Причины межэтнических конфликтов.
Межэтнические конфликты представляют собой конфликты происходящие между отдельными представителями, социальными группами различных этносов, и конфронтацию двух или нескольких этносов. В качестве типов межэтнического конфликтах можно выделять межличностные, этносоциальные и межэтнические конфликты в строгом смысле термина.
Межэтнические конфликты не возникают неожиданно, а вызревают в течение длительного времени. Причины, ведущие к ним, многообразны. Их сочетание в каждом конкретном случае особое. Для возникновения конфликта необходимо наличие трех факторов. Первый связан с уровнем национального самосознания, которое может быть адекватным, заниженным и завышенным. Два последних уровня и способствуют появлению этноцентристских устремлений. Второй фактор - наличие в обществе «критической» массы проблем, оказывающих давление на все стороны национального бытия. Третий фактор - наличие политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора (Т. Сулимова, А. Ямсков, В. Шевцов).
Объективный анализ причин межэтнических конфликтов возможен при условии анализа всех аспектов этого явления: этно-психологического, социально-экономического, политического, социокультурного.
1. Этнопсихологический фактор - общий компонент национальных интересов в конфликтной ситуации. Угроза насильственного разрушения привычного образа жизни, материальной и духовной культуры, эрозия системы ценностей и традиционных норм по-разному воспринимаются социальными группами и индивидами в этносе. В целом они вызывают в этнической общности защитные реакции, так как отказ от привычных ценностей предполагает признание превосходства ценностей доминирующего этноса, порождает чувство второсортности, представления о национальном неравенстве.
2. Межэтнические конфликты на почве социокультурных различий возникают, как правило, вследствие форсированной, принудительной языковой ассимиляции, разрушения культуры и норм религиозного или цивилизационного свойства. Это делает реальной перспективу дезинтеграции этноса как социокультурной общности, вызывает защитные реакции.
3. Социально-экономический фактор действует во всех межэтнических конфликтах, но его значимость различна: он может играть определяющую роль, быть одной из причин конфликта, отражать реальное социально-экономическое неравенство, мнимую дискриминацию или экономические интересы узких групп.
4. Политический фактор. Возрождение этничности в любой стране сопровождается появлением новых политических лидеров меньшинства, которые добиваются большей политической власти в центре и автономии на местном уровне. Они расторгают прежние идейно-политические союзы, подвергают сомнению легитимность существующей системы государства, отстаивая право на самоопределение меньшинства как равноправного члена международной политической системы, как нации среди наций.
Основные пути разрешения межэтнических конфликтов.
Такие конфликты — сложные, труднорегулируемые явления. Это связано с тем, что:
• многие из них имеют глубокие исторические корни, многолетнюю историю обострения и затухания;
• они затрагивают бессознательное человека;
• они подвержены сильному влиянию религии.
Выход из межэтнического конфликта может быть различным — от компромисса до применения силы. При разблокировании межэтнических конфликтов лучше избегать как внешнего военного участия в них, так и всякого другого постороннего вмешательства, т.е. обеспечить свободу выбора каждой противоборствующей стороне. Это первое условие. Второе условие — прекращение боевых действий и достижение политического компромисса между участниками конфликта.
Система урегулирования межнациональных конфликтов может быть создана на основе сочетания институционального и инструментального подходов.
Институциональный подход подразумевает создание сети организаций, особой инфраструктуры предотвращения и урегулирования внутренних конфликтов. Она должна включать институты национального, регионального и глобального уровней.
Инструментальный подход состоит в умелом сочетании конкретных мер (инструментов) регулирующего воздействия на межэтнический конфликт. Среди них выделяют тактические, оперативные и стратегические решения.
Тактические решения направлены на регулирование конфликтов путем силового, в том числе и экономического давления на его участников или посредством налаживания переговорного процесса.
Оперативные решения связаны с разовыми действиями, направленными на ограничение разрастания конфликтов (разоружение «боевиков», разъединение воюющих сторон, усиление охраны жизненно важных объектов) или на устранение последствий конфликтов обустройство беженцев, восстановление коммуникаций, наказание организаторов погромов и т.п.
