ПЕРМСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Военная кафедра
“УТВЕРЖДАЮ”
Начальник военной кафедры
полковник П.Пузиков
“____”_____________________ 1996г.
Л Е К Ц И Я
по Военно-правовой (Юрист - консультантской) работе
ТЕМА № 4: “Законность в Вооруженных Силах, способы ее обеспечения”.
Обсуждена на заседании
кафедры “__”________1996г.
протокол №_______________
Пермь –1996г.
ТЕМА № 4: "Законность в Вооруженных Силах, способы ее обеспечения"
Учебно-воспитательные цели:
1. Ознакомить студентов с основными направлениями работы органов управления по укреплению законности и правопорядка.
2. Выработать у обучаемых понимание значимости работы юридической службы, арбитража, органов дознания, военной прокуратуры и суда для жизнедеятельности войск.
3. Ознакомить с основными направлениями работы армейской общественности по предупреждению правонарушений.
МЕСТО: Учебный класс
ВРЕМЯ: 10 часов
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Лекция
ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция (основной закон) РФ.
2. Закон "Об обороне".
3. Закон "О статусе военнослужащих".
4. Закон "О военной обязанности и воинской службе".
5. Закон "О прокуратуре".
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
7. Инструкция органам дознания ВС.
8. Основы законодательства РФ о судопроизводстве.
9. Положение о товарищеских судах чести офицеров.
10. Положение о товарищеских судах чести прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы.
11. "Военное законодательство и правовое воспитание воинов".
12. Основы военного законодательства.
13. Военное право.
14. Справочник офицера по законодательству.
15. Командиру о военно-уголовном законодательстве.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ 10 минут
1. Прием доклада дежурного по взводу.
2. Проверка посещений по журналу.
3. Введение.
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 580 минут
1. О мерах по укреплению законности и правопорядка.
2. Правовая работа органов военного управления.
3. Юридическая служба в армии.
4. Органы дознания в армии.
5. Военная прокуратура.
6. Военные суды.
7. Товарищеские суды чести офицеров, прапорщиков, сверх срочной службы.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 10 минут
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Вопросы укрепления законности и правопорядка в стране в ВС имеют сегодня очень большое значение. Проводится правовая реформа, которая призвана обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни общества, усилить механизмы поддержания правопорядка.
Важным средством в решении этой проблемы является правовая работа, проводимая в частях и подразделениях ВС.
Важное значение имеет дальнейшее укрепление законности и правопорядка в ВС РФ, что обусловлено необходимостью поддержания высокой боевой готовности. Укрепление законности и правопорядка, их соблюдение является уставной обязанностью командиров и начальников, всех военнослужащих. На достижение законности и правопорядка в ВС направлена правовая работа.
Итак, что же понимается под правовой работой в ВС?
Правовая работа - деятельность органов военного управления, должностных лиц, армейской общественности, военной юстиции, направленная на укрепление законности и правопорядка в ВС.
Необходимо уяснить понятие законности. Законность можно определить как строгое и точное исполнение Конституции РФ, законов и иных правовых актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.
Все эти положения относятся к Вооруженным Силам.
В результате строгого и точного выполнения правовых предписаний, соблюдения законности в нашем обществе складывается определенная система общественных отношений - правопорядок, т.е. порядок, основанный на нормах права. Составной частью правопорядка является воинский правопорядок, основанный на нормах военного права.
1 ВОПРОС
Укрепление законности и правопорядка в частях и на кораблях является важной обязанностью командиров. На них возложена ответственность за строгое соблюдение законов в воинских уставов в войсках, за организацию борьбы с преступностью и нарушениями воинской дисциплины.
Задачи командиров в этой области вытекают из решений правительства, законов, воинских уставов, приказов и директив Министра обороны РФ и решаются ими в процессе повседневной деятельности по обеспечению высокой боеспособности и боевой постоянной готовности частей и кораблей. Ведущая роль в укреплении законности и правопорядка принадлежит командиру-единоночальнику. Он организует проведение в жизнь требований законов и уставов, используя для этого предоставленную ему власть и полномочия. Добиваясь сознательного выполнения воинского долга и высокой личной ответственности за защиту Отечества, беспрекословного выполнения требований законов, военной присяги, воинских уставов и приказов начальников каждым военнослужащим.
Необходимым условием обеспечения законности и правопорядка являются ссвоевременное выявление имеющих место правонарушений и принятие решительных мер по устранению нарушений законности, восстановлению правопорядка, нарушенных прав и законных интересов военнослужащих и граждан. Работа по обеспечению законности и правопорядка в частях и на кораблях должна проводится в тесном взаимодействии с военными прокураторами и судами.
Основным направлением работы командиров в области укрепления законности и правопорядка должно быть предупреждение правонарушений. Дисциплинарный устав и Устав внутренней службы Вооруженных сил обязывают всех командиров вести активную предупредительную работу, целью которой являются создание такой обстановки в части, на корабле, при которой возникновение правонарушений было бы невозможным. Поэтому наряду с выявлением и оперативным устранением причин отдельных правонарушений командир должен систематически анализировать состояние воинской дисциплины и законности в части, на корабле в целом, выявлять наиболее распространенные причины и условия возникновения правонарушений и на основании такого анализа предусматривать необходимые профилактические меры.
Воинские уставы требуют от командиров всемерно использовать с нарушениями воинской дисциплины и общественного порядка силы общественности. Без опоры на армейскую и флотскую общественность нельзя рассчитывать на достижение каких-либо существенных результатов в работе по обеспечению правопорядка.
Командиры обязаны действовать строго в рамках прав, предоставленных воинским частям и организациям, и соблюдать все законные права и интересы военнослужащих и военных строителей, рабочих и служащих, как общегражданские, так и вытекающие из прохождения военной службы. Без этого невозможно укрепление законности и правопорядка в войсках.
Соблюдение законности командирами важно не только потому, что это устраняет многие обстоятельства, способствующие совершению правонарушений. Дело в том, что опущенные ими малейшие случаи беззакония оказывают отрицательное влияние на выполнение требований воинской дисциплины их подчиненными. М.В.Фрунзе писал по этому поводу: “Наихудшим образом на дисциплинированность рядового состава действуют мельчайшие случаи недисциплинированного поведения начальствующих лиц".
Положительный пример командира помогает воспитанию подчиненных в духе уважения к законам, повышает действенность мероприятий по укреплению правопорядка. Поэтому уставы требуют, чтобы начальник всегда подавал пример точного исполнения законов, воинской присяги, уставов и приказов.
Правильное применение законов невозможно без их знания и глубокого понимания. Поэтому это требование целиком и полностью относится к Вооруженным Силам. Повышение уровня правосознания командиров и начальников способствует предупреждению правонарушений. Правовые знания жизненно необходимы командиру, так как в своей деятельности по управлению войсками ему приходится решать всевозможные вопросы, носящие правовой характер. Вместе с тем без них нельзя обеспечить правовое воспитание подчиненных и успешную борьбу с преступностью. Причем профилактика воинских правонарушений осуществляется в полном объеме, иных - в той части, которая затрагивает военную службу. Следует подчеркнуть, что проводится эта работа не по случаю какого-либо чрезвычайного происшествия, а постоянно. Она должна пронизывать все сферы военной службы и тесно увязываться с задачами укрепления боевой готовности и воинской дисциплины в части. Ее эффективность достигается всей системой воинского воспитания и боевой учебы, соответствующей компетенцией командиров и начальников, четким их представлением о профилактической деятельности и требованиях, предъявляемых к ней.
Деятельность по обеспечению законности, правопорядка и укреплению воинской дисциплины включает в себя меры воспитательного и организационного, в т.ч. организационно-правового, характера. Она осуществляется в пределах тех полномочий, которые предоставлены командирам и в определенных формах, установленных законами и воинскими уставами.
Эта работа осуществляется по следующим основным направлениям:
- воспитание высоких моральных, боевых качеств и сознательного повиновения командирам и начальникам;
- осуществление организационно-правовых мероприятий по поддержанию уставного порядка;
- повседневная требовательность к подчиненным в сочетании с уважением и заботой о них;
- умелое сочетание и правильное применение мер убеждения и принуждения: