поєднання централізації та децентралізації управління у науковій діяльності
додержання вимог екологічної безпеки
визнання свободи творчої наукової і науково-технічної діяльності
збалансованості розвитку фундаментальних і прикладних досліджень
використання досягнень світової науки можливостей міжнародного наукового співтовариства
свободи поширення наукової та науково-технічної інформації
відкритості для міжнародного науково-технічного співробітництва забезпечення інтеграції української науки в світову в поєднанні із захистом інтересів національної безпеки.
15
Основними цілями державної політики у науковій і науково- технічній діяльності є:
* примноження національного багатства на основі використання наукових та науково-технічних досягнень;
* створення умов для досягнення високого рівня життя кожного громадянина , його фізичного ,духовного та інтелектуального розвитку через використання сучасних досягнень науки і техніки;
* зміцнення національної безпеки на основі використання наукових та науково-технічних досягнень;
* забезпечення вільного розвитку наукової і науково-технічної творчості.
Держава забезпечує:
- соціально-економічні, організаційні,правові умови для формування
та ефективного використання наукового та науково-технічного потенціалу,
включаючи державну підтримку суб’єктів наукової і науково-технічної дія
льності;
- створення сучасної інфраструктури науки і системи інформаційного забезпечення наукової і науково-технічної діяльності , інтеграцію освіти ,
науки і виробництва;
- підготовку , підвищення кваліфікації і перепідготовку наукових кадрів;
- підвищення престижу наукової і науково-технічної діяльності, підтримку та заохочення наукової молоді;
- фінансування і матеріальне забезпечення фундаментальних досліджень;
- підтримку пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, державних наукових і науково-технічних програм та концентрацію ресурсів для їх реалізації;
- створення ринку наукової і науково-технічної продукції та впровадження досягнень науки і техніки в усі сфери суспільного життя;
- правову охорону інтелектуальної власності та створення умов для її ефективного використання;
- організацію статистики в науковій діяльності;
- проведення наукової і науково-технічної експертизи виробництва, нових технологій, техніки, результатів досліджень, науково-технічних програм і проектів;
- стимулювання наукової та науково-технічної творчості, винахідництва та інноваційної діяльності;
- пропагування наукових і науково-технічних досягнень, винаходів, нових сучасних технологій ,внеску України у розвиток світової науки і техніки;
- встановлення взаємовигідних зв’язків з іншими державами для
16
інтеграції вітчизняної та світової науки. [1]
V. Органи управління наукою.
Основними органами що здійснюють управління в сфері освіти є:
1.Міністерство освіти і науки України (МОН);
2.Центральні органи виконавчої влади у сфері наукової і науково-
технічної діяльності;
3.Вища Атестаційна Комісія ( ВАК);
4.Місцеві ради , Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
5.Національна Академія Наук України ( НАН) та галузеві академії наук
6.Місцеві органи державної виконавчої влади .
Центральним органом виконавчої влади є Міністерство освіти і науки України(МОН). Діяльність Міносвіти і науки України спрямовується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до покладених на нього завдань МОН України :
розробляє засади наукового і науково-технічного розвитку України
забезпечує розвиток наукового і науково-технічного потенціалу України
організовує та координує інноваційну діяльність
координує розвиток загальнодержавної системи науково-технічної інформації
координує діяльність органів виконавчої влади щодо розроблення загальнодержавних наукових і науково-технічних програм та контролює їх виконання
здійснює керівництво системою наукової і науково-технічної експертизи
забезпечує інтеграцію вітчизняної науки у світовий науковий простір із збереженням і захистом національних пріоритетів
забезпечує ведення обліку науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт
організовує підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів у сфері науки науково-технічної інноваційної діяльності та інтелектуальної власності
укладає відповідно до законодавства міжнародні договори про співробітництво у сфері наукової науково-технічної інноваційної діяльності та інтелектуальної власності
здійснює науково-технічне прогнозування методичне керівництво
1. Закон України Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності від 13 грудня 1991р.
17
підготовкою регіональних галузевих і міжгалузевих науково-технічних програм і їхня реєстрація
створення умов для розвитку фундаментальних наукових досліджень як основи наукового прогрес.
соціальний захист науковців і захист інтелектуальної власності.
Рішення МОН України прийняті в межах його повноважень є обов’ язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади органам місцевого самоврядування підприємствами установами та організаціями всіх форм власності.
Центральні органи виконавчої влади у сфері наукової і науково-технічної діяльності в межах своїх повноважень :
- здійснюють управління у сфері наукової ті інноваційної діяльності
і відповідають за рівень науково-технічного розвитку відповідних
галузей
- визначають напрями розвитку наукового і науково-технічного потенціалу галузей спрямовують і контролюють діяльність підпорядкованих їм наукових організацій
- беруть участь у формуванні пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки в Україні державних наукових та науково-технічних програм і державного замовлення
- формують програми науково-технічного розвитку відповідних галузей та організовують їх виконання
- організовують розроблення освоєння та виробництво сучасної конкурентоспроможної продукції на основі використання нових високоефективних технологій устаткування матеріалів інформаційного забезпечення
- готують пропозиції щодо вдосконалення економічного механізму забезпечення науково-технічного розвитку відповідних галузей .
Специфічне місце у системі органів які функціонують у сфері науки належить Вищій Атестаційній Комісії (ВАК), який є центральним органом виконавчої влади статус якого прирівняний до державного комітету України. ВАК України реалізує політику в галузі атестації наукових і науково-технічних кадрів вищої кваліфікації присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника контролює діяльність спеціалізованих вчених рад і якість атестації наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації.
ВАК України :
* створює спеціалізовані ради по захисту дисертацій
* затверджує їх персональний склад і перелік спеціальностей по яких цим радам надається право проведення захисту дисертацій провадить їх періодичну атестацію
18
* розробляє і затверджує вимоги до дисертацій і осіб які претендують на здобуття наукового ступеня і вченого звання
* затверджує рішення спеціалізованих вчених рад про присудження наукового ступеня доктора наук
* приймає рішення про видачу диплома кандидата наук на основі рішення спеціалізованої вченої ради про присудження вченого ступеня
* приймає рішення про видачу атестата старшого наукового співробітника на основі рішення вченої ради.
ВАК України уповноважений скасовувати рішення спеціалізованих рад і вчених рад про присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання позбавляти їх права прийому до захисту дисертації позбавляти наукових і науково-педагогічних співробітників наукових ступенів і вченого звання старшого наукового співробітника.
Місцеві ради , Ради міністрів Автономної Республіки Крим щодо наукової і науково-технічної діяльності відповідно до їх компетенції :
забезпечують виконання державних наукових та науково-технічних програм;
розробляють і організовують виконання регіональних програм науково-технічного розвитку ;
створюють місцеві інноваційні фонди відповідно до законодавства України;
сприяють розвитку технопарків технополісів;
залучають відповідні наукові установи до вирішення проблем науково-технічного розвитку регіону.
Загальне керівництво та визначення стратегічних напрямів розвитку науки , фундаментальних досліджень загальнодержавного значення здійснює Національна академія наук України( НАН ) .
НАН України є державною самоврядною науковою організацією що заснована на державній власності та діє на сонові законодавства України відповідно до статуту Академії. Це вища наукова установа ,яка організовує і здійснює фундаментальні та прикладні дослідження з найважливіших проблем природничих, технічних і гуманітарних наук. НАН України координує здійснення фундаментальних досліджень у наукових установах і організаціях незалежно від форм власності.
До завдань НАН України відповідно до Указу Президента України від 10 березня 2000р. < Про додаткові заходи щодо державної підтримки Національної академії наук України > входять :
участь у формуванні державної політики в сфері наукової і науково-технічної діяльності ;
досягнення світового рівня фундаментальних і прикладних досліджень на пріоритетних напрямках науки і посилення впливу їх результатів на інноваційний розвиток економіки освіти і культури в Україні;
19
підготовка наукових оцінок і прогнозувань суспільно-політичного соціально-економічного і культурного розвитку держави її екологічного стану розроблення відповідних пропозицій і рекомендацій з цих питань;