Следующим важным предварительным условием успешной реализации программы является наращивание потенциала учреждений и населения, что поможет использовать сельскохозяйственные, туристические и предпринимательские возможности, существующие в сельской местности.
Главные риски, связанные с реализацией этой программы:
- углубление экономического кризиса и политической нестабильности;
- отсутствие на местном уровне знаний и управленческих возможностей для реализации проектов, безуспешные усилия по привлечению средств;
- отсутствие необходимых партнерств и критической массы сельских заинтересованных субъектов для участия в реализации проектов;
- отсутствие своевременного реагирования на социальные, образовательные, инфраструктурные, экологические и другие потребности сельского населения;
- демографический спад, отток людских ресурсов из сел, старение рабочей силы;
- нерациональное использование природных ресурсов, неспособность преодолеть существующие недостатки в сельском хозяйстве (такие как сокращение площади пахотных земель и снижение качества земель);
- дальнейшее невнимание к сельским территориям по сравнению с городами и туристическими районами региона;
- нежелание инвестировать средства в агропромышленный комплекс и надлежащим образом рекламировать его потенциал;
- спад в туристической отрасли, который может снизить спрос на агропродовольственную продукцию;
- слабый потенциал занятости и самозанятости сельского населения.
- Донорское сообщество должно быть задействовано в реализации проектов, оказывая финансовую поддержку и техническую помощь, а широкое участие фермеров, инвесторов, местных, районных и региональных властей, институтов, учебных заведений, фермерских кооперативов, сельскохозяйственных консультативных служб и т.д. необходимо для создания критической массы заинтересованных сторон, участвующих в реализации проектов / поддерживающих реализацию проектов.
- Следует изучить опыт других регионов и стран, чтобы ускорить реализацию проектов и максимально усилить их воздействие, например, создание схем микрокредитования и ФГК, организацию мобильных услуг, создание сельскохозяйственного учебного центра и агропродовольственного кластера, оказание поддержки МСП.
- Сельскохозяйственная и туристическая деятельность в сельской местности должна дополнять расширение туристических предложений и объектов разными видами сельского туризма (касающегося культурно-исторического наследия, народных промыслов, сельских и естественных объектов и т.д.).
- В соответствии со Стратегией социально-экономического развития АРК некоторые проекты и мероприятия должны продолжаться с первого этапа реализации, а некоторые должны начинаться и выполняться на последующих этапах. Перечисленные ниже действия в поддержку экономической сферы сельской жизни следует рассмотреть на следующий плановый период:
- развитие складских и холодильных мощностей для сокращения потерь сельскохозяйственной продукции;
- поддержка предприятий пищевой промышленности;
- улучшение экспортного потенциала аграрных предприятий;
- оказание услуг инвесторам, заинтересованным в агропромышленном комплексе АРК;
- стимулирование развития фермерской деятельности.
- В дополнение к проектам, включенным в программу развития села данного Плана реализации, необходима поддержка, направленная на улучшение дорожной инфраструктуры и транспортной доступности, систем водо- и газоснабжения, реализации мер по охране окружающей среды, поддержки в обеспечении жильем, особенно молодежи. Эти действия, поддерживающие реализацию существующих проектов с целью повышения качества жизни в сельской местности и сокращения миграционных тенденций, не предусмотрены непосредственно в этой программе; их следует учесть в следующем программном цикле, если Совет Министров АРК не запланирует их на данный этап реализации.
Программа | Подпрограмма | Проекты | Территория-бенефициар |
3. Развитие промышленности и МСП | 3A. Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства | 3.1 Создание центра поддержки бизнеса с услугами электронного консультирования | Вся территория АРК |
3.2 Создание учебного центра по управлению бизнесом при ЦПБ | Вся территория АРК | ||
3.3 Создание региональной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда | Вся территория АРК | ||
3.4 Поставка современного оборудования для учебных занятий в ПТУЗ | Вся территория АРК | ||
3.5 Поддержка сертификации промышленной продукции и технологических процессов | Промышленные районы АРК | ||
3.6 Обучение предприятий по стандартам качества и сертификации | Вся территория АРК | ||
3.7 Развитие консультативных услуг в сфере бизнеса на основе ваучерной системы | Вся территория АРК | ||
3.8 Предоставление ноу-хау по улучшению управления и руководства предприятиями | Вся территория АРК | ||
3.9 Организация конкурса на лучшую бизнес-идею (идеи) среди потенциальных предпринимателей | Вся территория АРК | ||
3.10 Организация совместного кластера промышленности и МСП (фаза 1) | Определенные районы АРК | ||
3.11 Укрепление и продвижение кластеров промышленности и МСП (фаза 2) | Определенные районы АРК | ||
3.12 Разработка технико-экономического обоснования реорганизации предприятий, производящих военную технику | Вся территория АРК | ||
3.13 Создание Фонда гарантирования кредитов для МСП | Вся территория АРК | ||
3.14 Разработка схем микрофинансирования для МСП | Вся территория АРК | ||
3B. Экономическая инфраструктура для развития МСП | 3.15 Разработка технико-экономического обоснования строительства новых аэропортов в АРК | Определенная территория АРК | |
3.16 Создание промышленной зоны «Джанкой» | Джанкойский район | ||
3.17 Создание промышленной зоны «Щелкино» в Ленинском районе | Щелкино Ленинского района | ||
3.18 Создание промышленной зоны «Бахчисарайский район» | Бахчисарайский район | ||
3C. Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП | 3.19 Создание регионального центра передового опыта в сфере инноваций и технологий | Вся территория АРК | |
3.20 Содействие созданию схемы государственного финансирования (кредитования) для внедрения инновационных и технологических усовершенствований в производстве | Вся территория АРК | ||
3.21 Создание схем привлечения венчурного капитала | Вся территория АРК | ||
3. Развитие промышленности и МСП | 3D. Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии | 3.22 Внедрение энергетического аудита и энергетического менеджмента в государственном и частном секторах | Вся территория АРК |
3.23 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из ветровых ресурсов | Районы АРК с источниками ветровой энергии | ||
3.24 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из солнечных источников | Районы АРК с источниками солнечной энергии | ||
3.25 Разработка технико-экономического обоснования производства возобновляемой энергии из геотермальных источников | Районы АРК с геотермальными источниками |
Хотя существует значительный промышленный потенциал в таких отраслях, как пищевая промышленность, производство химической продукции, энергетика, машиностроение и добывающая промышленность, промышленный комплекс АРК характеризуется низкой конкурентоспособностью вследствие оттока инвестиций и использования устаревших технологий, слабых методов управления и отсутствия услуг поддержки бизнеса, низкого уровня внедрения инноваций, слабых связей между предприятиями и недостаточной интеграции экономики региона. Чтобы дополнить промышленный сектор, экономика региона нуждается в приспосабливаемом секторе МСП, который требует поддержки, прежде всего, в сфере получения предпринимательских навыков, развития консультативных услуг и улучшения доступа к финансированию.
Сильный и конкурентоспособный сектор промышленности и МСП также поддерживает продуктивность других важных секторов экономики АРК, таких как туризм и сельское хозяйство. Проекты, разработанные в рамках программы «Развитие промышленности и МСП», согласованы со стратегическими целями, направленными на поддержку модернизации промышленного производства, создание новых видов экономической деятельности, повышение уровня занятости и жизни населения. Данная программа призвана способствовать повышению конкурентоспособности сектора предпринимательства в АРК, развитию инфраструктуры и финансовых инструментов для бизнеса, внедрению более широкого спектра современных технологий производства и инноваций, повышению энергоэффективности. Она будет реализовываться через четыре соответствующие подпрограммы.