Видимо, Владимиру Путину будет легко говорить с Джорджем Бушем как государственнику с государственником и понимать логику его дипломатии.
В своей первой речи по случаю назначения на пост госсекретаря США Пауэлл заявил о готовности работать вместе с Россией и Китаем. Однако впервые после развала СССР он обозначил их как идущие своим путем страны, которые уже не считаются потенциальными противниками, но и не доросли до уровня стратегических партнеров.
В мировой политике и отношениях между Вашингтоном и Москвой начинается новый этап, который принесет немало интересного и в целом имеет шансы принести больше плюсов, чем минусов. Главное - не торопиться с выводами. Задача дипломного проекта рассмотреть все внешние и внутренние политику США при правлении президента Дж. Буша.
Губернатор Техаса Джордж У. Буш, сын экс-президента Джорджа Буша, новая политическая звезда Республиканской партии. На протяжении полугода он лидировал в списке претендентов на пост президента в 2000 г.
Интерес к личности Дж.Буша-младшего, которого в последние месяцы сопровождают репортеры, фиксирующие не только каждое его интервью, но и самые банальные его высказывания, вполне объясним. После ухода с политической сцены Р.Рейгана в рядах "Великой старой партии" (GreatOldParty) наблюдается явный дефицит популярных харизматических лидеров. На выборах 1992 г. республиканцы потеряли Белый дом, политическая инициатива перешла в руки демократов "новой волны" - представителей послевоенного поколения[8].
Появление кандидата-республиканца, который по рейтингам популярности опережает не только своих коллег по партии, но и вице-президента А.Гора — главного претендента демократов в 2000 г., вызвало неоднозначную реакцию в мире американской большой политики. Сторонники республиканцев видят в нем спасителя партии, который положит конец внутрипартийным распрям и вернет им Белый дом, партийные функционеры демократов отслеживают каждый шаг губернатора, ищут уязвимые для критики пункты платформы, а политологи подробно анализируют политический феномен Дж.У.Буша.
Подготовка к предвыборной кампании 2000 г. началась необычно рано, и сразу же определился круг потенциальных претендентов на пост президента. У демократов этот вопрос уже фактически решен, поскольку вице-президент А. Гор официально объявил о намерении участвовать в президентской гонке. Его единственным соперником является бывший сенатор от штата Нью-Джерси Б.Брэдли, у которого нет реальных шансов добиться выдвижения на Национальном съезде Демократической партии летом следующего года.
Иная ситуация сложилась в Республиканской партии. В ее обойме десять претендентов. Это - Дж.У.Буш, Э.Доул[9] , жена бывшего сенатора Р.Доула и в недавнем прошлом президент американского Красного Креста, сенаторы Дж.Маккейн- (Аризона), Дж.Кейсик (Огайо), О.Хэтч (Юта), бывший вице-президент Д.Куэйл, бывший губернатор штата Теннесси Л.Александер, консервативный телекомментатор П.Бьюкенен, газетный магнат С.Форбс, консервативный деятель Г.Бауэр.
Многие претенденты, в том числе Д.Куэйл, Л.Александер, С. Форбс, П.Бьюкенен, уже не впервые принимают участие в президентском марафоне. И для них речь идет не столько о достижении реального результата, сколько о стремлении поддержать свой имидж и сохранить место в республиканском политическом истеблишменте. Ну, а бесспорный фаворит - Дж.У.Буш.
Многие надежды связываются и со стилем работы президента АФТ-КПП Дрсона Суини, возглавившего профсоюзное движение США в 1995 г. Он не раз заявлял, что главная цель его деятельности - увеличение охвата профсоюзным движением американских трудящихся. Как отмечается на страницах профсоюзной прессы, благодаря Суини среди лидеров "юнионизированных" предприятий впервые за долгие годы появилась уверенность в том, что судьба профсоюзного движения зависит от них самих, а не от тех, кто "контролирует Белый дом или Конгресс"[10].
Пока рано делать выводы, в какие конкретно формы выльются взаимоотношения между новой президентской администрацией и лидерами профсоюзного движения: на сегодняшний день в области трудовых отношений произошло еще не так много изменений. Однако уже первые шаги администрации наводят на мысль, что в ближайшем будущем эта сфера претерпит весьма серьезную трансформацию. Непростая ситуация, сложившаяся в профсоюзном движении, которое выходит на качественно новый этап своего развития, свидетельствует о значительных структурных переменах, которые должны очень скоро затронуть многие стороны американской общественно-политической и экономической жизни, в том числе и трудовые отношения.
Пожалуй, ни в чем так не проявился консерватизм, и даже жесткость американского президента, как во внешнеполитической сфере. Редко выезжавший ранее за рубеж и не обладающий знанием внешнего мира, проявлявший в период избирательной кампании скептицизм относительно вовлеченности США в международные конфликты и участия их в международных организациях, Буш принял на себя миссию быть руководителем супердержавы, претендующей на роль единственного мирового лидера.
Внешнеполитические проблемы уже давно (а точнее - с 1968 г.)[11] не являются центральными в президентских избирательных кампаниях. После 1992 г. они перестали существенно влиять и на исход выборов. Причина этого в значительной степени связана с распадом СССР и окончанием холодной войны, формирующийся новый мировой порядок, одна из главных характеристик которого - процессы глобализации, несет с собой не меньше проблем; параметры их в значительной степени уже заданы.
Как администрация президента, не приемлющего внешнюю политику своего предшественника, на практике будет осуществлять американскую роль в мире, каким образом она намерена отстаивать интересы своей страны? Воспользуется ли она, хотя бы отчасти, теми рамками интервенционистских подходов, в которых действовали (не всегда, правда, успешно) демократы, или предпочтет создавать свои?
Взятая на вооружение нынешней американской администрацией доктрина превосходства собственных национальных интересов предусматривает более реалистичный, рациональный и прагматичный взгляд на мировые процессы, который неизбежно при реализации его на практике предполагает тактику односторонних действий. Она в свою очередь порождает недовольство других заинтересованных сторон, способное вылиться в конфликты различного рода.
Примером такого рода и является намерение республиканской администрации реанимировать идею Рейгана и создать национальную противоракетную оборону (НПРО) для защиты США от так называемых государств-"изгоев", в числе которых оказались Ирак, Иран и Северная Корея, представляющие, по мнению Белого дома реальную угрозу американским интересам и безопасности. Многие в США считают, что исходящая от этих стран опасность настолько значительна, что ради противодействия ей страна может потратить десятки миллиардов долларов (по самым общим оценкам - 60 млрд. долл.) и рисковать отношениями с Россией, Китаем и даже со своими европейскими союзниками. Реализация этих планов неизбежно приведет к выходу из заключенного в 1972 г. советско-американского Договора по ПРО, который, по утверждению Буша, не учитывает сегодняшних мировых реалий и не позволяет Америке разрабатывать многообещающую технологию.
Как и ожидалось, реакция в мире на этот шаг оказалась неоднозначной. Из европейских стран только Англия поддержала идею НПРО; ФРГ и Франция заняли достаточно сдержанную позицию. Особенно осложнились в связи с этим отношения Соединенных Штатов с Россией, Китаем, которые считают Договор по ПРО неотъемлемой составной частью системы международной безопасности и важным элементом длительного процесса разоружения. И хотя Буш, выступая 1 мая 2001 г. в Вашингтонском университете национальной обороны, заявил о том, что в решении этого вопроса США не намерены идти на односторонние шаги и будут вести консультации со всеми заинтересованными сторонами, возникшая проблема порождает общую напряженность.
Несмотря на то, что внешняя политика новой администрации находится пока еще в стадии формирования, уже сейчас вполне очевидна ее неоизоляционистская направленность. Об этом свидетельствует курс на уменьшение масштабов внешнего военного присутствия, стремление к сокращению воинского контингента и военных баз США за рубежом, в частности намерение вывести американские войска с Синая, следуя линии на ограничение своей роли в процессе ближневосточного урегулирования.
Внешнеполитический курс республиканской- администрации уже успел породить немалые проблемы в современном мире. Обеспокоенность вызывает, прежде всего, ужесточение американской позиции в отношении России, Ирака и Северной Кореи, а также то, что США, несмотря на неоднократные заявления Буша о намерении строить конструктивное сотрудничество с Китаем, воспринимает его все же, как вероятного противника.
Инцидент с американским разведывательным самолетом, столкнувшимся во время воздушного облета территории КНР с китайским истребителем; принятое Вашингтоном 24 апреля 2001 г. решение о продаже Тайваню партии оружия, включающей в себя эсминцы класса "Kidd", самолеты радиоэлектронной разведки и подводные лодки[12], а также намерение США продолжать поставки вооружений и оборонных технологий в эту страну привели к наиболее сложному американо-китайскому конфликту за многие годы. Он, собственно говоря, и стал первой серьезной проверкой Буша на внешнеполитическую прочность.