В силу чего органами внутренних дел было представлено выселять из этих городов женщин, занимающихся проституцией, если они неоднократно задерживались за указанные действия, независимо от того, работают они или нет.
Выселение лиц, занимающихся проституцией, и конфискация их имущества считались административными мерами воздействия и применялись судами СССР на протяжении долгих лет.
Оценка масштабов, основных форм и социальных характеристик проституции в послевоенный период стала еще сложнее по сравнению с периодом 20-30 гг. Какие-либо исследования были прекращены почти полностью. За весь рассматриваемый период было проведено всего два эмпирических исследования проституции, результаты которых были опубликованы под грифом «Для служебного пользования».
Согласно исследованию В.С. Мыскина, проведенному в конце 60-х годов в Москве, по социальному происхождению абсолютное большинство женщин, занимавшихся проституцией, относились к категории рабочих, по социальному положению тоже. [29]
Второе эмпирическое исследование проституции было проведено московскими криминологами К.К. Горяновым, А.А. Коровиным и Э.Ф. Побегайло в 70-х гг. также в Москве.[30]
Первое и второе исследования, несмотря на некоторые различия в данных, которые объясняются различиями в выборах, показали, что социальный портрет проституток второй половины 60-х - первой половины 70-х гг. по сравнению с 20-30-ми гг. изменился вместе с общими изменениями в социальных характеристиках женского населения, произошедших в СССР это время: повысился образовательный уровень, улучшились жилищные условия и материальное положение.
Начиная с 1980-х годов ширится практика продажи молодых российских женщин и несовершеннолетних детей за границу в бордели. Большинство идет на это сознательно, но некоторые даже не подозревают, что будет с ними дальше. Необходимо также отметить, что ничего неизвестно в социологическом плане о тех, кто платит за сексуальные услуги. Кроме того, статистика применения административно-правовых санкций в большей мере отражает активность правоохранительных органов. При этом не все формы проституции находятся в поле их внимания. Да и сами формы меняются.
Если во второй половине 80-х годов в Москве, Ленинграде и других крупнейших городах СССР ведущей формой профессиональной проституции была гостиничная, то к середине 90-х на первый план вышли так называемые агентства по оказанию сексуальных услуг с рекламой в печати.
1.3 Проституция в эпоху глобализации
Мир и всю общественную жизнь современных государств изменил процесс глобализации, возникающий на основе экономических, политических и социальных связей, которые все более выходят за рамки местного и государственного контроля. Под глобализацией мы понимаем формирование универсальной системы координат, основанной на ценностях западного мира и описывающей экономические, политические, культурные процессы современного общества.
Деятельность транснациональных компаний; взаимозависимость стран от энергоресурсов, сырья и т.п.; формирование мировой информационной системы посредством сети Интернет, спутниковой связи и др.; взаимосвязь финансовых систем; интенсивная миграция, и, как следствие, взаимопроникновение этносов и культур; использование английского языка как средства международного общения; интернационализация современных транспортных сетей; формирование «общечеловеческих ценностей»; планетарный характер экологических проблем – все это свидетельствует о глобализации экономического, социального, финансового, культурного пространств современного мирового сообщества. В последние двадцать лет торговля людьми стремительно растет и трансформируется в различные формы: принудительные работы, домашнее рабство, вынашивание и рождение ребенка по контракту или принуждению, секс-туризм и другие. И, как любая форма насилия она направлена, прежде всего, на самых слабых и беззащитных - на детей и женщин, торговля которыми достигает чудовищных масштабов во всем мире. Среди форм рабства чрезвычайно развито похищение, обман, принуждение и продажа женщин и молодых девушек для целей сексуального насилия и эксплуатации. Сексуальную эксплуатацию мы определяем как сексуальное насилие над достоинством личности, равенством, умственной и физической целостностью и как практику, в ходе которой некоторые индивиды (преимущественно мужчины) утверждают свою власть и преимущество над другими индивидами (преимущественно над женщинами и детьми) в целях сексуального удовлетворения, финансовой прибыли и/или других выгод.
Каким же образом оказали влияние эти процессы на феномен проституции?Внутри феномена проституции существует явление, называемое в мировой юридической практике "белое рабство". Согласно юридическим документам оно определяется как "принуждение женщин к проституции в противоположность к добровольному вхождению в данный вид деятельности и возможности свободного выхода из него".
Под воздействием глобализационных процессов происходит интернационализация сексуальной индустрии.
Открытие границ, трудовая миграция, глобализованные формы СМИ, сеть Internet создают благоприятную почву для формирования, транснационального рынка сексуальных услуг. Теперь субъектами рынка выступают национальные государства. Происходит «разделение ролей» между развитыми странами и странами третьего мира. Первые, владея достаточно большим капиталом, с развитой и востребованной индустрией развлечений, определяют спрос на сексуальныеуслуги разного рода.
В свою очередь, развивающиеся страны, часто переживающие разного рода внутренние кризисы и конфликты, с низким уровнем жизни и социальной защищенности, безработицей, определяют предложение.
Основными «менеджерами» глобализованной сексуальной индустрии являются транснациональные организованные преступные группировки. Вокруг определения «транснациональной преступности» еще несколько лет назад шли споры. Это касалось, прежде всего, отделения понятия от международной преступности (деяния, признаваемые преступлением по международному праву) и локальных преступлений, на которые могут влиять факторы вне границ государства, но которые ограничены юрисдикцией одного государства. В настоящий момент определение транснациональной преступности свелось к следующему: «преступная деятельность, распространяющаяся на несколько стран и нарушающая законодательство нескольких государств» (концепция Мюллера).
Люди, контролирующие секс-индустрию, стремятся заручиться поддержкой чиновников, полиции, политиков и других лиц, с помощью которых возможно осуществление трэффика.
Во многих странах с ослабленным государственным аппаратом само государство, его коммерческие структуры и сфера уголовного законодательства оказываются вовлеченными в преступную деятельность. Поэтому правила игры в торговле людьми определяют организованные преступные группировки. Они вновь и вновь обращают не только женщин и детей, но и мужчин в настоящее рабство, шаг за шагом расширяя поле своей деятельности, меняя тактику и формы торговли, опережая правоохранительные и силовые структуры по технической, финансовой и организационной обеспеченности. Они используют несовершенство законодательства в области миграционной политики, пограничного и визового контроля. В таких случаях только законы, предупреждающие нелегальную миграцию и вовлечение женщин в коммерческий секс-бизнес, являются основным препятствием для организованной преступности.
К сожалению, правоохранительные органы не в состоянии соревноваться в борьбе с трансконтинентальными и транскриминальными синдикатами, работающими более изощренно, чем государственные структуры. Процесс сращивания легального бизнеса и преступных групп способствует созданию новых рынков и заполнению образовавшихся ниш.
Можно выделить две основные формы глобализованной сексуальной индустрии - – вывоз женщин за рубеж с целью вовлечения в сексуальный бизнес (трэффик, trafficking in women) и сексуальный туризм. Незаконный вывоз женщин с целью использования в сексуальном бизнесе фактически существовал в течение многих столетий. В этой связи стоит упомянуть рынки рабынь в средние века, захват женщин пиратами, кража женщин для гаремов восточных султанов, пленение и перемещение женщин во время военных конфликтов и т.д.
Еще в XVIII-XIX веках была широко распространена вербовка девушек из деревень и сел в крупные и столичные города якобы для работы прислугой; в дальнейшем их, как правило, продавали в публичные дома.
В современном мире эта проблема приобретает качественно новые черты, такие, как массовость, организованность, вовлечение многих стран и регионов в единый процесс, активное использование СМИ и сети Интернет и т.д. Именно поэтому мы можем говорить, что современный трэффик напрямую связан с глобализацией мирового сообщества в целом.
Современный трэффик – это масштабное явление. Так, приблизительно от 40 до 50 тысяч тайских женщин вовлечены в секс-бизнес в Японии; около 50 тысяч женщин из Доминиканской республики работают за границей в секс-индустрии. По оценкам Международной организации по Миграции, около 500 тысяч женщин ежегодно переправляются в Западную Европу для работы в секс-бизнесе.[31]
Глобализованный сексуальный бизнес приносит баснословные доходы. По оценкам Всемирной сети за выживание, торговля людьми стоит на третьем месте по масштабам получения прибылей после торговли оружием и наркотиками. В то же время, по сравнению с последними, трэффик является более безопасным предприятием. Эксперты ООН оценивают объем доходов от мировой торговли женщинами для секс-индустрии в диапазоне от 7 до 12 миллиардов долларов в год. При этом прибыль превышает расходы на приобретение женщин в 5-20 раз.[32]