Стратегические решения ориентированы на предупреждение кризисов в межнациональных отношениях на основе заблаговременного создания правовых, политических, экономических и социально-психологических условий безболезненного решения проблем.
При регулировании межэтнических конфликтов на территории бывшего СССР целесообразно исходить из следующих принципов:
• Неизменность территориальных границ национальных образований: республик, областей, районов даже при возможной их спорности.
• Решение всех спорных вопросов исключительно неконфликтными методами на основе действующих в данный момент законов.
• Соблюдение принципа демократического федерализма, по которому каждая республика, вошедшая на добровольных началах в состав Российской Федерации, образует вместе с другими республиками единое многонациональное государство. Экономическое равноправие, выражающееся в самостоятельности входящих в РФ национальных образований. Комплексное развитие национальных и территориально-административных образований.
• Децентрализация территориального управления, предусматривающая делегирование полномочий сверху вниз и четкое их разграничение.
• Эквивалентность межрегионального обмена, заключающаяся в том, чтобы на смену централизованному управлению ценообразованием пришли объективные стоимостные пропорции, основанные на ценах мирового рынка и внутрифедеративном разделении труда (С. Ягуткин, Т. Флигинских).
Межэтнический конфликт — это в конечном счете борьба за контроль над распределением материальных и духовных ресурсов.
По мере разрешения главных идеологических конфликтов XX в. затяжные этнические конфликты непременно станут заметными и ожесточенными (Р. Ставенхаген). Важно уметь разобраться в истоках межэтнических конфликтов, знать пути их урегулирования, ибо межэтнический конфликт - один из самых труднорегулируемых. Эти конфликты, как правило, имеют многолетнюю предысторию и порождаются комплексом социально-экономичесикх, политических, социокультурных этнопсихологических проблем.
6. Межгосударственные конфликты. Особенности межгосударственных конфликтов. Виды межгосударственных конфликтов. Основные направления предотвращения межгосударственных конфликтов.
Особенности межгосударственных конфликтов.
В международных конфликтах основными субъектами преимущественно являются государства. Исходя их этого выделяют:
• межгосударственные конфликты (обе противостоящие стороны представлены государствами или их коалициями);
• национально-освободительные войны (одна из сторон представлена государством): антиколониальные, войны народов, против расизма, а также против правительств, действующих в противоречии с принципами демократии;
• внутренние интернационализированные конфликты (государство выступает помощником одной из сторон во внутреннем конфликте на территории другого государства).
Специфика межгосударственных конфликтов определяется следующим:
• их субъектами выступают государства или коалиции;
• в основе межгосударственных конфликтов лежит столкновение национально-государственных интересов конфликтующих сторон;
• межгосударственный конфликт является продолжением политики государств-участников;
• современные межгосударственные конфликты одновременно локально и глобально влияют на международные отношения;
• межгосударственный конфликт сегодня несет опасность массовой гибели людей в странах-участниках и во всем мире.
Виды межгосударственных конфликтов.
В основе классификаций могут быть: число участников, масштабы, применяемые средства, стратегические цели участников, характер конфликта.
Исходя из интересов, отстаиваемых в конфликте, выделяют:
• конфликт идеологий (между государствами с различными общественно-политическими системами);
• конфликты между государствами с целью политического господства в мире или отдельном регионе;
• конфликты, где стороны отстаивают экономические интересы;
• территориальные конфликты, основанные на территориальных противоречиях (захват чужих или освобождение своих территорий);
• религиозные конфликты.
Каждый из указанных конфликтов имеет свои особенности. Территориальным конфликтам, как правило, предшествуют территориальные претензии сторон друг к другу. Во-первых, претензии государств по поводу территории, которая уже принадлежит одной из сторон (Иран - Ирак, Ирак -Кувейт). Во-вторых, это претензии, возникающие в период формирования границ вновь образующихся государств (Россия, Грузия, Югославия, Великобритания и т.д.).
Во всех межгосударственных конфликтах одну из ведущих ролей играют
социально-экономическиеинтересысторон.Спецификой
межгосударственного конфликта является то, что часто он реализуется в виде войны.
Основные направления предотвращения межгосударственных конфликтов.