Так произойдет потому, что буферные зоны не должны быть особенно процветающими и перенаселенными. Они периодически разрушаются и сокращают свое население. Для этого уже проделана деструктивная работа. Восстановление Косово опять привлечет в данный регион большое количество населения. Но он должен быть депопулизирован. Нравится сказанное или нет, не важно. Есть объективные социо-культурные закономерности, которые проявляются в буферных зонах в течение длительного исторического времени. Хотя они до сих пор они и не признаны, но от этого не становятся менее действенными.
ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
Более детально остановимся на вопросе о факторах размещения производительных сил. Это очень важно для оценки инвестиционных проектов по восстановлению экономики Балкан.
Для экономистов пространство есть чистая доска, на которой они могут, в соответствии со строгими законами своей науки, делать все, что нужно для построения идеального общества. Соответственно, факторам размещения производительных сил традиционно уделяется очень незначительное внимание. Тема явно не разработана и особого смысла в ней экономисты не видят. Даже когда речь идет о площадях в 22 000 000 квадратных километров, как в СССР, все больше говорят про абстрактные законы социально-экономических формаций.
Другое дело, что вопрос о размещении весьма детально исследуется в географической науке. Но в виду недавней строгой подчиненности идеологическим стандартам и здесь не было возможности полноценно обсудить данную тему. До недавнего времени пространство представлялось чисто унитарно. Это была государственная доктрина. В строгом соответствии с ней теория размещения затрагивала только определенные аспекты.
Вероятно, самый сильный недостаток современных теорий размещения связан с тем, что они исходят из идеи однообразия и пассивности пространства. Пространство - чистая доска. Во всяком случае, ее можно делать чистой. Между тем пространство не однообразно и не пассивно. Оно имеет свои строго определенные типы, которые детерминируют особенности проявление в них различных процессов. Экономические процессы есть только частный случай. Они в полной мере попадают под детерминацию со стороны социо-культурного пространства. Одно и то же экономическое действие (событие, процесс, объект), но в различных типах социо-культурного пространства может проявлять себя совершенно различно.
По теории размещения есть откровенно небольшое количество оригинальных работ. Классические работы в этой области познания сохраняют свою активность весьма долгое время. В частности теория А. Вебера, опубликованная в 1909 году, до сих пор не утратила своей актуальности. Есть много ее модификаций, но принципиально подход сохраняется. К теории размещения порой делаются некоторые существенные дополнения. Например, в 1940 году немецкий экономист А. Леш, опубликовал монографию, которая стала реальным вкладом в теоретическое осмысление проблемы размещения. Есть большое количество иных дополнений к теории А. Вебера [xvii]. Очень значимым был вклад Н.Н. Колоссовского, предложившего концепцию энерго-производственных циклов[xviii]. Она стала отражением гигантских работ по освоению советского пространства.
При анализе размещения обычно уделяется внимание следующим факторам - издержкам:
1. Издержки на земельную ренту (аренда, покупка).
2. Издержки на основной капитал (здания, машины, оборудование).
3. Издержки на сырье и энергоресурсы.
4. Издержки на рабочую силу.
5. Транспортные издержки.
6. Процент на заемный капитал.
7. Амортизационные отчисления на основной капитал.
Эти факторы учитывались в теории А. Вебера. Они, с небольшими вариациями, учитываются и в остальных теоретических построения. Связанных с анализом размещения производительных сил [xix].
Анализ факторов размещения очень большая тема. Обратим внимание только на некоторые аспекты. В таких регионах мира как Балканы, строгие теоретические положения теории А. Вебера перестают корректно работать. Дело в том, что рациональность, понимаемая как эффективность размещения производительных сил, во многом ориентирована на:
- Хоумленды и внутренние буферные зоны;
- Большие площади социо-культурных систем.
Это важное условие корректности проявления принципов существующих теорий размещения. Никогда не говорится, но предполагается, что теоретические построения теорий размещения якобы везде работают одинаково. Это совершенно естественное предположение, если исходить из идеи однородного пространства. Но социо-культурное пространство неоднородно. Например, во внешних буферных зонах, и в частности в таких конфликтных районах как Балканы теоретические построения начинают давать странные результаты. В итоге район начинает рассматриваться как деформация. Теорию ради него не трогают. Теория дороже небольшого по площади района мира, тем более, когда в нем нужно провести определенные реформы. Предполагается, что данный район "неправильный".
В очень редких случаях размещения производительных сил есть подавляющее преимущество одном из семи перечисленных выше факторов размещения. Как правило, факторы - издержки проявляются в определенном балансе, и решающую роль играет не столько один фактор, сколько их суммарный вес. В зависимости от технологических особенностей производства, большую или меньшую роль играют строго определенные факторы. В суммарной оценке их роль возрастает, но все равно весьма редко положение, при котором один или два фактора имеют абсолютно подавляющее преимущество над остальными.
Для конкретного практического процесса размещения, принятия решений о том, что и где будет строиться часто характерно наличие нескольких альтернатив. Это нормальное положение. Есть большая свобода в принятии решения. Теория А. Вебера и ее модификации в такого рода решения уже не вмешиваются. Но в реальном размещении все должно быть однозначно и делается выбор на основании ряда дополнительных неявных факторов.
С нашей точки зрения, теория А. Вебера и ее модификации относительно строго работают только в условиях больших площадей СКС и условиях наличия единого социо-культурного стандарта освоения территории. Только в таком варианте можно определять эффективность размещения промышленности на основании суммы факторов - издержек. Предположение относительно социо-культурной однородности пространства в данном случае относительно корректно. В данном случае, размещение промышленности должно иметь экономические основания. Все что за пределами рассматриваемого социо-культурного пространства, может рассматриваться как некая деформация или вообще игнорироваться. Естественно, лучше это не делать.
Но есть большое количество случаев, когда экономическая эффективность размещения не особенно важна. Более того, размещение промышленных объектов может противоречить строгим расчетам в духе теории А. Вебера. Это случаи, связанные с потребностью освоения буферных зон. Тип социо-культурного освоения есть основной и конечный продукт преобразования региона. И под задачи освоения часто идет размещение определенных производств не там где это экономически целесообразно, а там где нужно осваивать территорию в интересах СКС. Например, нужно создать рабочие места для людей определенной национальности. У района появляются новые экономические специальности. Социо-культурные типы пространства детерминируют очень многое.
Некоторые экономические специализации генерируются только под поддержание определенного уровня освоенности региона. Примером может служить замещение сельскохозяйственной специализации французских и австрийских деревень на рекреационную. Бум сельского туризма во Франции связан, прежде всего, с этим. Дело не в прелестях отдыха в сельской местности. Дело в поддержании освоенности территории. Если не учитывать социо-культурные основания такого рода процессов то их сложно не только понять, но и даже определить. Их как бы нет, хотя процессы длятся десятилетиями и в них участвуют миллионы людей.
После того как цикл освоения буферной территории пройден, в нем закрепилось определенное население и сформирован определенный тип освоения, наступает кризис. Промышленность района в прежнем виде не реанимируется. В этом нет необходимости, так как она свою задачу выполнила. Задача в закреплении определенного населения. Промышленность в виду ее убыточности и отсутствия социо-культурных задач более смысла не имеет. Но район поддерживается на определенном уровне освоенности. И под эту задачу в нем могут генерироваться новые экономические специальности. Например, рекреационная.
Периодические кризисы в промышленности есть дело обычное и естественное. Но другое дело, что в некоторых случаях регионы не теряют свою специализацию, попавшую в кризисное состояние, а модифицируют ее или восстанавливает после прохождения кризиса. Есть масса вариаций, которые определяются социо-культурным типом пространства.
Важным тезисом теории СКС является то, что в зависимости от типа социо-культурного пространства факторы размещения промышленности могут ввести себя совершенно различно. Социо-культурное основание размещения производительных сил не просто дополнительный фактор. Это своего рода знаменатель, который определяет конкретный процесс размещения, проявления всех и каждого факторов.
В случае с внешними буферными зонами возможны варианты вполне очевидного нерационального размещения. СКС может идти на откровенные траты только для того, чтобы создать важный для нее стандарт освоения пространства буферной зоны. В сравнении с экономикой СКС в целом эти траты никогда не играют значимой роли. Поэтому на них идут весьма спокойно. Тем более что выгодная для СКС организация пространства внешней буферной зоны гарантирует ей последующую стабильность, которая стоит немалых денег. Соседство с таким регионом как Балканы дает множество примеров такого рода. Основные балканские беспокойства ориентированы на западную СКС. Для других СКС это дело во многом опосредованное.