменение уголовно закона. В ст54 Конституции РФ сказано, что закон устанавливающий или усиливающий ответственность обратной силы не имеет. В ст.10 УК РФ говориться, что закон устраняющий преступность деяния смягчающий наказания или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступления имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, отбывающих наказание. Исполнение приговора суда в соответствии с новым уголовным законом производится судом по месту отбывания наказания по ходатайству самого осужденного, органа исполняющего наказание или прокурора.
2. Порядок досрочного освобождения осужденных
Основанием освобождения от отбывания наказания выступают и отсрочка от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим в домах ребенка при исправительных учреждениях малолетних детей. В законодательстве не установлен срок требуемый для предоставления отсрочки отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденная женщина, имеющая малолетнего ребенка, может быть представлена к отсрочке отбывания наказания.
Отсрочка отбывания наказания может быть применена к осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающих наказание в исправительных колониях. Закон не связывает предоставление отсрочки с местом пребывания ребенка. Следовательно ребенок может находиться с женщиной в доме ребенка при колонии в возрасте до 3-х лет, либо в детском учреждении органов здравоохранения, у родственников или иных лиц.
Условиям отсрочки является также убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у ее родственников должно быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком. Если осужденная женщина будет проживать в семье или в родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания. Для решения вопроса в отношении беременной женщины в суд представляется также медицинское заключение о сроках беременности. В случае решения вопроса в отношении женщины, имеющей малолетнего ребенка, в суд направляется справка о наличии ребенка. Кроме выше перечисленного администрация исправительного учреждения направляет в суд личное дело осужденной.
При положительном решении вопроса о применении к осужденной женщине отсрочки суд выносит определение. Администрация исправительного учреждения отбирает у осужденной подписку о том, что она в течение трех дней со дня прибытия к месту жительства явится в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки ее на учет.
Осужденная женщина следует к месту жительства самостоятельно, за счет государства. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить освобождаемую женщину проездными документами, питанием и одеждой по сезону на все время следования до места предполагаемого жительства.
Администрация исправительного учреждения отправляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту будущего жительства осужденной копию определения суда об отсрочки отбывания наказания в отношении данной осужденной. Уголовно-исполнительная инспекция ставит на учет осужденную женщину в отношении которой отбывание наказания отсрочено и осуществляет контроль за ее поведением.
После прибытия осужденной к месту жительства и ее явки в течение трех дней она должна стать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию.
Если осужденная женщина в двухнедельный срок не прибудет к месту жительства и не зарегистрируется, то уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае не достижения результатов объявляет розыск осужденной.
В случае нарушения общественного порядка или трудовой дисциплины осужденной женщины, к которой применена отсрочка отбывания наказания и если в отношении ее период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания, а также если она уклонялась от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.
Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной женщины вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором суда случае, когда осужденная отказывается от ребенка или уклоняется от его воспитания и ухода за ним несмотря на предупреждение уголовно-исполнительной инспекции.
Администрация уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд вместе с представлением:
- копию определения суда об отсрочки отбывания наказания;
- документы послужившие основанием для его подготовки;
- объяснения осужденной и иных лиц, осуществляющих воспитательную работу с осужденной;
- характеристики с места работы, учебы и жительства;
- иные материалы, характеризующие личность осужденной и ее отношение к воспитанию ребенка;
- официальные документы о применявшихся к ней меры административного или дисциплинарного воздействия.
Осужденная женщина признается уклоняющейся от воспитания ребенка в следующих случаях:
а) если она, официально не отказалась от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом;
б) либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уход за ним;
в) оставила ребенка у родственников или иным лицам;
г) совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка;
д) скрылась.
Уголовно-исполнительная инспекция, учитывая характер и степе6нь общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной и ее отношение к воспитанию ребенка, отбытого и не отбытого наказания отправляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или замене ее более мягким видам наказания, либо о направлении ее в исправительное учреждение при следующих условиях:
- по достижении ребенком восьмилетнего возраста;
- в случае смерти ребенка.
В отношении осужденного, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение или к которому не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видам наказания учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания.