План лекции (2 кр.часа)
1. Безработица: определение, типы, измерение и последствия.
2. Сущность, виды и последствия инфляции.
3. Антиинфляционная политика.
4. Взаимосвязь безработицы и инфляции.
1. Безработица: определение, типы, измерение и последствия
Следующим признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, то есть такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработным считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Экономисты различают следующие основные типы безработицы. Так, первый из них – циклическая безработица. Именно она вызывается
кризисными спадами производства.
Фрикционная безработица охватывает тех, кто пребывает как бы в положении «между работами» (смена профессии, места работы или жительства, временная незанятость женщин в связи с рождением детей и т.д.) Этот тип безработицы, который существует постоянно.
Далее,в современных социально защищенных обществах неизбежна институциональная безработица. Она названа так потому, что порождается действиями тех или иных общественных институтов. К примеру, государством, когда оно выплачивает щедрые социальные пособия, побуждая часть людей жить не работая. Или взять профсоюзы: настойчиво добиваясь повышения оплаты труда. Они делают рабочую силу все дороже, вынуждая нанимателей сокращать свой спрос на рынке труда.
Еще один постоянный тип безработицы – структурная безработица – возникает от изменений в строении народного хозяйства: отмирают некоторые профессии и даже целые отрасли; перестраивается экономика регионов; изменяются сами технологии производства (поэтому ее еще иногда называют технологической безработицей).
К примеру, падение эффективности и сокращение добычи угля вызывают безработицу среди шахтеров. Механизация и автоматизация производства вытесняют из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые рабочие места.
Следующий тип – частичная безработица – охватывает работников, вынужденно (а не по собственному желанию) занятых неполное рабочее время (не весь трудовой день или не все рабочие дни недели). Наконец, существует и совершенно особый, «невидимый» тип занятости (или полузанятости) – это скрытая безработица. Она включает людей, которые формально вроде бы и работают, но фактически занимают лишние рабочие места.
Скрытая безработица характерна для низкопроизводительного сельского хозяйства, для управленческих структур с раздутыми штатами, а также в целом для стран социализма, которые намеренно создают повсюду лишние рабочие места, чтобы не допустить открытой безработицы. Так, в Советском Союзе, по некоторым данным, скрытая безработица после 1930 года (когда закрылась последняя биржа труда) достигала 10-15 % от числа всех работающих.
Для более конкретной характеристики положения с безработицей в обществе экономисты чаще всего оперируют другими тремя взаимосвязанными показателями.
Первый из них наиболее известен – уровень безработицы. Он отражает фактический процент безработных в общей численности трудоспособного населения.
Второй показатель - естественный уровень безработицы. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безработицы, при котором существуют лишь два неизбежных типа безработицы – фрикционная и структурная и нет «главного» ее вида циклической безработицы. При этом число свободных рабочих мест в целом примерно равно числу людей, ищущих работу. У нас в республике естественный уровень безработицы колеблется в пределах 5-6%.
Со вторым показателем тесно связан третий – так называемая полная занятость. Именно этим термином определяют такое положение с занятостью в обществе, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (примерно 5-6%).
Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции, потеря части ВНП. Для определения величины этой потери используют закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Считается, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы «дает» 2,5% уменьшения годового объема ВНП.
Помимо потерь продукции, безработица, к сожалению, несет обществу и другие издержки: снижение жизненного уровня и моральную деградацию тех, кто лишился рабочего места; потерю ими квалификации, трудовых навыков, опыта; повышение налогов в стране (для покрытия растущих выплат пособий по безработице; сокращение совокупного спроса; упадок городов, поселков, рост социальной и политической напряженности в обществе.
Вместе с тем у безработицы есть своеобразные плюсы. Во-первых, безработные – это резерв рабочей силы для роста производства. А во-вторых, их конкурентное дыхание в затылок работающим – фактор давления на последних, побуждающий их повышать эффективность своего труда. Недаром, по Мальтусу, безработица – своего рода «божественный хлыст», подстегивающий ленивцев.
У нас в стране наметилась тенденция к снижению уровня безработицы. Так, например, в 1999 году уровень официальной безработицы составил 13,5%, в 2000г.-12,8%, в 2001г.- 10,4%; в 2002 г. – 8,1%.
2. Сущность, виды и последствия инфляции
Еще одно проявление макроэкономической нестабильности – инфляция, под которой обычно понимают устойчивое повышение общего уровня цен. Это не значит, что все цены обязательно растут. Одни из них могут взлетать весьма резко, другие оставаться относительно стабильными, третьи – даже снижаться. Но при этом средний уровень цен повышается. Инфляция – процесс двусторонний. Рост цен, с одной стороны, вызывает обесценение денег – с другой, ибо на денежную единицу страны (скажем, тенге) можно купить все меньше и меньше товаров, услуг (покупательная способность падает). Таким образом, инфляция представляет двуединый процесс общего повышения цен и обесценения денег.
Уровень инфляции обычно измеряют с помощью индекса цен, который отражает процент увеличения за данный период стоимости так называемой рыночной, или потребительской, корзины, то есть определенного набора товаров и услуг.
Инфляцию выделяют открытую, проявляющуюся в росте цен и подавленную, характеризующейся временным замораживанием цен и доходов, контролем над ценами (проявляется в исчезновении товаров – пример СССР). В свою очередь, открытую инфляцию можно выделить по нескольким признакам:
С точки зрения темпов инфляции выделяют три основных ее типа: ползучую (до 10% в год), галопирующую (от 10 до 200% в год) и гиперинфляцию (до 50 % в месяц).
В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированная и несбалансированная. Сбалансированная инфляция – цены разных товаров одни по отношению к другим меняются в постоянной пропорции. Несбалансированная инфляция – цены на товары изменяются в различных пропорциях.
Различают также инфляцию ожидаемую и неожидаемую. Если инфляция прогнозируется, то против нее можно принять определенные меры защиты, чтобы смягчить ее последствия. Например, предприятие может повысить цены на свою продукцию в соответствии с инфляцией, кредитные учреждения – увеличить ставку процента, кредитор – повысить размер получаемого долга. При неожидаемой инфляции предпринять вряд ли что можно.
Кроме этого выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения.
Инфляция спроса – наступает, когда совокупный спрос становится больше совокупного предложения: слишком много денег в стране «гоняется» за меньшим количеством товаров, так как расходы государства, населения и фирм растут быстрее производства.
Инфляция предложения – это рост цен из-за повышения издержек производства в народном хозяйстве по принципу цепной реакции.
В качестве основных последствий инфляции можно выделить четыре:
В Казахстане к основным причинам инфляции можно отнести:
· Товарный дефицит из-за глубокого спада производства в национальной экономике.
· Высокая энергоемкость, материалоемкость, трудоемкость выпускаемой продукции.
· Монополизм отдельных товаропроизводителей, позволяющий им необоснованно повышать цены на свои товары и услуги.
· Дефицит государственного бюджета, для покрытия которого государство выпускает бумажные деньги.
· Высокий уровень непроизводительных расходов государства.
· Влияние экономического кризиса в других странах.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен определяет их текущий уровень по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года (1990) из индекса последующего года (1991), разделить эту разницу на индекс прошедшего года (1990), а затем умножить на 100. Например, в 1990 г. индекс цен на потребительские товары был равен 130,7, а в1991 г. – 136,2. Следовательно, темп инфляции для 1991 г. вычисляется следующим образом: