4. Взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса. Кластеризация, субконтракция, аутсорсинг.
В Европе вокруг крупных предприятий и городов возникают сети малых предприятий, обеспечивающих многочисленные непрофильные заказы главного предприятия. Этим стимулируется и развитие пригородов, возникают агломерации с высоким уровнем развития МСП.
Показателен опыт развития МСП на основе разукрупнения приватизированных предприятий Восточной Германии. Одной из целей Концепции приватизации и разукрупнения Восточной Германии была организация эффективного взаимодействия субъектов МСП и крупных предприятий. Для этого устанавливались пропорции во всей системе закупок и продаж между крупными и малыми предприятиями, между самостоятельными и связанными с концернами предприятиями, а также между вновь созданными и реорганизованными предприятиями.
В Тюрингии реализуется «Концепция развитие промышленных центров» и специальная модель приватизации, которая предусматривает формирование групп малых и средних предприятий, базирующихся на действующих крупных предприятиях отдельных отраслей (транспортное производство в Айзенахе, оптическое – в городах Иена и Ильменау, микроэлектроника в Эрфурте и т.д.). В результате образуются крупные производственно-социальная структуры, в которых сбалансировано взаимодействие одного крупного предприятия со множеством мелких и средних, что способствует увеличению объемов производства.
И в других странах с рыночной экономикой проявилось успешное развитии сообществ малых и средних предприятий, сгруппировавшихся вокруг лидирующих крупных фирм на основе производственно-технологических, научно-технических и коммерческих связей в пределах географически ограниченных территорий, «кластеров».
Автомобильная индустрия, соединяя множество предприятий, производит мощное мультипликативное воздействие на экономику. В регионах с высокой концентрацией автомобильных и смежных производств возникают предпосылки для формирования кластеров. В настоящее время на территории Европы действует около 30 автомобильных кластеров. Если до недавнего времени промышленные территориально-производственные объединения были феноменом наиболее развитых экономик, то в последние годы наблюдается зарождение автомобильных кластеров в развивающихся странах – от Восточной Европы и до Китая.
Для размещения крупных заказов по малым предприятиям используются различные формы субконтрактации, в том числе – размещение на конкурсной основе муниципальных и государственных заказов для МСП. Это требует совершенствования системы диагностики и сертификации МСП, претендующих на исполнение госзаказов. Также в мире развивается система аутсорсинга, когда внешние фирмы обслуживают типовые потребности многих малых и средних предприятий, такие как ИТ-обеспечение, бухучет, консультационные, посреднические, диагностическо-сертификационные, рекламно-маркетинговые и другие требующие высокой квалификации функции, исполнение которых нерентабельно в рамках отдельного предприятия. Соответственно, растет и число организаций, общественных, государственных и коммерческих, предоставляющих подобного рода услуги.
5. Система финансовой поддержки МСП
Тенденцией является облегчение доступа МСП к финансовым ресурсам, облегчение условий получения стартового капитала, расширение спектра банковских услуг.
К примеру, в Китае «Банк Развития» (The Development Bank) в 2003 году запустил новую программу финансовой поддержки инновационных МСП, которая охватывает различные системы кредитования и методы контроля использования средств. В 2004 г. эта программа была успешно применена в 32 отделениях банка. К концу 2005 года по этой программе было предоставлено кредитов на 11,3 млрд. юаней (~1,4 млрд. дол. США), и в течение 8 кварталов сохранялась 100% возвратность кредитов и процентных ставок по ним. С июня 2006 года национальные и международные банки Китая стали конкурировать за право предоставления финансовых услуг предприятиям сектора МСП, т.к. этот многочисленный сектор играет ведущую роль в структуре заёмщиков и доходов.
5. Развитие экспортного потенциала
Во всех странах оказывается помощь МСП в выходе на внешние рынки, через организацию участия в международных выставках и форумах, представление рекламной информации в международных каталогах и информационных системах, оказание другой организационной помощи при оформлении и сопровождении экспортных контрактов, создаются специальные центры продвижения экспорта. Открываются национальные представительства по всему миру, цель которых расширение деловых связей и продвижение соотечественников на внешние рынки, поиск выгодных международных партнеров.
6. Развитие системы образования и профессионального обучения
В Японии, Китае, Америке, Европе развиваются программы предпринимательской активности для молодежи. Интересен опыт вовлечения старших школьников и студентов в предпринимательскую деятельность. Правительством Германии при содействии Deutsche Ausgleichsbank и других партнеров в высших учебных заведениях страны создано 42 кафедры предпринимательства. Реализуется программа EXIST финансовой поддержки и стимулирования студенческого предпринимательства, самозанятости среди молодёжи, которая позволяет создавать и новые инновационные предприятия. Государство предоставляет налоговые льготы, микрокредиты и даёт возможность получения консультаций и бесплатных услуг при открытии собственного бизнеса.
В мире активно развивается система дистанционного обучения на основе сети «Интернет» и использования спутниковых коммуникационных технологий. Постоянно производится корректировка специализации высших учебных заведений в соответствии с изменяющимися требованиями рынка труда. Создаются и реализуются программы профессиональной подготовки предпринимателей, инновационных менеджеров, специалистов инфраструктуры поддержки МСП, государственных служащих, занимающихся вопросами стимулирования, поддержки и развития МСП, в том числе на основе успешного мирового опыта.
В Китае в целях улучшения профессиональной подготовки предпринимателей сектора МСП и повышение конкурентоспособности малых предприятий, по инициативе «Национальной комиссии по развитию и реформированию» (NDRC) был реализован «Национальный проект системы обучения предпринимателей» (the National Galaxy Training Project -NGTP). Проект NGTP финансируется Правительством и другими институтами, специализирующимися в поддержке МСП.
7. Развитие информационных систем
Тенденция заключается в создании общенациональных систем обслуживания МСП, увязывающих федеральный, региональный и муниципальный уровни, а также развитие межнациональных и создание мировой сетей поддержки малого и среднего предпринимательства. Такие системы объединяют государственные, коммерческие и общественные предприятия и организации, исследовательские институты и т.п., включенные в инфраструктуру стимулирования, поддержки и развития МСП, обеспечивают всем заинтересованным субъектам открытый, своевременный доступ к требуемой информации.
К примеру, в США работает сеть бесплатного информационного обслуживания SBA-Net, в которой действуют следующие информационные системы:
Приложение 2 к Концепции
Анализ опыта передовых регионов Российской Федерации
1. Воронежская область
Факторы успеха. Системный подход к созданию благоприятных условий для стартующего и развивающегося бизнеса, различные формы ресурсного обеспечения МСП.
Инфраструктура поддержки. Представляет собой систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации программ развития МСП.
Одним из важнейших функциональных блоков является финансирование малого бизнеса, микрофинансирование, взаимное кредитование, лизинг.
Далее следует блок, связанный с обучением, подготовкой и переподготовкой кадров. В этом направлении предпринимателям и их работникам предоставляют услуги более 40 учебных заведений и специальных учебных центров. Со стороны администрации области организован и постоянно наращивается отбор предпринимателей для обучения в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров.
Отдельный компонент – консультирование по всем аспектам предпринимательской деятельности (бизнес-планированию, менеджменту, маркетингу, управлению персоналом, техническая экспертиза и сертификация) – закреплен за 20 некоммерческими центрами поддержки МСП (в том числе, центры ремесел и патентно-правовые центры) и 30 частными консалтинговыми компаниями.