Концепция развития малого и среднего предпринимательства МСП на территории Нижегородской облас (стр. 3 из 17)

4.3. Территориально-отраслевые приоритеты в области развития МСП в соответствии со Стратегией.

С учетом специфических особенностей социально-экономического развития и потенциала территорий в Нижегородской области выделены четыре зоны, объединяющие районы со схожей текущей структурой экономики, для каждой из которых определены отраслевые приоритеты развития.

Таблица 1. Территориальные зоны и отраслевые приоритеты для них

Зона	Отраслевые приоритеты
Лесопромышленная	пищевая промышленность, лесопромышленный комплекс, рекреационный и культурно-исторический туризм, сельское хозяйство, МСП
Промышленная и научно-образовательная	автомобилестроение, научно-образовательный комплекс и новая экономика, информационные технологии, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность.
Инновационная	информационные технологии, научно-образовательный комплекс и новая экономика, химико-фармацевтическая промышленность, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, автомобилестроение, МСП
Агропромышленная	пищевая промышленность, сельское хозяйство, химико-фармацевтическая промышленность, рекреационный туризм, МСП

Как видно, даже безотносительно дифференциации внутри приоритетных отраслей, развитие МСП является приоритетным в трех зонах из четырех, то есть почти на всей территории области.

По результатам отраслевого анализа, который проводился в процессе разработки Стратегии, были определены наиболее перспективные сектора экономики Нижегородской области для малого предпринимательства. (Понятие «среднее предприятие», как субъект МСП, появилось позже - в Федеральном законе № 209-ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

Таблица 2. Приоритетные отрасли развития МСП в Нижегородской области

Отрасль	Потенциал развития и перспективы для МСП
Автомобилестроение	Возможно успешное развитие МСП как субконтракторов низких уровней в рамках автомобильного кластера
Лесная промышленность, деревообрабатывающая промышленность	Перспективно создание МСП в сегменте неглубокой переработки продукции
Медицинская промышленность	Потенциал для МСП связан с ростом внутреннего спроса на медицинскую и фармацевтическую продукцию
Сельское хозяйство и пищевая промышленность	Приоритетно развитие фермерства. Успешно могут осваиваться отдельные сегменты пищевой промышленности.
Информационные технологии	Потенциал определяется преимуществом гибких и динамичных предприятий при низких входных барьерах в отрасли
Научно-образовательный комплекс	МСП реализуют сервисные и инновационные функции
Промышленность строительных материалов	Перспективные сегменты новых материалов и технологий, отделочных материалов
Легкая промышленность	Развитие МСП в области возможно при условии улучшения маркетинга и модернизации производства.
Туризм	Общий рост сектора предопределяет успехи МСП, особенно в области гостиничного и ресторанного бизнесов, общепита
Строительство	МСП эффективны при подрядах по технологической цепочке
Розничная и оптовая торговля	Развитие магазинов «шаговой доступности», реализация оптовых товаров, которые экономически неинтересны крупному бизнесу

4.4. Цели развития МСП в Нижегородской области

В соответствии с представленной концепцией, целью развития МСП является создание политических, правовых, экономических и социальных условий для свободного развития МСП, обеспечивающих:

не менее 50% валового регионального продукта за счет МСП;
повышение уровня производительности труда и экономической эффективности деятельности субъектов МСП за счет трансферта успешных технологий и схем ведения бизнеса;
увеличение доли МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности МСП в соответствии с отраслевыми приоритетами в территориальных зонах;
увеличение количества предпринимателей и производимой ими продукции на депрессивных территориях или территориях, не имеющих четко выраженных перспектив развития;
повышение качества уже работающего бизнеса, МСП на социально-экономически развитых территориях в соответствии с отраслевыми приоритетами и территориальными зонами;
создание территориально-отраслевых кластеров, связывающих крупный, средний и малый бизнес в соответствии с территориальным зонированием, определенным в пункте 7 «Стратегические приоритеты Правительства Нижегородской области» Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года;
формирование развитого научно-производственного комплекса с высоким инновационным потенциалом;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов МСП – рост численности занятых в секторе МСП, средних доходов и уровня социальной защищенности работников МСП;
увеличения конкурентоспособности региона и увеличение объемов экспорта продукции МСП;
повышение качества жизни в регионе за счет развития МСП в сферах оказания услуг, культуры и отдыха, здравоохранения, защиты окружающей среды;
конкурентоспособность области за счет способности формировать, развивать и удерживать на территории высококвалифицированные кадры;
увеличение налогооблагаемой базы в экономике области и снижение дотационной нагрузки на областной бюджет, увеличение денежных средств, направляемых на реализацию областных целевых программ, способствующих развитию МСП в Нижегородской области;
стабилизацию и устойчивость темпов развития МСП как стратегического фактора социально-экономического развития области.

5. Этапы реализации Концепции.

Для успешной реализации Концепции целесообразно осуществлять преобразования в три этапа:

Таблица 3. Этапы реализации Концепции

Номер этапа	Наименование	Временные границы этапа (годы).	Содержание этапа
1	Изменение стиля управления	2008-2010	Переход от администрирования к системе управления развитием МСП в области
2	Этап структурных изменений	2011-2015	Действует система активной поддержки инновационной инвестиционной деятельности, качественные изменения в отраслевой, технологической структуре МСП
3	Этап устойчивого качественного роста МСП и роста его доли в валовом региональном продукте	2016-2020	МСП – экономический локомотив, основа социально-экономического развития региона.МСП Нижегородской области выходит на международный уровень.

5.1. Этап 1. 2008-2010 годы. Изменение стиля управления: Переход от администрирования к управлению развитием

СОДЕРЖАНИЕ ЭТАПА:

- Совместная работа с МСП по выстраиванию брэнда «Нижегородский предприниматель»; - Смена акцента во взаимодействии с предпринимателями с функции контроля к функции мониторинга; - Разрабатываются методические инструменты для работы на уровне муниципалитетов; - Добавление к массовой поддержке МСП целевой селективной поддержки; - Становление системы стимулирования, поддержки и развития МСП на всех значимых территориях с обеспечением равного к ней доступа в соответствии с условиями предоставления поддержки; - Ликвидация пробелов и увязывание инфраструктуры поддержки МСП в целостную систему; - Становление системы профессионального бизнес-образования. Внедрение успешных управленческих технологий в области поддержки и развития МСП, первоочередное обучение специалистов инфраструктуры поддержки МСП.