Налоговая база может быть скорректирована с учетом действующей системы льгот.
По федеральным налогам налоговая база устанавливается Налоговым кодексом РФ и Правительством РФ (если это предусмотрено НК РФ). Что касается региональных и местных налогов, то налоговая база может устанавливаться соответствующими законодательными актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (если это предусмотрено НК РФ).
Любая рационально построенная система налогообложения должна удовлетворять комплексу требований, т.е. принципам налогообложения.
В современных условиях выделяются следующие общепринятые принципы налогообложения (табл. 1.3).
Все налоги, действующие на территории Российской Федерации, в зависимости от уровня установления и изъятия подразделяйся на три вида:
- федеральные:
- региональные;
- местные /28, с. 26/.
Таблица1.3 Основные принципы налогообложения
Принцип | Содержание принципа |
Всеобщность | Охват налогами всех экономических субъектов, получающих доходы |
Стабильность | Устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени |
Определенность | Четкость, ясность основополагающих характеристик налоговой системы |
Обязательность | Принудительность налога, неизбежность его уплаты |
Справедливость (социальная, горизонтальная, вертикальная) | Социальная — установление таких налоговых ставок и налоговых льгот, при которых для всех налогоплательщиков были бы созданы примерно равные условия в отношении налоговой нагрузки и которые оказывали бы щадящее воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения Горизонтальная — налогоплательщики, находящиеся в равном положении по уровню доходов, должны трактоваться налоговыми законами одинаково Вертикальная — находящиеся в неравном положении по уровню доходов должны трактоваться налоговыми законами неодинаково |
Однократность | Исключение ситуаций, когда один и тот же объект за один и тот же отчетный период может облагаться идентичным налогом более одного раза (так называемое двойное налогообложение) |
Эффективность | Минимизация всех дополнительных затрат времени, труда и денежных средств в связи с выполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов |
Монополия государства на взимание налогов | Устанавливать и взыскивать налоги, а также обязательные платежи, не связанные с продажей товаров или оказанием услуг, могут только государство и его органы |
Федеральные налоги устанавливаются НК РФ и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации налогоплательщиками, уплачивающими федеральные налоги /32, с. 13/.
Региональные налоги устанавливаются НК РФ и обязательны к уплате на всей территории соответствующих субъектов Российской Федерации. Правительство субъектов Российской Федерации наделено правом вводить или отменять региональные налоги на своей территории и изменять некоторые элементы налогообложения в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Местные налоги регламентируются законодательными актами федеральных органов власти и законами субъектов Российской Федерации. Органам местного самоуправления в соответствии с НК РФ предоставлено право вводить или отменять на территории муниципального образования местные налоги и сборы.
В основе деления налогов на указанные группы лежит принцип установления и перечисления налога в утверждающий его орган.
1. К федеральным налогам и сборам относятся:
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- налог на доходы физических лиц;
- единый социальный налог;
- налог на прибыль организаций;
- налог на добычу полезных ископаемых;
- водный налог;
- сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
- государственная пошлина.
2. В состав региональных налогов включаются:
- налог на имущество организаций;
- транспортный налог;
- налог на игорный бизнес.
Так, при введении в действие налога на недвижимость прекращается действие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога.
3. К местным налогам относятся:
- земельный налог;
- налог на имущество физических лиц /22, с. 48/.
В налоговой практике Российской Федерации на основе действующего законодательства сложилась определенная система распределения налоговых поступлений.
При этом федеральныеналоги распределяются следующим образом:
1) зачисляются в федеральный бюджет:
-НДС;
- единый социальный налог;
2) дифференцируются между бюджетами разных уровней:
- налог на прибыль организаций;
- налог на доходы физических лиц;
3) зачисляется в местный бюджет:
- земельный налог.
Предусмотрено следующее распределение региональных налогов и сборов:
1) зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации:
- транспортный налог;
- налог на игорный бизнес;
2) дифференцируется между бюджетами разных уровней:
- налог на имущество организаций.
Все местные налогизачисляются в местный бюджет.
Таким образом, все бюджетные учреждения и организации, не смотря на то, что имеют специфические особенности ведения бухгалтерского учета, подлежат контролю со стороны распорядителей бюджетных средств, выделяющие их для ведения деятельности бюджетного учреждения, а также уплачивать налоги в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Волгодонской филиал государственного учреждения здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер" Ростовской области (ГУЗ КВД РО) действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом ГУЗ КВД РО и Положением о филиале, утвержденном главным врачом ГУЗ КВД РО, утвержденном 6 марта 2009 г.
Волгодонской филиал государственного учреждения здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер" Ростовской области — это обособленное подразделение ГУЗ КВД РО, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть.
Филиал не является юридическим лицом и не имеет в своем составе юридических лиц, действует от имени ГУЗ КВД РО.
Полное наименование филиала: Волгодонской филиал государственного учреждения здравоохранения "Кожно-венерологический диспансер" Ростовской области.
Сокращенное наименование: Волгодонской филиал ГУЗ КВД РО.
Филиал имеет круглую печать, штамп, бланки с указанием полного наименования филиала, учредителя.
Для обеспечения своей деятельности филиал имеет самостоятельный лицевой счет в отделении федерального казначейства и иные счета в кредитных и банковских организациях, открываемых по согласованию с ГУЗ КВД РО и разрешения Минздрава РО.
Филиал имеет самостоятельный баланс, сдает отчетность в Минздрав РО и другие организации в соответствии с действующим законодательством, копии отчетов в ГУЗ КВД РО.
Филиал в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, исполняет обязанности ГУЗ КВД РО по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, налоги в федеральный бюджет уплачивает ГУЗ КВД РО.
Филиал наделяется движимым и недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении ГУЗ КВД РО, которое учитывается на отдельном балансе филиала и на балансе ГУЗ КВД РО.
Место нахождения филиала: Россия, Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Пионерская, 101.
Филиал осуществляет свою деятельность как по основному месту нахождения, так и на закрепленных за ним территориях:
1) дерматовенерологический кабинет (для обслуживания населения Волгодонского района) — Россия, Ростовская область, Волгодонской район, станица Романовская, пер. Союзный, 97 "а";
2) дерматовенерологический кабинет (для обслуживания населения Дубовского района) — Россия, Ростовская область, Дубовской район, с. Дубовское, ул. Первомайская, 88;
3) дерматовенерологический кабинет (для обслуживания населения Заветинского района) — Россия, Ростовская область, Заветинской район, с. Заветное, ул. Ленина, 16;
4) дерматовенерологический кабинет (для обслуживания населения Зимовниковского района) — Россия, Ростовская область, Зимовниковской район, п. Зимовники, ул. Дзержинского, 179;
5) дерматовенерологический кабинет (для обслуживания населения Маартыновского района) — Россия, Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 35;
6) дерматовенерологический кабинет (для обслуживания населения Цимлянского района) — Россия, Ростовская область, Цимлянский район, г. Цимлянск, ул. Карла Маркса, 20.
Основными задачами филиала являются: оказание дерматовенерологической помощи жителям Ростовской области, а также лицам без определенного места жительства, жителям других регионов РФ с инфекциями, передаваемыми половым путем (ИППП) и заразными кожными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; осуществление диагностики, лечения и профилактики дерматовенерологических заболеваний и инфекций, передаваемых половым путем.