· Соответствующие инфраструктурные аспекты в связи с реализацией Стратегии и настоящего Плана рассматриваются отдельно как межсекторальные инфраструктурные и транспортные проекты, которые будут разрабатываться Советом Министров АРК.
Проекты – это вмешательства с точно определенным планом реализации, которые состоят из логически и хронологически организованных групп действий, осуществление которых приводит к достижению ранее сформулированных целей в установленные сроки. Реализация проектов требует организации проектов с четко определенными обязанностями и привлечением достаточных людских, материальных и финансовых ресурсов.
Помимо проектов, есть и другие действия, похожие на проекты, которые часто называют мероприятиями. Эти действия являются административными вмешательствами (вмешательствами органов власти и (или) учреждений), которые дополняют реализацию проектов. Субсидии сельскохозяйственным производителям или финансовая поддержка внедрения стандартов качества – это действия, которые не требуют четко определенных сроков реализации и организации проектов.
С оперативной точки зрения программы – это основные инструменты реализации стратегии развития. Программы объединяют проекты, взаимосвязанные с точки зрения назначения, содержания и динамики реализации, и связывают эти проекты в единое целое, что обеспечивает более четкое представление и более легкое управление и последующий контроль. С практической точки зрения программы являются группами вмешательств, призванных содействовать повышению конкурентоспособности целевых территорий и направленных на развитие выявленных сравнительных преимуществ и минимизацию выявленных проблем.
План реализации для АРК содержит три взаимосвязанные программы и девять подпрограмм, четко привязанных к стратегическим и операционным целям стратегических рамок:
- Программа 1. Развитие туризма
o Подпрограмма 1А. Укрепление и продвижение туристического сектора
o Подпрограмма 1В. Содействие развитию прибрежного туризма
o Подпрограмма 1С. Развитие внутреннего туризма
- Программа 2. Развитие села
o Подпрограмма 2А. Повышение продуктивности сельского хозяйства
o Подпрограмма 2В. Улучшение динамики в сельской местности
- Программа 3. Развитие промышленности и МСП
o Подпрограмма 3А. Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства
o Подпрограмма 3В. Экономическая инфраструктура и финансовые инструменты для развития МСП
o Подпрограмма 3C. Применение современных технологий и инноваций в промышленности и МСП
o Подпрограмма 3D. Энергоэффективность и производство возобновляемой энергии
При формировании вышеупомянутых программ применялся территориальный, а не отраслевой метод. Программы являются многоотраслевыми, и каждая из них сосредоточена на конкретной потребности экономического и социального развития АРК с учетом требований устойчивого развития.
Программа развития туризма охватывает три сегмента, имеющие большое значение для туристического сектора. Первый сегмент, раскрытый в подпрограмме 1А, предполагает укрепление и продвижение туризма в целом как ключевого преимущества АРК, а остальные две подпрограммы направлены конкретно на развитие прибрежного и внутреннего туризма.
Программа развития села включает два аспекта жизни в сельской местности, которые охвачены соответствующими подпрограммами. Первый аспект касается улучшения продуктивности сельского хозяйства, которое является основным видом экономической деятельности в сельских районах, а второй связан с несколькими сегментами, важными для качества жизни на селе, такими как расширение возможностей получения сельскими жителями дополнительных доходов, доступность услуг и улучшение условий жизни с целью предотвращения миграции молодого сельского населения. Эта программа также связана с остальными двумя программами, касающимися туризма и развития МСП.
Программа развития промышленности и МСП охватывает промышленные объекты и предпринимательский потенциал АРК. Подпрограмма 3А нацелена на укрепление основы для развития промышленности и МСП, а следующая подпрограмма охватывает необходимую экономическую инфраструктуру и инструменты развития МСП. Чтобы повысить конкурентоспособность и добиться долговременной устойчивости экономики Крыма, важно поддерживать внедрение современных технологий и применять инновации в промышленности и секторе МСП, что и является сутью третьей подпрограммы.
Наконец, хотя подпрограмма, касающаяся энергоэффективности, и включена в программу Развитие промышленности и МСП, она важна и для других стратегических элементов развития АРК, а именно развития туризма и села. Энергоэффективность необходимо повышать и в частном, и в государственном секторах, чтобы уменьшить энергозависимость АРК.
Программа | Подпрограмма | Проекты | Территория |
1. Развитие туризма | 1А. Укрепление и продвижение туристического сектора | 1.1 Создание регионального центра развития туризма | Симферополь, с отделениями во всех туристических районах АРК |
1.2 Создание кластера прибрежного туризма | Прибрежные районы | ||
1.3 Создание кластера внутреннего туризма | Внутренние районы | ||
1.4 Создание объединения туристических кластеров как регионального туристического кластера | Вся территория АРК | ||
1.5 Разработка туристических маршрутов | Туристические районы всей АРК | ||
1.6 Организация и оборудование детских игровых площадок туристическими курортами и маршрутами | Избранные туристические курорты | ||
1.7 Создание туристического учебного центра | Симферополь/Ялта | ||
1.8 Наращивание потенциала по разработке туристических продуктов | Туристические районы всей АРК | ||
1.9 Разработка новых туристических продуктов | Туристические районы всей АРК | ||
1.10 Создание системы туристической информации | Вся территория АРК | ||
1.11 Рекламирование туристического предложения АРК с помощью рекламного буклета | Вся территория АРК | ||
1В. Содействие развитию прибрежного туризма | 1.12 Зонирование прибрежных территорий (разработка территориальных, городских и местных планов) | Прибрежные районы | |
1.13 Строительство защитных стенок и сеток (против эрозии) на прибрежных территориях | Избранные прибрежные районы | ||
1.14 Разработка технико-экономического обоснования водоснабжения прибрежных районов | Южные прибрежные районы | ||
1.15 Разработка технико-экономического обоснования водоснабжения Ленинского, Раздольненского и Черноморского районов | Ленинский, Раздольненский и Черноморский районы | ||
1.16 Разработка технико-экономического обоснования очистки канализационных стоков в прибрежных районах | Южные прибрежные районы | ||
1.17 Разработка технико-экономического обоснования очистки канализационных стоков в Ленинском, Раздольненском, Сакском и Черноморском районах | Ленинский, Сакский, Раздольненский и Черноморский районы | ||
1.18 Подготовка планов зонирования для Раздольненского, Черноморского и Сакского районов | Раздольненский, Черноморский и Сакский районы | ||
1.19 Подготовка плана зонирования для Ленинского района согласно территориальному плану | Ленинский район | ||
1.20 Организация сетей населенных пунктов для разработки совместных предложений по финансированию строительства сетей водоснабжения и очистных сооружений в Ленинском, Сакском, Раздольненском и Черноморском районах | Ленинский, Сакский, Раздольненский и Черноморский районы | ||
1.21 Разработка совместного межмуниципального предложения по финансированию проектов по водоснабжению и канализации | Избранные муниципалитеты | ||
1.22 Внедрение современных технологий очистки канализационных стоков с целью уменьшения загрязненности | Вся территория АРК | ||
1.23 Повышение уровня информированности по вопросам охраны окружающей среды путем проведения семинаров, распространения буклетов и установки предупреждающих знаков | Вся территория АРК | ||
1.24 Разработка решений по удалению хранилищ экологически опасных материалов | Избранные экологически опасные объекты | ||
1.25 Разработка технико-экономического обоснования сбора и обработки твердых отходов в туристических районах | Избранные туристические районы | ||
1С. Развитие внутреннего туризма | 1.26 Подготовка каталогов объектов конгрессного туризма | Внутренние и прибрежные районы | |
1.27 Оценка возможностей расширения туристического предложения курортно-оздоровительными ресурсами | Курортно-оздоровительные объекты во внутренних районах | ||
1.28 Развитие сети поставщиков услуг сельского туризма | Внутренние сельские районы | ||
1.29 Организация этнических и культурных мероприятий | Туристические районы | ||
1.30 Содействие традициям путем демонстрации традиционных навыков (кухни, ремесел и т.д.) | Внутренние (сельские) районы |
Вместе с услугами пассажирского транспорта туризм является одной из наиболее быстро растущих отраслей в мире, но при этом и одной из наиболее чувствительных. После непрерывного роста в прошлые десятилетия и спада в 2008-2009 годах в 2010 году глобальный туризм демонстрирует признаки восстановления. Туристическая индустрия значительна не только благодаря доходам (экспортным поступлениям), которые она приносит принимающим странам, но и по причине своего вклада в обмен обычаями, культурами и идеями и в достижение лучшего понимания между населенными пунктами и странами.