Показатели программного уровня следует согласовать с показателями стратегического уровня (приоритетами) и оперативного уровня (операционными целями). Стратегия экономического и социального развития АРК не содержит четких показателей, которые позволили бы конкретно контролировать достижение комплекса приоритетов и операционных целей, а включает общие ориентировочные цифры роста ВВП, инвестиций в основной капитал, производительности труда и роста заработной платы. Хотя установить прямую связь между Планом реализации и этими ориентировочными целевыми показателями невозможно, можно обоснованно допустить, что успешное выполнение Плана будет способствовать увеличению (улучшению) этих параметров.
Соответственно, показатели программного уровня были разработаны исходя из ориентировочного влияния программ (и соответствующих проектов) данного Плана на целевые сферы развития. Средства проверки этих показателей должны быть неотъемлемой частью комплекса инструментов мониторинга, находящегося в распоряжении Агентства регионального развития и Министерства регионального развития. Оценка согласованности программ с поставленными стратегическими целями, как показано в предыдущей главе («Согласованность»), также подтвердила, что показатели программного уровня согласованы с приоритетами и операционными целями Стратегии развития АРК.
Показатели проектного уровня будут определены после разработки отдельных проектных предложений, в соответствии с процедурами и требованиями органов власти, доноров и (или) других спонсоров. Соответственно, орган, отвечающий за мониторинг, должен собрать данные об установленных показателях проектного уровня с разработчиков и промоутеров проектов. Собранные данные следует укрупнить (силами АРР или другого учреждения) и сравнить с показателями, установленными на программном уровне.
Результаты и показатели программного уровня приведены ниже в таблицах отдельно по каждой из трех программ.
| Программа 1. Развитие туризма | |
| Результаты | Показатели |
| - создана сеть туристических фирм и вспомогательных учреждений | - количество подготовленных туристических фирм и услуг, предоставляемых соответствующими вспомогательными учреждениями |
| - туристическое предложение интегрировано посредством кластерных схем | - количество туристических фирм и туристических предприятий АРК, задействованных в кластерных схемах |
| - расширены возможности туристических фирм и улучшено управление туристическими предприятиями | - количество внедренных современных методов управления и полученных сертификатов |
| - повышено качество туристических услуг и увеличено количество клиентов | - рост количества туристических поездок |
| - проведена инвентаризация туристического предложения АРК и улучшена его заметность | - количество туристических продуктов, обеспеченных рекламой |
| - разработаны новые туристические пункты (на восточных и западных прибрежных и внутренних территориях) | - количество новых туристических объектов и продуктов |
| - определены туристические и охранные зоны, разработаны планы зонирования | - процент территории АРК, охваченной планами зонирования (территориальными, городскими и местными) |
| - созданы предпосылки для реализации проектов по водоснабжению, канализации и очистке стоков | - количество разработанных технико-экономических обоснований и обеспеченный объем источников финансирования |
| - определены и разработаны новые туристические продукты в сфере конгрессного, санаторного, оздоровительного, сельского, этнического и культурного туризма | - количество новых туристических продуктов в сфере конгрессного, санаторного, оздоровительного, сельского, этнического и культурного туризма |
| Программа 2. Поддержка развития села | |
| Результаты | Показатели |
| - улучшено использование оросительных систем, расширена площадь эффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения | - площадь (в гектарах) орошаемых / возделываемых земель сельскохозяйственного назначения |
| - улучшен доступ сельскохозяйственных предприятий и хозяйств населения к финансированию | - увеличение объема кредитов, предоставляемых сельскохозяйственным предприятиям и хозяйствам населения через схемы микрокредитования и ФГК |
| - улучшены консультационные услуги, оказываемые фермерам | - процент сельской территории, охваченной консультативными и другими (мобильными) услугами |
| - улучшено сотрудничество в сельском хозяйстве | - количество агропроизводителей, задействованных в агропродовольственном кластере / сети кооперативов |
| - расширено применение современных технологий и повышена продуктивность сельского хозяйства | - повышение продуктивности сельскохозяйственного сектора |
| - улучшен маркетинг сельскохозяйственной продукции | - увеличение объема продаж сельскохозяйственной продукции |
| - начата предпринимательская деятельность в сельской местности | - количество новых предприятий / инвесторов в сельской местности |
| - повышен уровень занятости и доходов сельского населения | - повышение уровня занятости сельского населения |
| - улучшено развитие села и качество жизни в сельской местности | - снижение уровня миграции из сельской местности |
| Программа 3. Развитие промышленности и МСП | ||
| Результаты | Показатели | |
| - расширен доступ предприятий к услугам по поддержке бизнеса | - количество предприятий, обслуженных центром поддержки бизнеса (ЦПБ) и по ваучерной схеме | |
| - улучшено управление на промышленных предприятиях | - количество разработанных/реализованных бизнес-планов по управлению, маркетингу, финансам, реорганизации и другим направлениям | |
| - повышена конкурентоспособность предприятий АРК | - количество внедренных стандартов качества / полученных сертификатов | |
| - обеспечена реклама предпринимательской деятельности | - количество МСП/предпринимателей, участвующих в конкурсе на лучшую бизнес-идею (идеи) | |
| - улучшено сотрудничество между предприятиями АРК | - количество предприятий, задействованных в кластерных схемах | |
| - расширен доступ предприятий к финансированию | - объем кредитов, выданных предприятиям, участвующим в схемах ФГК/микрофинансирования | |
| - улучшена доступность инфраструктуры бизнеса (физической) | - количество разработанных технико-экономических обоснований деловых зон с положительной оценкой | |
| - расширено применение инноваций и новых технологий на предприятиях | - количество предприятий, применяющих инновации/технологические усовершенствования | |
| - повышена энергоэффективность предпринимательского сектора | - количество предприятий, проводящих энергетический аудит и сокращающих потребление энергии | |
| - оценена осуществимость решений по энергосбережению и производству возобновляемой энергии и предложены такие решения | - количество разработанных осуществимых решений по энергосбережению/производству возобновляемой энергии | |
Матрица основных исполнителей и их ролей в выполнении Плана реализации для АРК представлена в приведенной ниже таблице.
| Субъекты/ роли | Участие в выполнении | Участие в финансировании | Участие в мониторинге и оценке |
| Региональная и районные администрации и местные органы власти | Как партнеры или бенефициары в проектах, представляющих для них особый интерес | Совместное финансирование выполнения проектов | Непосредственно по проектам, в финансировании которых они принимают участие |
| Государственные министерства и учреждения | Как партнеры в проектах, представляющих для них особый интерес, и в соответствующих секторах | Совместное финансирование проектов, представляющих для них особый интерес | Непосредственно по проектам, в финансировании которых они принимают участие |
| Доноры | Оказание технической помощи (международной) при необходимости | Преобладающая доля в большинстве проектов | Непосредственно по проектам, в финансировании которых они принимают участие |
| Частные инвесторы и предприятия | Инфраструктура бизнеса, деловые связи | Финансовый вклад в выполнение проектов с частным компонентом | |
| Региональные, районные и местные заинтересованные субъекты | Как партнеры или бенефициары в проектах, представляющих для них особый интерес | Совместное финансирование выполнения некоторых проектов, по которым они получают непосредственную пользу | Предоставление информации для мониторинга и последующего контроля |
| Международные агентства-исполнители | Оказание технической помощи (международной) при необходимости | Привлечение средств для реализации стратегии | |
| Специализированные НПО, ассоциации и учреждения | Управление проектами в сферах, где они могут продемонстрировать соответствующую компетентность/ рекомендации | Частично, где возможно и где есть очевидный интерес | Подготовка отчетов и материалов для мониторинга и оценки соответствующих проектов |
| Университеты, институты и другие учебные заведения | Предоставление ноу-хау, технической помощи | Привлечение средств | |
| Агентство регионального развития АРК | Запуск проектов (разработка описаний проектов, организация конкурсов предложений, лоббирование, надзор) | Привлечение средств для реализации стратегии | Мониторинг и оценка выполнения проектов |