Зарегистрировано право муниципальной собственности Чугуевского муниципального района на 14 объектов недвижимости. В судебном процессе признано право муниципальной собственности на объект незавершенный строительством – 2-х этажный жилой дом, в настоящее время на данный объект регистрируется право муниципальной собственности Чугуевского муниципального района. Также в течение отчетного периода 2006 года проведены мероприятия по оформлению документов и зарегистрировано право муниципальной собственности Чугуевского муниципального района на гидротехнические сооружения (дамбы).
На территории Чугуевского муниципального района была проведена инвентаризация муниципальных автомобильных дорог и улиц, за исключением автомобильных дорог федеральной, краевой и частной собственности. Постановлением администрации Чугуевского муниципального района от 20 февраля 2006 года №82 был утвержден перечень автомобильных дорог и улиц, согласно которому вышеуказанные объекты учета включены в реестр муниципальной собственности Чугуевского муниципального района.
В течение первого полугодия 2006 года проведена паспортизация 14,3 км. Дорог и улиц с.Булыга-Фадеево и с.Соколовка, включенных в Программу ремонта автомобильных дорог.
В настоящее время сформированы и согласованы постановлением Главы Чугуевского муниципального района, решением Думы Чугуевского муниципального района перечни автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, передаваемых из муниципальной собственности Чугуевского муниципального района в собственность сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района. Согласно данных перечней передаче в собственность поселений подлежит всего 247,173 км. дорог и улиц.
Проведен тематический семинар с главами сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района о переходе на налоговую систему налогообложения по земельному налогу, основанному на кадастровой стоимости земли. Проведено совещание с главами сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района о проведении инвентаризации объектов недвижимости, в том числе о проведении инвентаризации и приемке в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, ранее не переданного ведомственными предприятиями и учреждениями. Данное мероприятие позволит увеличить собираемость квартирной платы, предоставит возможность гражданам в оформлении субсидии на приобретение твердого топлива, а также предоставляет дополнительную возможность гражданам в оформлении и узаконивании своего права собственности на жилье.
Проведены мероприятия по подготовке модельных нормативных правовых актов, регулирующих имущественные и земельные отношения. Данные модельные акты направлены в адрес сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района для рассмотрения и принятия на территории соответствующего поселения.
В части передачи имущества в связи с разграничением полномочий органов местного самоуправления между муниципальным районом и сельскими поселениями в соответствии с Федеральными законами №131-ФЗ №122-ФЗ Администрацией Чугуевского муниципального района проведены мероприятия:
- сформированы и согласованы перечни объектов жилищного фонда, жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных дорог и улиц, объектов культуры и библиотечного обслуживания, административных помещений.
- перечни отправлены в Законодательное Собрание Приморского края для утверждения Законом субъекта Российской Федерации о передаче имущества в собственность поселений.
Процессу разграничения и передачи имущества препятствуют следующие обстоятельства:
- Наличие неучтенного жилищного фонда, ранее не переданного ведомственными учреждениями и предприятиями в муниципальную собственность Чугуевского района;
- Общественные колодцы, не имеющие технической документации и не учитываемые на балансах сельских администраций;
- Отсутствие технической документации на инженерные сооружения (т/сети, водоводы, очистные сооружения и др. объекты ЖКХ) и дороги.
Следует затронуть тот вопрос, что предложено к передаче из федеральной собственности РФ в муниципальную собственность Чугуевского муниципального района следующее имущество:
- здание прокуратуры Чугуевского района, общей площадью 122,2 кв.м.;
- здание отделения вневедомственной охраны, общей площадью 143,1 кв.м.;
- здание пожарной части, общей площадью 157,4 кв.м.
В адрес Администрации Чугуевского муниципального района поступило обращение прокуратуры Чугуевского района об обмене собственностью (передаче здания бывшего техникума в собственность федеральную – под прокуратуру района, а здания прокуратуры района в муниципальную собственность). По данным отчета об оценке здания прокуратуры, рыночная стоимость данного объекта составляет 576717 рублей, рыночная же стоимость здания бывшего техникума с котельной составляет 1640500 рублей, в том числе котельная – 83500 рублей. Соответственно проведение обмена не представляется возможным ввиду большой разницы в стоимости объектов. Также данные объекты недвижимости не являются равноценными и по техническим характеристикам, так здание техникума - двухэтажное, кирпичное, общей площадью 650,2 кв.м., здание прокуратуры - одноэтажное, деревянное, площадью 122,2 кв.м.
Учитывая выше изложенное, Администрация Чугуевского муниципального района предложила Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю рассмотреть вопрос о проведении равноценного обмена административного здания с котельной, являющегося муниципальной собственностью Чугуевского муниципального района на объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью.
В настоящее время здание отделения вневедомственной охраны, общей площадью 143,1 кв.м., и здание пожарной части, общей площадью 157,4 кв.м. не используются (пустуют) по следующим причинам:
- ГУ ОВО при ОВД Чугуевского района, за которым было закреплено здание, прекратило свою деятельность;
- Здание пожарной части находится в аварийном состоянии, не пригодном для эксплуатации;
- Пожарной части предоставлено на праве безвозмездного пользование помещение, являющееся муниципальной собственностью Чугуевского муниципального района.
Проблемы, возникающие при передаче:
- Необходимо согласование министерств и ведомств, которым подчинены Прокуратура Чугуевского района, 44 ПЧ ГПС МЧС РФ.
- Службы прокуратуры и госпожнадзора заинтересованы только в своем размещении, а поэтому мероприятия по подготовке документов на предлагаемое к передаче имущество затягиваются на длительное время.
К передаче из муниципальной собственности Чугуевского муниципального района в федеральную собственность РФ предложено административное здание с котельной.
Кроме этого, в администрацию Чугуевского муниципального района обращались Управление Федерального казначейства по Приморскому краю и Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю с заявлениями о принятии решения передачи в федеральную собственность нежилых помещений:
- занимаемого ГУ Управлением пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району, площадью 206 кв.м.;
- занимаемого Отделением по Чугуевскому району УФК по Приморскому краю, площадью 201,8 кв.м.
На настоящий момент Администрацией Чугуевского муниципального района решений о передаче указанных помещений в федеральную собственность не принято по следующим причинам:
Во-первых, отделение по Чугуевскому району УФК по Приморскому краю, размещено в нежилом помещении, площадью 201,8 кв.м., в настоящее время данное помещение является частной собственностью (согласно Гражданского законодательства собственник распоряжается своим имуществом по своему усмотрению).
Во-вторых, по причине отсутствия свободных нежилых и административных помещений из числа муниципальных на территории с.Чугуевка не имеется, а соответственно предложить помещение для размещения Отделения по Чугуевскому району УФК по Приморскому краю, с последующей передачей в федеральную собственность РФ не представляется возможным.
В-третьих, в соответствии с п.11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти.
Соответственно для принятия решения о возможности передачи в федеральную собственность занимаемого ГУ Управлением пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району помещения, необходимо предоставить соответствующие учредительные и иные документы, подтверждающие статус ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району как учреждения, отнесенного решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти. (Пенсионный фонд – внебюджетный фонд)