Смекни!
smekni.com

Концепция развития малого и среднего предпринимательства МСП на территории Нижегородской облас (стр. 5 из 17)

Элементом такого информационного портала является «ярмарка предложений Технических Заданий на государственный заказ», где субъекты МСП могут размещать предложения по производимым ими товарам, продуктам, услугам для формирования государственного (муниципального) заказа.

6.6. Меры поддержки в области подготовки и переподготовки кадров

Разработка и проведение курсов, факультативов по основам предпринимательства для молодежи, ориентированной на предпринимательство, начинающих предпринимателей путем объявления конкурсов среди образовательных учреждений.

Разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных, региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.

Выделение на конкурсной основе собственникам, руководителям малых и средних предприятий сертификатов за счет средств областного бюджета на получение необходимого специализированного обучения, прохождения тренингов, спецкурсов на конкурсной или заявительной основе среди отобранных по конкурсу образовательных учреждений.

6.7. Совершенствование нормативно-правовой базы регулирования МСП

Включение общественной экспертизы в процесс подготовки нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере МСП на территории Нижегородской области.

Внесение изменений и дополнений в законы, подзаконные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, по детализации административных регламентов, положений, связанных с мерами государственной поддержки субъектов МСП.

6.8. Организационно-консультационные меры поддержки

Оживление сети домов малого бизнеса, Центров поддержки МСП в области, увеличение территории, на которой распространяется их действие по «кустовому» принципу. Придание им функции управляющих компаний, реализующих приоритетные проекты в сфере МСП на территориях муниципальных образований и межмуниципальные приоритетные проекты.

Создание на их материальной базе многофункциональных центров, работающих по принципу «одного окна», где субъекты МСП могут получить комплексную поддержку и оформить необходимые разрешительные документы для своей деятельности.

Создание за счет бюджета области специализированной организации, работающей по принципу «одного окна», обеспечивающей недискриминационный доступ субъектов МСП к коммунальным сетям, имеющей филиалы на территории Нижегородской области по «кустовому» принципу и расположенной в многофункциональном центре поддержки субъектов МСП на местах.

Подписание Правительством Нижегородской области соглашений с компаниями – представителями естественных монополий о сотрудничестве и взаимодействии со специализированной областной структурой, работающей по принципу «одного окна», осуществляющей недискриминационный доступ к естественным монополиям.

Формирование корпуса «экспертов-предпринимателей» как интеллектуального ресурса за счет бюджета области из числа представителей МСП, отошедших от бизнеса. Включение этого ресурса в информационный портал, отбор экспертов на основе рейтинга по результатам голосования на портале.

Создание областного центра Субконтрактации, направленного преимущественно на поддержку малых предприятий, который на постоянной основе формирует пакеты заказов на субконтрактацию от крупных и средних предприятий.

Создание специализированного информационно-корреспондентского Центра, направленного на поддержку экспортно-ориентированных субъектов МСП в области.

6.9. Меры поддержки муниципальных программ развития МСП

Проведение конкурсов между муниципальными образованиями области по приоритетным видам деятельности на территориях муниципальных образований для получения финансовой поддержки из бюджета области как государственной помощи.

Введение понятия приоритетных видов деятельности на территориях муниципальных образований – муниципальных районов и городских округах, закрепление в муниципальных нормативных актах, принятых представительными органами муниципального самоуправления приоритетных видов деятельности, утвержденных в программах развития муниципальных образований.

Введение понятия приоритетного муниципального проекта – как проекта, реализующего приоритетный вид деятельности на территории муниципального образования. Выбор на конкурсной основе управляющих, управляющей компании по приоритетным муниципальным проектам.

Подписание Правительством Нижегородской области соглашений с органами местного самоуправления совместной реализации муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов (или внесение дополнений в действующие соглашения).

Введение понятия «межмуниципальных приоритетных проектов», действующих на территории сразу нескольких муниципальных образований, имеющих социальную и экономическую значимость для нескольких муниципальных образований и экономическую эффективность для развития субъектов МСП.

Введение института «кластерного наставничества» по межмуниципальным приоритетным видам деятельности и проектам, организованным по отраслевому и территориальному принципам – выбор на конкурсной основе приоритетного межмуниципального проекта и определение на конкурсной основе управляющего, управляющей компании для предоставления им государственной помощи из бюджета Нижегородской области.

6.10. Содействие в деятельности некоммерческим организациям, объединяющим МСП, а именно: общественным объединениям (ОО), ассоциациям, некоммерческим партнерствам (НП), саморегулируемым организациям (СРО) для повышения их роли на территориях области и муниципальных образований (по территориальному и отраслевому признакам).

Содействие деятельности ассоциаций, ОО, НП, как активных участников информационного обмена, взаимодействия с властью на местах.

Организация (там, где они не созданы) и повышение роли (там, где они созданы) в каждом муниципальном образовании при главе муниципального образования Совета по развитию МСП и обязательное включение представителей ОО, НП, СРО в МО в состав членов Совета – рекомендация в МО.

Придание этому Совету статуса консультативного органа по ликвидации остатков административных барьеров в муниципальных образованиях. Деятельность Совета осуществляется на принципе гласности, производятся регулярные отчеты администрации. Возможна методическая разработка, на конкурсной основе, положения и иных документов по деятельности Совета министерством поддержки предпринимательства.

6.11. Меры развития инфраструктуры поддержки МСП

Определение и нормативное закрепление субъектов инфраструктуры поддержки МСП в области, имеющих право на:

  • налоговые льготы;
  • гранты;
  • получение на условиях льготной аренды имущества – недвижимости, земельных участков, оборудования и транспортных средств, принадлежащих Нижегородской области или муниципальным образованиям;
  • повышение профессионального уровня своих работников за счет бюджета области.

Привлечение инфраструктуры поддержки МСП для участия в конкурсах:

  • на государственные, муниципальные заказы по управлению приоритетными муниципальными, межмуниципальными проектами;
  • для определения управляющих компаний многофункциональных центров, инвестиционно-финансовых фондов, иных финансовых институтов, объектов недвижимости.

7. Ожидаемые результаты реализации Концепции

7.1. Система критериев оценки эффективности развития МСП в Нижегородской области

Эффективность развития МСП в Нижегородской области можно оценить по следующим показателям:

  • динамика общего числа субъектов МСП в области;
  • динамика вновь созданных и ликвидированных малых и средних предприятий в области;
  • численность занятых в субъектах МСП и удельный вес в общей численности занятых (по области);
  • средний уровень оплаты труда в сфере МСП, соотношение со средним уровнем оплаты труда в области;
  • динамика налоговых поступлений от субъектов МСП в областной бюджет;
  • удельный вес субъектов МСП, регулярно уплачивающих налоги, в их общей численности (показатель устойчивого развития бизнеса);
  • динамика объёмов оборота на малых и средних предприятиях области;
  • удельный вес объема оборота продукции, производимой субъектами МСП, в валовом региональном продукте.

Эффективность развития МСП в приоритетных отраслях развития экономики области можно оценить по следующим показателям:

  • динамика числа малых и средних предприятий в территориально-отраслевом комплексе;
  • динамика вновь созданных и ликвидированных предприятий МСП в территориально-отраслевом комплексе;
  • динамика налоговых поступлений в областной бюджет от МСП территориально-отраслевого комплекса;
  • удельный вес субъектов МСП территориально-отраслевого комплекса, регулярно уплачивающих налоги;
  • динамика объёмов оборота на малых и средних предприятиях территориально-отраслевого комплекса;
  • удельный вес объема оборота продукции, производимой субъектами МСП данного территориально-отраслевого комплекса, в валовом региональном продукте.

Для оценки эффективности поддержки развития инноваций в МСП целесообразно использовать следующие показатели:

  • удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции малых и средних предприятий промышленности;
  • удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий промышленного производства;
  • прирост числа малых предприятий промышленного производства, осуществлявших технологические инновации;
  • удельный вес внебюджетных средств, привлеченных для финансирования венчурных проектов, в общем объеме финансирования проектов из всех источников;
  • уровень инновационной активности малых и средних предприятий промышленного производства.

Показателями состояния общего инновационного климата в области служат взятые в динамике, а также в сравнении с другими субъектами Российской Федерации (с лучшимии/или со среднестатистическим показателем на субъект) данные по числу зарегистрированных прав субъектов МСП на результаты интеллектуальной деятельности, и, соответственно по числу выданных на них патентов и свидетельств Российской Федерации. К результатам интеллектуальной деятельности указанным в данном абзаце текста можно отнести: