Смекни!
smekni.com

Организация и контроль налогообложения в бюджетных организациях (стр. 10 из 18)

График документооборота составляется главным бухгалтером и начальником филиала. Материально ответственным и другим должностным лицам Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО вручаются выписки из графика документооборота.

В плане инвентаризации Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО определяется порядок, формы и сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций. План инвентаризации составляют с учетом того, чтобы проверка наличия ценностей не влияла на нормальную работу медицинского учреждения.

План счетов и их корреспонденции для бюджетных учреждений определены Инструкцией (7). Из данного Плана счетов главный бухгалтер Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО выделил счета, необходимые для учета его деятельности.

В плане отчетности Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО указываются: перечень отчетных форм, отчетный период, за который составляется форма отчета, сроки представления отчетности, наименования и адреса организаций и учреждений, а также фамилии должностных лиц, получающих отчеты, способ представления отчетов и фамилии работников, отвечающих за составление отчетности, с точным указанием выполняемых ими работ. План отчетности, как правило, состоит из двух частей. В первой части содержатся необходимые сведения по отчетности, представляемой внешним пользователем, во второй — по отчетности, получаемой от дерматовенерологических кабинетов Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО.

В плане технического оформления учета дается характеристика формы учета, которая применяется в Волгодонском филиале ГУЗ КВД РО, а также указывается, что для автоматизированного ведения учета используются персональные компьютеры и программное обеспечение в виде программы "Парус".

В плане организации труда работников бухгалтерии определена структура аппарата и штат бухгалтерии (см. рис. 2.2), дана должностная характеристика каждого работника, намечены мероприятия по повышению их квалификации, составлены графики учетных работ.

Таким образом, грамотно организованная работа бухгалтерии Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО способствует своевременному предварительному контролю за исполнением сметы доходов и расходов в течение года каждым работником бухгалтерии по подотчетному ему направлению. Контроль же за работой бухгалтерии и общим исполнением сметы по всем указанным направлениям осуществляет главный бухгалтер филиала.

При этом по необходимости бухгалтером составляется аналитическая таблица и расчет сумм увеличения расходов по определенным статьям бюджетной сметы, вносятся изменения в бюджетную смету, проверяются главным бухгалтером филиала. Кроме того, иногда возникает необходимость не увеличения расходов по определенной статье, а переброски некоторой суммы расходов с одной статьи на другую. В этом случае тоже бухгалтерией филиала готовится обоснование для федерального казначейства и финансового отдела администрации Ростовской области.

После этого главный бухгалтер Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО в обязательном порядке обращается в орган федерального казначейства для внесения изменений в смету и их утверждения. Орган федерального казначейства рассматривает представленные изменения и в случае их обоснованной необходимости утверждает. Далее либо увеличивается сумма расходов по определенной статье, либо перераспределяются расходы по двум статьям.

2.3 Внешний контроль

В соответствии с Областным законом "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" заместитель начальника Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО по экономике с помощью главного бухгалтера филиала и сотрудников бухгалтерской службы составил "Бюджетную смету на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО" и в декабре 2008 года представил в администрацию Ростовской области на проверку и утверждение.

Таким образом, внешний контроль на этапе составления и утверждения бюджетной сметы поводит областная администрация как распорядитель средств областного бюджета, осуществляющий финансирование деятельности Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО. При этом ежегодно смета доходов и расходов на будущий финансовый год составляется экономической службой Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО в ноябре-декабре предшествующего года, представляется на рассмотрение распорядителю средств областного бюджета, вносятся необходимые коррективы и утверждается министром здравоохранения Ростовской области в конце декабря года, предшествующего началу финансового года. В частности, бюджетная смета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов утверждена 24 декабря 2008 года.

Бюджетная смета Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов представлена в таблице 2.1.


Таблица 2.1 Бюджетная смета Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов

Наименование Раздел Подраздел Целевая статья Вид расходов КОС ГУ 2009 год Плановый период
2010 год 2011 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Поступления из бюджета 09 22 745,30 24 709,70 26 283,20
Стационарная медицинская помощь 09 01 22 745,30 24 709,70 26 283,20
Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части 09 01 4709900 22 745,30 24 709,70 26 283,20
Выполнение функций бюджетными учреждениями 09 01 4709900 001 22 745,30 24 709,70 26 283,20
РАСХОДЫ 09 01 4709900 001 200 19001,50 20621,20 21 887,80
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 09 01 4709900 001 210 14 608,70 15731,80 16880,30
Заработная плата 09 01 4709900 001 211 11 519,80 12418,30 13324,90
Прочие выплаты 09 01 4709900 001 212 70,70 59,90 64,30
Начисления на выплаты по оплате труда 09 01 4709900 001 213 3018,20 3 253,60 3491,10
Оплата работ, услуг 09 01 4709900 001 220 4 383,20 4 879,20 4 996,60
Услуги связи 09 01 4709900 001 221 239,40 255,00 273,60
Транспортные услуги 09 01 4709900 001 222 19,00 13,90 14,90
Коммунальные услуги 09 01 4709900 001 223 891,50 1 020,80 1 221,40
Работы, услуги по содержанию имущества 09 01 4709900 001 225 262,20 512,10 549,50
Прочие работы, услуги 09 01 4709900 001 226 2971,10 3 077,40 2937,20
Прочие расходы 09 01 4709900 001 290 9,60 10,20 10,90
Поступление нефинансовых активов 09 01 4709900 001 300 3 743,80 4 088,50 4 395,40
Увеличение стоимости основных средств 09 01 4709900 001 310 266,10 324,90 348,60
Увеличение стоимости материальных запасов 09 01 4709900 001 340 3477,70 3 763,60 4 046,80
Итого 22 745,30 24 709,70 26 283,20

Необходимо отметить, что при утверждении сметы на 2009 год Министерством здравоохранения Ростовской области тщательно проверены все статьи расходов исследуемого филиала, при этом смета полностью сбалансирована: запланировано поступлений из областного бюджета в размере 22745,30 тыс. руб., что соответствует сумме запланированных расходов и поступления нефинансовых активов:

1. Расходы — 19001,50 тыс. руб., в том числе:

а) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда — 14 608,70 тыс. руб., из них:

— заработная плата — 11519,80 тыс. руб.

— прочие выплаты — 70,70 тыс. руб.;

— начисления на выплаты по оплате труда — 3018,20 тыс. руб.;

б) оплата работ, услуг — 4383,20 тыс. руб., из них:

— услуги связи — 239,40 тыс. руб.;

— транспортные услуги — 19,00 тыс. руб.;

— коммунальные услуги — 891,50 тыс. руб.;

— работы, услуги по содержанию имущества — 262,20 тыс. руб.;

— прочие работы, услуги — 2971,10 тыс. руб.

— прочие расходы — 9,60 тыс. руб.

2. Поступление нефинансовых активов — 3783,80 тыс. руб., из них:

а) увеличение стоимости основных средств — 266,10 тыс. руб.;

б) увеличение стоимости материальных запасов — 3477,70 тыс. руб.

В начале января (до 10 числа) 2010 года бухгалтерская служба Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО составляет отчет об исполнении сметы на 31 декабря 2009 года и полученные данные предоставляет распорядителю бюджетных средств областного бюджета. После этого в течение 2010 года распорядитель бюджетных средств областного бюджета вправе прислать ревизора для проверки правильности расходования бюджетных средств для осуществления последующего контроля. При этом проверке в соответствии с законодательством могут подвергнуться только средства, выделенные из областного бюджета на 2009 год в сумме 22745,30 тыс. руб.

Рассмотрим проведение последующего контроля отчета об исполнении сметы Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО за 2008 год (таблица 2.2, составлена на основе приложения ).

Таблица 2.2 Отчет об исполнении сметы Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО за 2008 год

Наименование Код бюджетной классификации Российской Федерации Утверждено по смете на год Кассовые расходы с начала года Задолженность на отчетную дату
Дебиторская Кредиторская
1 2 3 4 5 6
Заработная плата

806

9014709900001

211

7 802 400,00 7 802 400,00
Прочие выплаты

806

9014709900001

212

40 200,00 40 200,00 4 950,00
Начисления на выплаты по оплате труда

806

9014709900001

213

1 977 200,00 1 977 200,00 211 006,49
Услуги связи

806

9014709900001

221

170700,00 170700,00 9 557,26
Транспортные услуги

806

9014709900001

222

3 900,00 3 900,00 349,43
Коммунальные услуги

806

014709900001

223

646 400,00 646 400,00 26937,18
Работы, услуги по содержанию имущества

806

9014709900001

225

406 500,00 406 500,00
Прочие работы, услуги

806

9014709900001

226

648 500,00 648 500,00 103831,07
Прочие расходы

806

9014709900001

290

6 500,00 6 500,00
Увеличение стоимости основных средств

806

9014709900001

310

300 550,00 300 550,00 71 368,25
Увеличение стоимости материальных запасов

806

9014709900001

340

4 118545,00 4 118545,00 64 720,60
ВСЕГО 16121 395,00 16121 395,00 247 500,93 245219,35

Таким образом, проведение последующего контроля отчета об исполнении сметы Волгодонского филиала ГУЗ КВД РО за 2008 год показало, что кассовые расходы за 2008 год соответствуют утвержденным расходам по смете и не имеют дебиторской или кредиторской задолженности на 31 декабря 2008 года по таким статьям, как: