По состоянию на 01.01.2006г. в соответствии с реестром объектов недвижимости нежилых помещений учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, объектов сельских администраций, коммунального хозяйства и других в наличии имеется 269,83 тыс. квадратных метров общей площади, балансовая стоимость их составляет 202895,54 тыс. рублей, остаточная стоимость 118829,05 рублей износ 41%.
Также в муниципальной собственности согласно реестру числится жилищный фонд общей площадью 90,4 тыс. квадратных метров, стоимостью 151389,42 тыс. рублей. Средний износ жилищного фонда сроком эксплуатации до 10 лет составляет 24,7%, сроком эксплуатации от 11 до 30 лет - 48%, сроком эксплуатации свыше 31 года – 79,8[17].
Муниципальная собственность выступает экономической основой муниципального района, а поэтому от ее использования зависит пополнение бюджета и задачей комитета по управлению муниципальным имуществом является увеличение поступлений в местный бюджет от использования муниципального имущества. За 2006 год Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района заключено и перезаключено 49 договоров на аренду помещений на сумму 309,8 тысяч рублей в месяц, за 2005 год заключено договоров на аренду помещений, являющихся муниципальной собственностью, в количестве 50 штук на сумму 204,4 тыс. рублей в месяц.
Заключено 311 договоров на аренду земельных участков на сумму 300,2 тысяч рублей, за 2006 год заключено 313 договоров на аренду земельных участков на сумму 442,8 тысяч рублей в месяц.
В 2003 году средств от использования муниципального имущества поступило 4820,1 тысяч рублей, за 2004 год поступило средств от использования муниципального имущества в бюджет Чугуевского муниципального района 5811,5 тысяч рублей. Поступление средств от использования муниципального имущества за 2006 год всего составили 14387,4 тысяч рублей[18] (что составляет 162 % по сравнению с аналогичным периодом 2005 года – 8855,4 тысяч рублей), в том числе:
аренда имущества – 4737,4 (за 2005 год- 2470,6) тысячи рублей;
аренда земли – 4900,0 (за 2005 год – 3947,9) тысяч рублей;
налог на землю – 660,0 (за 2005 год – 1430,9) тысяч рублей;
продажа земли – 52,6 тыс. рублей (2005 год – 6,0);
продажа объектов недвижимости и другого муниципального имущества – 4037,4 тыс. рублей (в 2005 год -1000).
Плановые поступления аренды муниципальной собственности за 2006 год составляют 6858,0 тыс. рублей фактически исполнено 6914,0 тыс. рублей. План аренды имущества исполнен на 118% ( план – 3989,0,0 тыс.руб., факт – 4737,4 тыс.руб.), исполнение плана по аренде земли составляет 82% (план – 5952,0 тыс.руб., факт – 4900,0 тыс.руб.).
По состоянию на 1 января 2007 года эффективность работы комитета по управлению муниципальным имуществом по земельным отношениям характеризуется следующими показателями (Таблица 1)
Таблица 1 Показатели эффективности работы комитета
| Показатели | За 2004 год | За 2005 год | За 2006 год |
| Количество заключенных договоров | 268 | 311 | 313 |
| Арендная плата по действующим договорам аренды за год, тыс.руб. | 2824,1 | 3602,8 | 5314,1 |
| Сдано в аренду земельных площадей, га | 2008,7 | 5151,2 | 2603,1 |
| Количество должников | 145 | 136 | 94 |
| Сумма задолженности по арендной плате на конец отчетного периода, тыс.руб. | 692,3 | 693,0 | 728,0 |
| Поступило арендной платы за землю, тыс.руб. | 2123,8 | 3941 | 4900,0 |
| Передано земельных участков в собственность граждан | 4 | 21 | 24 |
| Площадь переданных в собственность земельных участков, га | 0,55 | 3,02 | 3,5 |
Комитетом по управлению муниципальным имуществом в 2005 году был перевыполнен план по поступлению арендной платы за землю на 46% по сравнению с 2004 годом. Так, плановый показатель доходов за аренду земельных участков был установлен в размере 2700,0 тыс. рублей, фактически перечислено арендаторами 3941,0 тыс. рублей. Плановый показатель доходов за аренду нежилых помещений установлен в размере 1600,0 тыс. рублей, фактические поступления – 2471,0 тыс. рублей.
Поступление арендной платы в местный бюджет Чугуевского муниципального района от сдачи в аренду земельных участков площадью за 2005 год составило 3941 тыс. руб., что на 85,5% или на 1817,2 тыс. руб. больше, чем за предыдущий год. Этот факт объясняется, прежде всего, увеличением ставок земельного налога в 2005 году на 10 % в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 ноября 2004 года № 141-ФЗ « О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Так же, на увеличение поступлений аренды земель оказал влияние тот факт, что в 2005 году увеличилось число заключенных договоров аренды. Так, за 2005 год было заключено 311 договоров, что на 14 % больше, чем за прошлый 2004 год (268 договоров). Кроме того, в 2005 году произошло резкое увеличение арендуемых земельных площадей (в 1,8 раза) за счет оформления права аренды на земельные участки сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими хозяйствами, увеличением числа арендаторов, строящих индивидуальные жилые дома. Так, в 2004 году было сдано в аренду 2008,7 га земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, а в 2005 году – 5151,2 га
За период 2005 комитетом по управлению имуществом вновь заключено 119 договоров, что составляет 38% от общего количества заключенных договоров. 3506,8 га или 68% земельных площадей впервые в 2005 году были оформлены договорами аренды, что позволило увеличить доход от аренды земли на 26%. Так, впервые были оформлены договора с ООО «Восток-7» на сумму 175,6 тысяч рублей, ОАО «Дальэнерго» на сумму 79,3 тысяч рублей, ООО «Грант» (под производственными зданиями, сооружениями) на сумму 61,4 тысяч рублей., Метелкиной А.В. (ресторан «Кедр») на сумму 43,1 тысяч рублей[19].
Сумма задолженности по арендной плате в 2005 году практически не изменилась по сравнению с 2004 годом, но значительно изменился ее удельный вес в структуре общих поступлений. Так, в 2005 году задолженность составила 17,6% от общих поступлений аренды за землю, в 2004 году она занимала 32,6 %.
В 2005 году активизировалась работа по бесплатной приватизации земельных участков гражданами Чугуевского муниципального района. По решению органа местного самоуправления в 2005 году в собственность предоставлен 21 земельный участок общей площадью 3,02 га, тогда как в 2004 году - 4 участка общей площадью 0,55 га.
Поступление арендной платы в местный бюджет Чугуевского муниципального района от сдачи в аренду земельных участков за 2006 год составило 4900,0 тыс. руб., что на 1 млн. руб. больше, чем за анализируемый период 2005 года. Этот факт объясняется, прежде всего, вступлением в силу с 1 мая 2006 года решения Думы Чугуевского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке определения размеров арендной платы за землю на территории Чугуевского муниципального района» (с изменениями и дополнениями).
По количественному составу уровень заключенных договоров аренды остался на уровне прошлого года, но качественный состав значительно изменился. Так, за 2005 год было заключено 311 договоров, в арендные отношения вовлечено 5151,2 га земельных площадей, за 2006 года было заключено 313 договоров, но арендуемые площади сократились на 2548,1 га. Такое резкое сокращение объясняется тем, что в 2006 году не арендовали сельскохозяйственные угодья некоторые предприятия (ООО «Грант» - 1450 га в 2005 г., ООО «Самарское» - 370 га в 2005 г.), остальные сельхозпредприятия значительно сократили арендуемые площади.
В 2006 году активизировалась претензионно-исковая работа комитета по управлению имуществом. Так, за период 2005 года было выставлено 16 претензий на сумму 146 тыс. руб., за тот же период 2006 года- 27 претензий на сумму 454 тыс. руб. Сумма задолженности по арендной плате за землю за 2006 год составила 728 тыс. руб.
Приватизация земельных участков в 2006 году осталась на уровне прошлого года с незначительным увеличением. Это объясняется дороговизной работ по подготовке пакета документов на приватизацию земельных участков и отсутствием потребности сельского населения в оформлении прав на приусадебные земельные участки.
В 2006 году по решению органа местного самоуправления было продано 12 земельных участков на сумму 53,6 тыс. руб., в том числе по результатам аукциона для строительства индивидуальных жилых домов было продано 8 участков на сумму 32,6 тыс. руб.
Выдано 70 выписок из реестра муниципальной собственности на приватизацию жилищного фонда (из них 32 квартиры с коммунальными услугами, площадью 1661,8 кв.м., стоимостью 2934,3 тыс. рублей), общей площадью 3883,3 кв.м., стоимостью 3560,0 тыс. рублей. За аналогичный период 2005 года выдано 127 выписок из реестра муниципальной собственности на приватизацию жилищного фонда (из них 36 квартир с коммунальными услугами, общей площадью 1652,3 кв.м., стоимостью 3585,5 тыс.рублей), общей площадью 6829,3 кв.м., стоимостью 4272,1 тысяч рублей. Видно, что идет снижение активности приватизации, это объясняется тем, что жилье в с.Чугуевка и в близ лежащих селах приватизированы на 90%, в основном жилье, из числа муниципального жилищного фонда расположено на территориях сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района, где у граждан нет возможности оплатить дорогостоящую техническую документацию. К тому же жилые помещения, расположенные на территории сел в основном ветхие и аварийные.