На 1 января 2008 года численность ищущих работу, состоящих на учете, составила 639 человек, в т.ч. безработных – 604 человек, из них назначено пособие – 562 чел. По состоянию на 1.01.2007 г. эти показатели составляли 856, 824 и 709 человек соответственно. Уровень безработицы к экономически активному населению на 1.01.08г. составил 4,54% против 5,3% на 1.01.07г.
В течение января – декабря 2007 года реализация мероприятий по содействию трудоустройству населения была направлена на оказание государственных услуг гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе требуемых работников, снижение напряженности на регистрируемом рынке труда, активизацию поиска работы безработными гражданами и оказание им социальной поддержки. За отчетный период оказано содействие в трудоустройстве 914 чел. из числа незанятых граждан или 101,8% к 2006 году, из них 816 безработных (104,1%). Трудоустроено 460 несовершеннолетних подростка, 116,5% к 2006 году. На временной занятости через общественные работы было задействовано 286 безработных или 105,9% к 2006 году. Временная занятость выпускников от 18 – 20 лет, ищущих работу впервые, организована для 14 человек. Трудоустроен 61 человек, из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, или 148,8% к 2006 году. Направление безработных граждан на временные работы в 2007 году проводилось с определенными проблемами по причине отказа безработных граждан из-за снижения материальной поддержки на время договора до минимального размера пособия, вместо двух минимальных пособий в 2006 году. В программах социальной адаптации участвовало 125 безработных, 2 безработным гражданам оказана финансовая поддержка для организации самозанятости,1 безработный зарегистрировал собственное дело самостоятельно.
Эффективным направлением работы центра занятости по предоставлению государственных услуг населению и работодателям, способствующим трудоустройству граждан, является организация ярмарок вакансий, аукционов учебных мест, проведение гарантированного собеседования. При их проведении проводится предварительный отбор кандидатов, который согласуется с работодателем, а затем кандидаты приглашаются на собеседование. Всего в течение отчетного периода заключено 4 договора для проведения 4 ярмарок вакансий за счет средств федерального бюджета. Всего за отчетный период проведено 15 ярмарок вакансий, из них: 7 – ярмарки вакансий, 8 - мини- ярмарок рабочих мест. В них приняли участие 57 работодателй, 633 человек из числа незанятого населения и безработных граждан претендовали на 310 вакансий. Участие в этих мероприятиях дало возможность трудоустроиться 262 гражданам, из них на постоянную работу трудоустроилось 105 человек или 40,1%. Работодатели активно участвуют в проведении ярмарок вакансий. Все проводимые мероприятия, как правило, находят положительный отзыв у руководителей предприятий и организаций, поскольку позволяют сразу составить собеседование со всеми кандидатами и сделать выбор.
Основные проблемы:
- территориальные диспропорции на рынке труда, высокий уровень безработицы в сельской местности;
- снижение качества рабочей силы на регистрируемом рынке труда;
- низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;
- снижение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности;
- уменьшение численности трудоспособных граждан, имеющих высокую квалификацию, за счет маятниковой миграции в другие регионы;
- не соответствие спроса и предложения на рынке труда района.
Основные задачи:
- содействие в реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранной деятельности;
- обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
- обеспечение соблюдения прав в области охраны и оплаты труда;
- обеспечение спроса на рабочую силу через повышение качества рабочей силы на регистрируемом рынке труда;
- создание условий по увеличению рабочих мест, в том числе временных, общественных работ и временной занятости несовершеннолетних подростков.
Приоритетные направления:
- формирование системы мониторинга ситуации на рынке труда и состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
- создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства;
- внедрение механизмов стимулирования работодателей, создающих новые рабочие места, в том числе временные.
Механизмы реализации:
- формирование регионального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в соответствии с потребностями рынка труда;
- организация общественных работ, временного трудоустройства граждан, испытывающих трудность в поиске рабочих мест, и подростков в свободное от учебы время;
- повышение качества рабочей силы на регистрируемом рынке труда через переобучение, повышении е квалификации и обучения новой профессии;
- обеспечение социальной поддержки граждан в период безработицы.
Критерии реализации намеченного:
- уровень официально зарегистрированной безработицы: в 2009 году – 6,0%, в 2010 году – 5,6%, в 2015 г. – 4,4 %, в 2020 г. – 4,3%
- создание ежегодно не менее 810 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан через общественные работы, трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в работе, выпускников 18 – 20 лет начального и среднего профессионального образования, несовершеннолетних граждан 14- 18 лет;
- увеличение числа вакантных рабочих мест до 1900 заявок ежегодно;
- увеличение до 90 человек ежегодно безработных граждан, получивших новую профессию, либо повысивших квалификацию по имеющейся профессии;
- ежегодное увеличение численности граждан, трудоустроенных на свободные вакансии до 1300 человек;
- снижение численности безработных граждан на регистрируемом рынке труда к 2020 году до 530 человек.
- создание 64 новых рабочих мест в 2009 году, в 2015 г. - 450, в 2020 г. - 100.
7.1.1.4 Трудовые отношения, социальное партнерство.
В соответствии с Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях», Постановления Администрации (Правительства) области. Трудовым кодексом РФ и других нормативных актов, ежегодно Администрацией района утверждается план мероприятий по развитию социального партнерства на территории района.
Вопросы развития социального партнерства в районе постоянно освещались в средствах массовой информации-радио, телевидение, районная газета «Знамя», так за 2007 год в районной газете «Знамя» опубликовано 12 статей по вопросам социального партнерства. В результате проводимой работы 160 организация имеют коллективные договора и соглашения в том числе, заключенных в 2007 году –21, из них 2 колдоговора на предприятиях малого бизнеса.
Удельный вес работников, охваченных колдоговорным регулированием составил в прошлом году-91,2%.
Для осуществления контроля за выполнением мероприятий коллективных договоров и соглашений на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности создана в районе рабочая группа, утвержденная постановлением Администрации района. С участием членов комиссии в 2007 году проведено 20 проверок выполнения мероприятий колдоговоров. В результате проверок выявлено что, в основном мероприятия колдоговоров выполняются. Вместе с тем, в ряде предприятий имеются серьезные недостатки: нарушаются сроки выплаты заработной платы, не оплачена сверхурочная работа, не заключены трудовые договора.
В районе работает районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Курганской области «О регулировании социального партнерства в Курганской области».
По предложению координационного совета профсоюзов и совета работодателей был пересмотрен состав районной трехсторонней комиссии, в комиссию вошли наиболее инициативные представители профсоюзов и работодателей.
При составлении плана работы координаторами сторон были внесены наиболее актуальные вопросы, касающиеся социально – экономического положения района и благосостояния жителей района и города.
В 2007 году принято 5 нормативно – правовых актов по вопросам социально – трудовых отношений, проведено 4 заседания комиссии, рассмотрено 20 вопросов.
В целях развития социально – трудовых отношений на территории района в 2007 году был объявлен смотр «За высокую социальную эффективность и развития социального партнерства». Главной целью конкурса является развитие социально – трудовых отношений на территории района, обобщение и распространение опыта работы в области социального партнерства и достижение на этой основе реального улучшения социальной защищенности населения.
Итоги смотра подведены в марте т.г. на заседании трехсторонней комиссии. Победители награждены Почетными грамотами и денежными премиями. Между Администрацией района, районным координационным советом профсоюзов, представителями Совета работодателей заключено трехстороннее соглашение на 2006-2009 г.г. Итоги выполнения соглашения подводятся на заседаниях трехсторонней комиссии в 2 раза в год.
Настоящее соглашение заключено в соответствии с законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» с целью обеспечения гарантий социальной защиты и трудовых прав населения, разрешения проблем в социально- экономическом развитии, координации действий в вопросах социального партнерства согласованные сторонами обязательства распространяются на все отрасли народного хозяйства независимо от форм собственности и являются обязательными для выполнения трудовыми коллективами, их руководителями, всеми органами исполнительской власти.
Вместе с тем, в вопросах социального партнерства есть существенные недостатки. Не в полной мере ведется спрос с работодателей за несоблюдение трудового законодательства и охране труда. Принятые колдоговора не везде выполняются.