Реализация данной модели требует значительных государственных инвестиций для проведения массовых рекламных акций на территории других стран. Кроме этого, именно государство создает комплекс туристической инфраструктуры. Такая модель характерна не только для Египта, но и, например, для Турции, Хорватии, Туниса и других стран.
Французская модель характерна для ряда европейских стран, кроме того, такая модель наиболее близко подходит по своим условиям к России. Для данной модели одним из условий является отсутствие специального органа государственной власти, курирующего вопросы туризма, однако такие функции находятся в ведении какого-нибудь ведомства при этом туризм является «добавкой» к основным задачам. Рассмотрим более подробно реализацию данной модели на примере некоторых стран.
Во Франции вопросами туризма ведает Государственный секретариат по вопросам туризма и Управление туризма. Оба ведомства являются подразделениями Министерства транспорта и общественных работ. Кроме этих органов существует ряд консультационных органов. На уровне отдельных регионов Франции работают представители центральных органов. Они подчиняются префектам и решают вопросы развития туризма в префектурах. Надо признать, что во Франции муниципальные органы власти имеют достаточно высокие полномочия в сфере продвижения туристических услуг. На международном уровне страну представляет ассоциация, специально созданная для этой цели, имеющая более 30 представительств за рубежом. Ассоциация имеет интересное управление: при 60% финансировании их государственного бюджета, в совете директоров только одна треть – представители государственной власти, а остальные – представители частного бизнеса.
В Испании вопросы сертификации услуг, лицензирования, разработки стратегии развития туризма находятся в ведении органов местного самоуправления. Для того, чтобы деятельность этих органов координировать, создан Совет по развитию туризма, решения которого носят рекомендательный характер, а в состав входят представители государственной власти. Кроме того, При Министерстве экономики Испании созданы такие органы как Государственный секретариат по торговле, туризму и малому бизнесу, Центральная дирекция по туризму. Иностранных туристов привлекать в страну призван Институт туризма, который рекламирует Испанию за рубежом.
В Великобритании возглавляет сферу туризма Министерство культуры, зрелищ и спорта. Данное министерство имеет орган, который ведает вопросами туризма, привлекает иностранцев в страну, развивает внутренний туризм.
В Италии при Министерстве производственной деятельности существует Департамент по туризму, который осуществляет координацию деятельности местных администраций в сфере туризма, разрабатывает правовую базу, проводит маркетинговые исследования. Как видим, в Италии местное самоуправление имеет большие возможности в сфере туризма, так как именно эти органы проводят лицензирование деятельности фирм в сфере туризма, проводят классификацию гостиниц, продвигают свои регионы как внутри страны, так и за рубежом. Кроме этого, Италию на международной арене продвигает Национальное управление по туризму, которое подчиняется Департаменту по туризму.
Характеристика организации управления в данных странах представлена в таблице 6. [127]
Таблица 6.
Государственное управление сферой туризма в
зарубежных странах
| Характеристика | Франция | Испания | Великобритания | Италия |
| Государственный уровень управления | ||||
| Название ведомства | Министерство транспорта и общественных работ | Министерство экономики | Министерство культуры, зрелищ и спорта | Министерство производственной деятельности |
| Подразделение, курирующее туристическую деятельность | Гос. секретариат по вопросам туризма, Управление туризма | Гос. секретариат, Дирекция по туризму, Институт туризма | Департамент по туризму | |
| Организация, представляющая страну за рубежом | Maison de la France | Институт туризма | British Tourist Authority | Национальное управление по туризму |
| Финансирование из гос.бюджета | 60% | 100% | 68% | 100% |
| Число стран, в которых имеются представительства | 26 | 21 | 26 | 16 |
| Название органа | Региональный уровень управления | |||
| Делегаты, подчиняющиеся префектам | Органы местной власти | Tourist Boards в Англии, Уэльсе | Органы местной власти | |
В данных странах действую как крупные, так и мелкие туристические агентства. В Великобритании наиболее крупными являются: «Туристское агентство Кука», «Томсон туроперейшн», «Айртурс», во Франции – «Вояж», «Клуб Медиттеран». Во всех странах с Французской моделью существует достаточно серьезная конкуренция среди турагенств. В настоящее время в этих странах сложилось примерно одинаковое соотношение количества турагенств к числу жителей и составляет примерно одно агентство на 10 тысяч населения. Такой показатель является эффективным и оптимальным.
К числу характерных особенностей организации современной туристической деятельности можно отнести концентрацию туристического бизнеса и создание монополистических цепей. Наиболее ярко данный процесс заметен на примере гостиничного бизнеса. Большое количество гостиничных монополистических предприятий в сфере международного туризма принадлежит Соединенным Штатам Америки. Можно привести такие примеры как гостиничные цепи «Hilton», «Marriot», «Ramada». Во Франции это цепь «Accor», в Великобритании – «TransthouscFort», в Испании – «GionpSol».
Таблица 7.[128]
Характеристика крупнейших гостиничных цепей мира
| Рейтинг | Название цепи | Число стран, в которых имелись цепи | Число отелей | Число номеров тыс. | номера2000г к 1999, % | ||
| 1999 | 2000 | 1999 | 2000 | ||||
| 1 | Cendant Corp. | 24 | 6315 | 6455 | 542,6 | 541,3 | 99,8 |
| 2 | Bass Hotels & Resorts | 100 | 2886 | 3096 | 471,7 | 490,5 | 104,0 |
| 3 | Marriott Int. | 60 | 1880 | 2099 | 355,9 | 309,5 | 109,7 |
| 4 | Accor | 81 | 3234 | 3488 | 354,7 | 389,4 | 109,8 |
| 5 | Choice Hotels Int. | 41 | 4248 | 4392 | 338,3 | 350,4 | 103,6 |
| 6 | Hilton Hotels Corp. | 59 | 1700 | 1895 | 290 | 317,8 | 109,6 |
| 7 | Best Western Int. | 80 | 4037 | 4065 | 313,3 | 307,7 | 98,2 |
| 8 | Starwood Hotels & Resorts Worldwide | 80 | 716 | 738 | 217,7 | 227 | 104,3 |
| 9 | Carlson Hospitality Worldwide | 63 | 616 | 716 | 114,2 | 129,2 | 113,1 |
| 10 | Hyatt Int. | 38 | 195 | 201 | 85,7 | 86,7 | 101,2 |
| Итого | 27827 | 27145 | 3084,1 | 3230,5 | 104,8 | ||
Доля Международных гостиничных цепей различных стран распределяется следующим образом[129]:
США – 62,5% от общего числа всех гостиничных номеров мира,
Великобритания – 13,0%
Франция – 8,2%
Испания – 3,6%
Япония – 2,8%
Германия – 2,6%
Остальные страны мира – 6,3%
Концентрации туристической деятельности во многом способствовало развитие систем автоматизированного управления, внедрение электронно-вычислительных машин, и, конечно, Интернета. Немалую роль в современной индустрии туризма играют процессы глобализации.
Принципиальная новизна глобализации заключается не в масштабе и сфере воздействия – хотя они беспрецедентны, - но в явной сознательной направленности глобализации. Она только на первый взгляд кажется процессом диффузным, свободно сложившимся, естественным и не зависящим от воли и намерения людей. Процессы такого рода, случайными, возникшими сами собой и в этом смысле естественными не бывают. Такие процессы имеют своих инициаторов, своего субъекта. Кто, для чего, с какой целью, каким образом инициирует, поддерживает, направляет процессы глобализации можно только предполагать, догадываться.
В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться сдостопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.
Все вышеуказанные факторы способствовали развитию туризма как отрасли экономики многих стран. Помимо этого на увеличение потоков туристов оказывает целенаправленная государственная политика стран. Она строится в основном, на совершенствовании факторов туристической мотивации. Отметим основные факторы, повышение значения которых является целью государств с развитой индустрией туризма.
Объекты культурного наследия. К ним можно отнести не только материальные достижения народов, но и нематериальное достояние. Для того, что бы объекты стали привлекательными для путешественников, необходима определенная концентрация объектов культурного достояния, таких как:
Политика туристского развития этих объектов содержит в себе следующие направления, используемые большинством стран.
- Подготовка перечня туристских ресурсов с классификацией культурного, исторического, природного наследия и определение наиболее важных для развития туризма;
- Определение основных туристических регионов и мест туристического назначения, а также обеспечение эффективных мер по охране местных памятников;