- обеспечение государственных учреждений социального обслуживания и филиалов Главного управления социальной защиты населения компьютерами и оргтехникой, создание локальных сетей, подключение к сети Интернет;
- обеспечение государственных учреждений социального обслуживания автотранспортом, создание надлежащих условий для функционирования учреждений.
Критерии реализации намеченного:
- усиление защиты прав и законных интересов граждан старшего поколения, инвалидов, семей с детьми;
- реализация прав граждан на получение мер социальной поддержки, социального обслуживания, помощи и поддержки;
- увеличение охвата граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми всеми видами социального обслуживания в 2 раза.
7.1.3 Анализ современного состояния, проблемы и развитие здравоохранение.
В районе сохраняется неблагоприятная демографическая ситуация: ежегодно сокращается количество населения, низкий показатель рождаемости, высокий показатель смертности. Основными причинами смертности в районе по - прежнему остаются на 1месте-болезни сердечно-сосудистой системы, на 2 месте - несчастные случаи, отравления и травмы, на 3 месте – злокачественные новообразования.
В районе разработаны и приняты 10 программ по охране здоровья, на реализацию которых израсходовано в 2007 году 975,0 тысячи рублей (в 2006г.- 1072,7 тыс. руб). Не было материнской смертности. Показатель младенческой смертности составил – 12,8 (на 1000 родившихся детей). Обеспечили на 100% лекарственными препаратами больных сахарным диабетом, туберкулезом и больных льготных групп населения.
Расходы на здравоохранение района в 2007г составили 40101,23 тыс.руб., в 2006г – 42299,4 тыс. руб.
Расходы на душу населения в 2007 году составили 1521,29 рублей, в 2006году -1590,5 рублей.
Особенно большое внимание уделяется охране здоровья матери и ребенка. Ежегодно в районе проводится диспансеризация детей, работает программа по созданию условий для сохранения здоровья подрастающего поколения.
В сфере здравоохранения действуют следующие программы:
Национальный проект «Здоровье» - 2007-2009 гг.
«Муниципальный заказ» на медицинские услуги в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2009 год
«О мерах по предупреждению массового распространения ВИЧ-инфекции на 2006-2010 годы»
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы»
«Социальное развитие села Катайского района до 2010 года»
«Общеврачебная практика на 2006-2010 годы»
«Укрепление материально – технической базы на 2006-2010 годы»
«Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций на 2006-2010 годы» «Медицинские кадры на 2006- 2010 годы»
Основные проблемы:
-недостаточный уровень финансирования Программы государственных гарантий оказания населению Катайского района бесплатной медицинской помощи за счет средств ОМС и бюджета;
-недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами;
-изношенность основных средств: зданий, медицинской аппаратуры, коммуникаций, транспорта;
-недостаточный уровень доступности, качества медицинской помощи, особенно в сельской местности.
Основные задачи:
-совершенствование организации медицинской и лекарственной помощи населению в т.ч. введение персонифицированного учета лиц, имеющих право на льготное обеспечение медикаментами;
- создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения;
- укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья через:
- развитие первичной медико-санитарной помощи;
- совершенствование профилактической направленности системы организации медицинской помощи;
- обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- установление единства критериев и стандартов;
- повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения;
- эффективное использование ресурсов и совершенствование управления здравоохранением;
-реализация мер по привлечению и закреплению в районе врачебных кадров;
-улучшение материально-технической базы ЦРБ.
Приоритетные направления:
- реализация кадровой политики в здравоохранении, нацеленной на повышение уровня квалификации работников этой сферы, усиление мотивации персонала, привлечение молодых специалистов, а также рост обеспеченности населения района всеми необходимыми медицинскими кадрами;
- оптимизация объемов и структуры медицинской помощи: совершенствование скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, усиление ее профилактической направленности, развитие стационарозамещающих технологий;
- совершенствование системы лекарственного обеспечения населения;
- обновление материально-технической базы учреждения здравоохранения для повышения качества оказания медицинской помощи;
- совершенствование организационных, управленческих и финансово-экономических механизмов повышения структурной эффективности системы здравоохранения, а также уровня взаимодействия муниципальных и областных учреждений;
- внедрение механизмов инновационного развития, а также информационных технологий (включая медицинские информационные системы) и стандартизации;
- повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация мониторинга качества оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам высокой группы риска по материнской смертности в учреждениях здравоохранения;
- проведение информационных компаний, призванных сократить число абортов, повысить сознательность беременных женщин в вопросах заботы о своем здоровье, обращении к врачам на ранней стадии беременности и постоянного наблюдения во время беременности, раннего выявления пороков развития плода, снижения риска преждевременных родов, обеспечения здоровья матери;
- развитие раздела«Родовый сертификат» программы «Здоровье»;
- совершенствование лекарственного обеспечения беременных женщин, дальнейшее развитие системы оздоровления беременных высокой группы риска по материнской и перинатальной смертности в санаторно-курортных условиях;
- обеспечение эффективного взаимодействия с социальными службами муниципальных образований в вопросах совершенствования совместных действий органов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения в части охраны материнства и детства, работы с социально-неблагополучными семьями по своевременному выявлению детей, находящихся в социально опасном положении;
- совершенствование оказания помощи в чрезвычайных ситуациях, при дорожно-транспортных происшествиях;
- повышение доступности первой медицинской помощи, транспорта скорой помощи, своевременная доставка пациентов в учреждения здравоохранения, оптимизация работы службы скорой медицинской помощи;
- формирование банка данных о здоровье населения, эпидемиологической обстановке для облегчения оказания медицинской помощи на основе имеющихся данных, как в экстренных и чрезвычайных ситуациях, так и при обращении в областные специализированные учреждения здравоохранения.
- обеспечение перехода от принципа содержания медицинских учреждений к принципу оплаты конкретных объемов оказания медицинской помощи;
- улучшение состояния здоровья детей и женщин путем повышения доступности и качества медицинской помощи;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
- изучение вопроса о возможности организации на территории Катайского района зоны отдыха и оздоровления населения.
Механизм реализации:
- реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье»;
-обеспечение соответствия гарантируемых объемов бесплатной медицинской помощи нормативам, предусмотренным территориальной программой государственных гарантий оказания населению Российской Федерации на территории Катайского района Курганской области бесплатной медицинской помощи;
- разработка комплекса мер по созданию эффективной системы охраны материнства и детства, репродуктивного здоровья населения через:
- расширение и интенсификацию профилактической деятельности, включая
всеобщую диспансеризацию детей;
- осуществление системы эффективных мер по сохранению и восстановлению
репродуктивного здоровья;
- разработку и реализацию мер по улучшению показателей здоровья подростков, в том числе юношей допризывного и призывного возрастов;
- расширение системы оказания платной медицинской помощи населению;
- усиление и совершенствование мер, направленных на профилактику социально обусловленных заболеваний (инфекционных и массовых неинфекционных);
- разработка комплекса мер по снижению масштабов алкоголизма и наркомании, укреплению здорового образа жизни;
- создание системы мониторинга состояния здоровья населения, включая паспорт здоровья;
- реализация мер по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта
-выполнение мероприятий Комплексного Плана по санитарно – эпидемиологическому благополучию населения Катайского района;
-формирование больничного комплекса включающего новую поликлинику, реконструкция и ремонт существующих отделений;
| Мероприятия | Срок исполнения, год | Стоимость, млн. руб. | Источник финансирования |
| Ремонтно-строительные работы | |||
| Строительство нового здания поликлиники | 2012-2015 | 150 | Районный бюджет |
| Ремонт здания инфекционного отделения | 2010 | 0,8 | Районный бюджет |
| Ремонт здания хирургического корпуса | 2009-2011 | 2,2 | |
| ремонт здания терапевтического отделения | 2009 | 1 | Районный бюджет |
| Строительство жилого дома для медицинских работников | 2011-2020 | 5,0 | Районный бюджет |
| Капитальный ремонт системы отопления и водоснабжения ЦРБ | 2009-2020 | 8,0 | Районный бюджет |
| Водоснабжение на каждый ФАП | 2010-2015 | 1,5 | Районный бюджет |
| Капитальный ремонт 7 зданий для ФАПов | 2009-2018 | 2,0 | Районный бюджет |
| Приобретение легкового автотранспорта | |||
| Приобретение автомобилей для больницы 6 ед. | 2009-2020 | 3,0 | Областной и районный бюджет (50 на 50%) |
| Приобретение автотранспорта для 2 ед. | 2010 – 2020 | 1,0 | Областной и районный бюджет (50 на 50%) |
| Оснащение мебелью, медицинским оборудованием, компьютерной техникой ЛПУ района | |||
| Приобретение медицинского оборудования: | 2010-2011 | 5,0 | Районный бюджет |
| Приобретение медицинской техники и мебели для ФАПов | 2009-2015 | 3,0 | Районный бюджет |
| Компьютерное обеспечение, оргтехника | 2009-2020 | 1,5 | Районный бюджет |
| Приобретение жилья для привлечения на работу в ЦРБ медицинских работников | |||
| Ежегодное приобретение по 1 квартире врачам | 2010-2020 | 5,0 | Районный бюджет |
| Ежегодное приобретение по 1 квартире для медицинских работников ФАПов | 2010-2020 | 4,0 | Районный бюджет |
| Всего |
| 193 | Районный бюджет |
Таблица 10. - Прогнозируемое финансирование материально-технической базы здравоохранения на период до 2020 года: