11. Внесення пропозицій щодо включення суб’єктів господарювання до плану-графіку проведення документальних перевірок
12.Проведення роботи з виявлення сумнівних фінансових операцій та надання інформації підрозділам боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом.
13. Забезпечення виконання рішень і доручень органу вищого рівня, запитів і звернень народних депутатів України, органів виконавчої влади, рішень Колегії ДПА України, планів роботи.
14. Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів з питань, що відносяться до компетенції відділу, для розгляду на засіданнях колегії ДПА.
15. Контроль за дотриманням вимог рекомендацій з питань відшкодування ПДВ при здійсненні претензійно-позовної, іншої правової роботи із залученням інших підрозділів ДПА.
16. Участь у засіданнях господарських судів з питань відшкодування ПДВ та надання інформації ДПА України у разі визнання судом (господарським судом) рішення контролюючого органу або органу стягнення щодо інструкцій або податкових роз’яснень (у тому числі форми обов’язкової звітності) недійсним, а також оскарження такого рішення.
17. Забезпечення безумовної участі співробітників, відповідно до компетенції, в обговоренні тем, що пропонуються для розгляду на Інтранет-форумі ДПС України.
18. Здійснення моніторингу роботи в Інтранет-форумі щодо повноти та своєчасності взаємодії, організації зворотного зв’язку між структурними підрозділами ДПА України, регіональними ДПА з питань впровадження проектів та програм.
19. Підготовка матеріалів для розміщення на Web-сайті.
20. Забезпечення достовірності оперативної та статистичної звітності.
21. Організація збереження державної таємниці та контроль за її станом.
22. Участь у діяльності робочих груп, які створюються відповідними розпорядчими документами ДПА України для забезпечення виконання робіт, передбачених проектами модернізації державної податкової служби України.
23. Контроль за використанням робочого часу працівниками
24. Здійснення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників структурного підрозділу.
25. Проведення просвітницької та роз’яснювальної роботи серед платників податків.
26. Організація та участь у проведенні семінарів, нарад з фахівцями обласних ДПА та платниками ПДВ.
27. Надання відповідей на звернення платників податків. Використання Єдиної бази податкових знань при підготовці роз’яснень платникам податків та громадянам.
28. Надання підпорядкованим структурним і практичної допомоги в організації роботи з платниками податку з питань відшкодування податку на додану вартість.
29. Забезпечення захисту прав і законних інтересів платників податків при оскарженні ними рішень податкових органів в адміністративному порядку. Перевірка відповідності вимогам законодавства рішення (постанови), яке оскаржується.
30. Інформаційне забезпечення та інформаційна взаємодія з питань, що входять до компетенції відділу, з іншими органами державної податкової служби та зовнішніми організаціями.
31. Обробка вхідної та вихідної кореспонденції.
32.Організація за дорученням керівництва підготовки проектів документів, забезпечення їх оформлення та випуску.
33. Забезпечення дотримання єдиного порядку відбору, обліку, зберігання документів, що створюються під час діяльності відділу, для передачі на державне зберігання.
34. Організація зберігання та забезпечення збереження документів на паперових носіях.
35. Контроль за використанням документів на паперових носіях.
36. Забезпечення захисту інформації на паперових носіях.
2 ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ІНСПЕКЦІЇ В СВЯТОШИНСЬКОМУ РАЙОНІ М.КИЄВА
Згідно з Указом Президента України „Про затвердження Положення про Державну податкову адміністрацію України ”[1] на рівень районної державної податкової адміністрації делеговані наступні права (повноваження):
- здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, пра-вильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, держав-них цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також непо-даткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі);
- здійснення контролю за погашенням податкової заборгованості платни-ками податків, інших платежів, у тому числі тими, майно яких перебуває в податковій заставі;
- здійснення в межах своїх повноважень контролю за обліком, зберіган-ням, оцінкою та реалізацією конфіскованого та іншого належного державі майна;
- прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;
- формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб;
- роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків, інших платежів;
- запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх виявлення, розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення;
- запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її фактів;
- забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби, захисту їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням службових обов'язків;
- розшук платників податків, які ухиляються від сплати податків, інших платежів;
- ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів;
- розподіл спирту між суб'єктами підприємницької діяльності - резидентами України в установленому порядку з оформленням нарядів на одержання спирту та здійснення контролю за його цільовим використанням.
В табл.2.1 згідно з наказом ДПА України від 25.12.2004 № 722[2] наведені основні функції (задачі згідно делегованим повноваженням), які виконує районна державна податкова адміністрація.
Наведені основні функції мають деталізацію для внесення в основні організаційні документи :
- положення про управління (відділи) ДПІ ;
- посадові інструкції працівників відділів;
Таблиця 2.1
Перелік функцій, які здійснюють структурні підрозділи державних податкових інспекцій
| № з/п | Назва функцій |
| 1.1. | Функція “Керівництво” |
| 1.5. | Функція “Організація роботи податкової інспекції, планування та координація робіт структурних підрозділів” |
| 1.6. | Функція “Податкове супроводження великих платників податків” |
| 1.8. | Функція “Облік та контроль за використанням коштів на утримання державної податкової інспекції” |
| 1.9. | Функція “Робота з персоналом” |
| 1.10. | Функція “Здійснення заходів щодо забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби” |
| 1.11. | Функція “Правове забезпечення діяльності податкової інспекції” |
| 1.19. | Функція “Забезпечення взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації” |
| 1.20. | Функція “Роз’яснення податкового законодавства” |
| 1.21. | Функція “Організація та контроль за роботою із зверненнями громадян” |
| 1.22. | Функція “Організація особистого прийому громадян посадовими особами державної податкової інспекції” |
| 1.23. | Функція “Забезпечення захисту прав і законних інтересів платників податків при первинному оскарженні ними рішень органів державної податкової служби в адміністративному порядку” |
| 1.28. | Функція “Адміністрування акцизного збору і контроль за виробництвом та обігом підакцизних товарів” |
| 1.31. | Функція “Контрольно-перевірочна робота із оподаткування фізичних осіб” |
| 1.32. | Функція “Відбір платників податків для документальних перевірок” |
| 1.33. | Функція “Контроль за розрахунковими операціями у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” |
| 1.34. | Функція “Контроль за декларуванням валютних цінностей та застосування санкцій до порушників валютного законодавства” |
| 1.35. | Функція “Документальний контроль за банками, страховими компаніями, торговцями цінними паперами, трастами, ломбардами, кредитними спілками, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками фондового ринку та іншими фінансовими установами” |
| 1.36. | Функція “Документальний контроль з питань валютного регулювання” |
| 1.37. | Функція “Контроль за діяльністю суб’єктів господарювання, які здійснюють її у сфері грального бізнесу та лотерей” |
| 1.38. | Функція “Стягнення податкового боргу” |
| 1.39. | Функція “Контроль за справлянням податку на прибуток” |
| 1.40. | Функція “Контроль за справлянням податків суб’єктами господарської діяльності, що здійснюють діяльність у СЄЗ” |
| 1.41. | Функція “Адміністрування податку на додану вартість” |
| 1.42. | Функція “Контроль за справлянням місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів з юридичних осіб” |
| 1.43. | Функція “Контроль за справлянням єдиного податку суб’єктами господарювання – юридичними особами та плати за торговий патент” |
| 1.44. | Функція “Справляння податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, податку на майно, плати за землю з фізичних осіб, державного мита, єдиного та фіксованого податку фізичних осіб та податку на промисел” |
| 1.45. | Функція “Забезпечення контролю за виробництвом та обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і сировини, парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового” |
| 1.47. | Функція “Документальна перевірка платників податків” |
| 1.49. | Функція “Здійснення перевірок з відшкодування податку на додану вартість платникам податків” |
| 1.50. | Функція “Виявлення шляхів ухилення від оподаткування в зовнішньоекономічній сфері, банківській системі та фінансових установах, а також у сфері валютного регулювання” |
| 1.51. | Функція “Виявлення, облік, збереження та реалізація безхазяйного майна та майна, що перейшло у власність держави, скарбів, контроль за надходженням коштів до державного бюджету від реалізації такого майна” |
| 1.52. | Функція “Робота з податковими ризиками” |
| 1.53. | Функція “Оперативний облік податків і зборів” |
| 1.55. | Функція “Формування звітів та зведених інформацій за даними оперативного обліку” |
| 1.56. | Функція “Контроль за своєчасним нарахуванням та сплатою платежів до бюджетів усіх рівнів” |
| 1.58. | Функція “Економічний аналіз та прогнозування податкових надходжень” |
| 1.63. | Функція “Документальні перевірки суб’єктів господарської діяльності, які отримують податкові пільги” |
| 1.64. | Функція “Проведення дослідчих перевірок” |
| 1.65. | Функція “Оперативно-розшукова робота в сфері оподаткування” |
| 1.67. | Функція “Проведення роботи щодо вилучення з незаконного обігу підакцизних та інших товарів” |
| 1.69. | Функція “Боротьба з фіктивними суб’єктами господарської діяльності,“конвертаційними” центрами та незаконним відшкодуванням податку на додану вартість” |
| 1.71. | Функція “Розслідування кримінальних справ і організація досудового слідства” |
| 1.74. | Функція “Боротьба з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом” |
| 1.75. | Функція “Формування та ведення баз даних державної податкової служби районного рівня” |
| 1.76. | Функція “Реєстрація та облік платників податків” |
| 1.79. | Функція “Контроль за повнотою та достовірністю інформаційних ресурсів державної податкової служби України” |
| 1.80. | Функція “Інформаційна робота з органами державної податкової служби і зовнішніми організаціями” |
| 1.82. | Функція “Забезпечення автоматизації систем оподаткування” |
| 1.83. | Функція “Забезпечення функціонування технічних засобів, системного програмного забезпечення та адміністрування телекомунікаційних мереж” |
| 1.88.* | Функція “Організація та контроль за роботами, пов’язаними з державною таємницею” |
| 1.89. | Функція “Забезпечення режиму секретності” |
| 1.90. | Функція “Розробка та здійснення системи допуску до державної таємниці” |
| 1.91. | Функція “Забезпечення робіт з матеріальними носіями інформації, віднесеної до державної таємниці” |
| 1.92.* | Функція ”Організація та здійснення заходів з технічного захисту інформації” |
| 1.94. | Функція “Адміністрування безпеки автоматизованих систем” |
| 1.95. | Функція “Антивірусний захист податкової інформації” |
| 1.99. | Функція “Здійснення заходів щодо військово-мобілізаційної роботи, військового обліку та бронювання військовозобов’язаних” |
| 1.100. | Функція “Загальне діловодство” |
| 1.101. | Функція “Збереження податкових документів на паперових носіях” |
| 1.102. | Функція “Адміністративно-господарська діяльність” |
| 1.106. | Функція “Приймання, реєстрація та комп’ютерна обробка звітних документів платників податків” |
| 1.107. | Функція “Введення даних до системи автоматизованої обробки даних (АОД)” |
| 1.108. | Функція “Модернізація державної податкової служби України |
Відповідно до функцій табл.2.1 типова функціональна-бюрократична структура державних податкових інспекцій є наступною :