äàëüíåéøåì Îãàðåâ ïðîäîëæàë èíòåðåñîâàòüñÿ ðàçäåëåíèåì Ðîññèè íà ðàéîíû è íåîäíîêðàòíî âûñêàçûâàëñÿ ïî ýòîìó âîïðîñó. Îñîáåííî åãî èíòåðåñîâàë âîïðîñ î ïîëèòè÷åñêîì äåëåíèè Ðîññèè.
Ðóêîâîäÿ âìåñòå ñ À.È. Ãåðöåíîì Âîëüíîé ðóññêîé òèïîãðàôèåé â Ëîíäîíå, Îãàðåâ â êîíöå 50-õ - íà÷àëå 60-õ ãã., èñõîäÿ èç èäåè áóäóùåãî ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè, ïðåäëîæèë ðàçäåëèòü ñòðàíó íà ÷àñòè. Åùå â 1856 ã., ïîñëå îòúåçäà èç Ðîññèè, îí ïîìåñòèë â èçäàâàåìîé èì ñ Ãåðöåíîì “Ïîëÿðíîé çâåçäå” ñòàòüþ “Ðóññêèå âîïðîñû”, â êîòîðîé, â ÷àñòíîñòè, çàòðàãèâàåò âîïðîñ îá àäìèíèñòðàòèâíîì äåëåíèè Ðîññèè íà ãóáåðíèè “ïðîèçâîëüíî”, ÷òî â ãóáåðíèÿõ “÷àñòî ðàçäåëåíû îäèíàêîâûå èíòåðåñû è ñãðóïïèðîâàíû ðàçíîðîäíûå”.
 ðóêîïèñè “Èäåàëû”, ñîñòàâëåííîé, êàê ïðåäïîëàãàþò, â 1859 ã., Îãàðåâ ñòàâèò âîïðîñ î ôåäåðàëüíîì óñòðîéñòâå áóäóùåé Ðîññèè è ïðåäëàãàåò ðàçäåëèòü Ðîññèþ íà “ñîþçû”.  îñíîâó ôåäåðàëüíîãî äåëåíèÿ îí, ïî ñîáñòâåííîìó ïðèçíàíèþ, ïîëîæèë äâà ïðèíöèïà: 1) ïðèíöèï íàöèîíàëüíûé è 2) “ïðèíöèï ïðîìûñëîâ”. Îí âûäåëÿåò äåâÿòü ôåäåðàëüíûõ åäèíèö, èëè “ñîþçîâ”, à èìåííî: 1) Ñðåäíåðóññêèé; 2) Ïðèáàëòèéñêèé; 3) Ïîëüñêî - ëèòîâñêèé; 4) Áåëîìîðñêèé; 5) Âîëæñêèé; 6) Óêðàèíñêèé; 7) Íîâîðîññèéñêèé, èëè ×åðíîìîðñêèé; 8) Óðàëî - ñèáèðñêèé; 9) Àìóðñêèé.
Ýòî äåëåíèå - ðåçóëüòàò äàâíåãî èíòåðåñà Îãàðåâà ê âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàéîíèðîâàíèÿ Ðîññèè. Íàä ïðîáëåìîé ïîëèòè÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ áóäóùåé ðîññèéñêîé ðåñïóáëèêè Îãàðåâ ðàáîòàë è â ñëåäóþùåì, 1860 ã., è â ñòàòüå “Íà Íîâûé ãîä - 1861”, îïóáëèêîâàííîé 1 ÿíâàðÿ 1861 ã. â “Êîëîêîëå” (¹ 89), çàòåì ïåðåïå÷àòàííîé êàê ïðîêëàìàöèÿ.  ýòîé ñòàòüå îí ïîäðîáíî îñòàíàâëèâàåòñÿ íà ÷ëåíåíèè áóäóùåé ôåäåðàöèè, ïðåäëàãàÿ ðàçäåëèòü Ðîññèþ íà îáëàñòè “ïî ãåîãðàôè÷åñêèì è ïðîìûøëåííûì óñëîâèÿì” è ïî íàðîäàì, íàñåëÿþùèì íàøó ñòðàíó.  îòëè÷èå îò ðóêîïèñè “Èäåàëû”, â ñòàòüå “Íà Íîâûé ãîä - 1861” Îãàðåâ âûäåëÿåò áîëüøå òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö è äàåò îáîñíîâàíèå èõ âûäåëåíèÿ.
Åâðîïåéñêóþ Ðîññèþ îí ïðåäëàãàë ðàçäåëèòü íà âîñåìü èëè äåñÿòü îáëàñòåé:
1) Áåëîìîðñêàÿ; 2) Ïðèáàëòèéñêàÿ; 3) Áåëîðóññêàÿ; 4) Ëèòîâñêàÿ; 5) “Ñðåäíÿÿ, èëè êðîâíàÿ, Âåëèêîðîññèÿ”; 6) Óðàëüñêàÿ; 7) Ïðèêàñïèéñêàÿ; 8-10) Äîíñêîå êàçà÷åñòâî, Ìàëîðîñèÿ, Íîâîðîññèÿ.
Îáîñíîâûâàÿ ýòî ðàçäåëåíèå Åâðîïåéñêîé Ðîññèè íà îáëàñòè, Îãàðåâ óêàçûâàåò:
1. Áåëîìîðñêàÿ îáëàñòü îáðàçîâàíà, ó÷èòûâàÿ “ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå è ïðîìûøëåííûé èíòåðåñ, îäèíàêîâîå çåìëåäåëèå âñëåäñòâèå êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé è îäèíàêîâûé ñáûò”.
2. Ïðèáàëòèéñêàÿ îáëàñòü îáðàçîâàíà “ïî åñòåñòâåííûì óñëîâèÿì”, íî “íåìöû äîëæíû áóäóò ïîä÷èíèòüñÿ îáùèì òðåáîâàíèÿì è óñòóïèòü êðåñòüÿíàì çåìëþ”.
3. Áåëîðóññêàÿ è 4. Ëèòîâñêàÿ îáëàñòè îáðàçîâàíû, ó÷èòûâàÿ íàñåëÿþùèå èõ íàðîäû.
5. “Ñðåäíÿÿ, èëè êðîâíàÿ, Âåëèêîðîññèÿ” ïî íàðîäîíàñåëåíèþ è ïî “îäèíàêîâûì ïðîìûøëåííûì, ïðåèìóùåñòâåííî ôàáðè÷íûì, èíòåðåñàì”.
6. Óðàëüñêàÿ îáëàñòü îáðàçîâàíà ñ ó÷åòîì ðàçìåùåíèÿ óðàëüñêîãî íàñåëåíèÿ “îêîëî Êàìû è Óðàëüñêîãî Çàâîëæüÿ”.
7. Ïðèêàñïèéñêàÿ îáëàñòü îáðàçîâàíà ñ ó÷åòîì “îäèíàêîâûõ èíòåðåñîâ” íàñåëåíèÿ â ñâÿçè ñî “ñòåïíûì õîçÿéñòâîì” è “òðàíçèòíûì ïîëîæåíèåì ìåæäó Çàêàñïèéñêîé è Çàêàâêàçñêîé Àçèåé è îñòàëüíîé Ðîññèåé”.