Наследие – это не только археологические, архитектурные, мемориальные объекты, парковые ансамбли, но целостные урбанизированные, сельскохозяйственные, или мало измененные территории, на которых находятся уникальные особо охраняемые объекты, редкие виды растений и животных, эстетические и духовные ценности, запечатленные в книгах, изделиях прикладного искусства, в обычаях, обрядах, традиционных формах хозяйства и природопользования – все, что отражает историю, культуру, природу и духовное достояние людей, живущих на этой территории. С точки зрения культурно-исторического наследия регион КМВ является бесценным национальным достоянием мирового значения.[122]
На территории Кавказских Минеральных Вод как в фокусе сконцентрировалось наследие Северного Кавказа, через который проходили армии завоевателей, пролегали торговые пути, происходили сложные процессы культурогенеза, формировались различные религии, поселялись разные народы.
Поразительно, Ставропольский край, КМВ, находящиеся в тысячах километров от Российских столиц, в историко-культурном отношении не были замкнуты на неких сугубо местных культурных проблемах. Древняя и новая история, культура нашего региона всегда являлись неотъемлемой частью истории и культуры России. Крупнейшие государственные деятели, военачальники, писатели, художники, поэты, композиторы, оставили здесь свой след. Даже тот, кто не бывал на Ставрополье и КМВ, может живо себе представить их быт, уклад, природу и облик городов.Эти места нашли отражения в произведениях русской живописи и литературы, являясь неотъемлемой частью российского историко-культурного контекста.[123]
Благодатные природные условия и удобное географическое положение издавна привлекали сюда людей. Здесь недавно найдены орудия труда людей палеолита. В разных частях обнаружены остатки поселений сарматов, алан, булгар, хазаров. В XV-XVIII вв. здесь жили черкесы и кабардинцы. Первое русское поселение в этих местах Константиногорская крепость, основано в 1780 году. В настоящее время сформировалась универсальная курортная агломерация городов, четыре из которых объявлены историческими в Российской Федерации.
В комплекс историко-культурного наследия КМВ входят:
- 4 исторических города (Пятигорск, Кисловодск, Железноводск, Георгиевск);
- музей-заповедник «Домик Лермонтова»;
- 441 официально утвержденный памятник истории, культуры, из них 50 – федерального значения, в том числе в Ессентуках – электростанция «Белый Уголь», галерея над источником в лечебном парке архитектора Уптона, бювет Гаазовско-Пономаревского источника, грязелечебница арх. Шретера; в Железноводске – Пушкинская галерея, дача Эмира Бухарского, вынны архитектора Сюзора, павильон над Лермонтовским, Смирновским, Гаазовским источниками, подворье Карпова (где Лермонтов провел последнюю ночь перед дуэлью), дом почтовой станции (где останавливались Л.Н. Толстой, М.А. Балакирев, Н.А. Ярошенко); в Кисловодске - Курзал, Нарзанная галерея, крепость, нарзанные ванны, памятник и могила Цандера, дача Ушакова (дом Шаляпина), усадьба и могила Н.А. Ярошенко и др.; в Пятигорске – дом С.И. Уптона, дом Бернардацци, Михайловская галерея, Академическая (Елизаветинская) галерея, Пушкинские ванны, Ресторация, гостиница «Бристоль», домик Лермонтова, Горот Лермонтова, «Эолова арфа», Грот Дианы, место первоначального погребенья М.Ю. Лермонтова, памятник Лермонтову, портрет Ленина на скалах г. Машук;
Познавательный туризм в регионе КМВ способствует сохранению культурного наследия, обмену культурной информацией. Культура является фундаментальной основой процесса развития, сохранения, укрепления независимости, суверенитета и самобытности народа. Познавательный туризм охватывает все аспекты путешествия, посредством которого человек узнает о жизни, культуре, обычаях другого народа. Таким образом, туризм является важным средством культурных связей и международного сотрудничества. Развитие культурных факторов внутри региона является средством расширения ресурсов для привлечения туристских потоков. Элементы и факторы культуры могут являться каналами распределения информации о туристских возможностях местности. Успех развития туризма зависит не только от материально-технической базы, соответствующей общепринятым стандартам и требованиям, но и от уникальности национального культурного наследия.[124]
Таким образом, туризм играет большую роль в расширении границ взаимопонимания и доверия между людьми разных религий и культур. Его деятельность не ограничивается только торговлей товарами и услугами, поиском новых торговых партнеров. Все больше людей преодолевают пространственные барьеры в надежде приобщиться к иной культуре, получить новые впечатления.
Успешное развитие туризма, а следовательно, массовое привлечение потенциальных туристов зависит от действий, направленных на сохранение культурных, исторических и природных ресурсов местности. Реализация программы по использованию историко-культурного и природного потенциала региона в целях туризма решит одну из важнейших его проблем – проблему сезонного колебания спроса – путем предложения разнообразных форм межсезонного туризма, которые предполагают использование элементов культуры.[125]
Раздел 3. Управление рекреационной сферой в условиях современной России.
3.1. Международный опыт и российская действительность:
проблемы перехода к рыночной системе организации сервиса
Индустрия туризма и связанный с ней сервис является важной частью национальной экономики любого государства. Развитие этой отрасли экономики требует значительных капитальных вложений, так как связано со строительством курортных зон, благоустроенных дорог, обустройства территорий. В инвестировании, таким образом, должны принимать участие не только частные организации, но и государственные структуры. Однако получаемая прибыль при правильной организации достаточно велика и даже зачастую оказывает для некоторых стран решающую роль в формировании бюджета.
В связи с этим экономическая политика многих стран направлена на развитие сферы туризма и активное привлечение международных туристов. Для 83% стан мира туризм является одним из пяти основных источников дохода, а для 38% - туризм – главный источник[126]. И если в Российской Федерации управление рекреационной сферой только начинает складываться, то за рубежом имеется большой опыт работы в данном направлении.
С древнейших времен люди путешествовали по свету с целью посмотреть на достопримечательности, такие как чудеса света, чудеса природы, однако только в начале XIX века создаются первые прообразы туристических агентств. Считается, что первая массовая прогулка (570 человек) была организована в 1841 году Томасом Куком. Он публично рекламировал и осуществил перевозку железнодорожным составом пассажиров от Ланкастера до Лонгоборуга не с целью перевозки, а с целью путешествия. Позже Кук и основанная им компания занималась организацией путешествий и экскурсий, до сих пор являясь крупнейшей в мире туристической организацией.
Однако массовый туризм, по нашему мнению, стал возможен только в XX веке, когда сложился комплекс условий для путешествий широких слоев населения, а не только наиболее обеспеченной его части. Можно заметить, что только после Второй Мировой войны туризм становится отрасль экономики и важной составляющей сферы досуга человека.
Исследуя особенности управления туристическим бизнесом в различных странах мира, можно отметить несколько моделей государственного управления данной сферой.
Американская модель предполагает отсутствие централизованного государственного управления, в таких странам может не существовать государственного органа, занимающегося вопросами туризма. Как правило, такая модель характерна для тех стран, для которых туризм не нужен, либо субъекты туристского рынка не нуждаются в государственной поддержке. Данная модель предполагает наличие следующих факторов:
1. страна имеет большой авторитет на рынке туризма и способна удовлетворить потребности туристов;
2. для зарубежных туристов данная страна имеет особый высокий статус в силу различных мотивационных факторов;
3. бюджет государства не зависит от прибылей от реализации продуктов туризма;
4. негосударственные компании, действующие на рынке туристических услуг не нуждаются в государственной поддержке и способны на самостоятельное привлечение туристов из–за рубежа.
Такая модель, как следует из названия, свойственна Соединенным Штатам Америки.
Египетская модель предполагает существование эффективного и влиятельного органа государственной власти, ведающего делами туризма и осуществляющего контроль за всеми сторонами данного бизнеса. Для существования данной модели необходимы следующие предпосылки:
1. туризм является основным источником валютных поступлений в бюджет;
2. страна не является привлекательной для международного туризма без гарантий государства в качестве предоставляемых услуг;