Функции оказания практической помощи в ведении предпринимательской деятельности субъектам малого предпринимательства осуществляют более 60 специализированных некоммерческих организаций и разветвленная сеть консалтинговых, юридических и аудиторских компаний, действующих на коммерческой основе.
Бюджетная поддержка организаций инфраструктуры осуществляется посредством их привлечения на конкурсной основе к реализации различных мероприятий Программы государственной поддержки малого бизнеса.
Успешно работает информационный портал «Помощь бизнесу», созданный бизнесменами Санкт-Петербурга: http://www.bishelp.ru/about/.
5. Свердловская область
Факторы успеха. Долгосрочное планирование, концепция до 2020 года, законодательное обеспечение, постоянный мониторинг состояния МСП в области, хороший уровень информационной поддержки, единые стандарты услуг для МСП на всей территории области, прямая адресная поддержка предпринимателей.
Инфраструктура. Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области формирует инфраструктуру развития предпринимательства (ИРП) Свердловской области – систему специально создаваемых государственных и муниципальных фондов, оказывающих услуги субъектов МСП по единым правилам и стандартам на всей территории региона.
Государственные и муниципальные организации поддержки малого предпринимательства:
Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области;
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
Свердловский венчурный фонд;
Свердловский областной центр производственной кооперации малого и крупного бизнеса;
Электронная биржа инновационных проектов и технологий Свердловской области;
Сеть муниципальных фондов (36 единиц);
Информационно-консультационные центры (8 единиц).
Негосударственные организации:
Услуги по сертификации (1 единица);
Банковские услуги (6 единиц);
Другие сервисные организации (2 единицы);
Бизнес-инкубаторы, технопарки (6 единиц).
В 2007 году выдано 896 поручительств по кредитам субъектов малого предпринимательства в банках на сумму 246,66 млн. рублей.С помощью поручительств предприниматели Свердловской области привлекли более 609 миллионов рублей банковских средств. Сумма принятых обязательств по сравнению с 2006 годом выросла более чем в 9 раз, количество предоставленных поручительств – в 4,5 раза, на развитие малого бизнеса под поручительства Фонда направлено почти в 7 раз больше банковских кредитов. Форма финансовой поддержки востребована предпринимателями, которые получают возможность при отсутствии обеспечения получить кредит на большую сумму либо по более низкой процентной ставке. Позитивные косвенные социально-экономическим эффекты в результате деятельности в этом направлении: за 9 месяцев 2007 года предпринимателями-участниками программы создано 1381 и сохранено 6462 рабочих мест, уплачено 31,5 млн. рублей налогов.
Началось предоставление компенсаций по кредитам субъектов малого предпринимательства в банках. В 2007 году на субсидирование процентной ставки предпринимателям при получении банковских кредитов направлено 2 558,9 тыс. рублей. Механизм поддержки направлен на высвобождение оборотных средств малых и средних предприятий на инвестиционном этапе реализации проекта или уменьшение процентных платежей банку за счет досрочного погашения части кредита.
В 2007 году предоставлено 3060 микрозаймов на общую сумму 94 млн. рублей. Предприниматели, получившие микрозаймы, в 2007 г. создали 363, сохранили 3584 рабочих места. Микрофинансирование осуществляется в 25 муниципальных фондах. Благодаря реализации данной формы финансовой поддержки обеспечивается самозанятость населения небольших городов области, расширяется ассортимент товаров и услуг, предпринимателями приобретаются навыки бизнес-планирования и оценки рисков, происходит становление бизнеса, а, в конечном итоге, заемщики подготавливаются муниципальными фондами для передачи банкам и традиционного кредитования. Благодаря микрофинансированию выполняется функция «взращивания» начинающих предпринимателей, прививаются навыки работы с кредиторами и инвесторами.
В 2007 году к участию в программах финансовой поддержки предпринимательства Свердловской области привлечено 7 банков, по итогам года, партнерами Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства являются 10 банков.
Завершено формирование закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ) «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Свердловской области», в состав которого включено имущество Свердловского венчурного фонда. Размер ЗПИФа составил 280 млн. рублей, из них 140 млн. рублей – привлеченные средства частных инвесторов. Работа фонда уже получила положительную оценку – в 2007 году Свердловский венчурный фонд награжден Дипломом «За успешную работу по развитию системы венчурного инвестирования в Свердловской области». В 2007 году фонд принял к рассмотрению более 80 заявок от малых предприятий на венчурное инвестирование. Венчурный фонд предлагает гораздо более выгодные условия финансирования инновационных проектов по сравнению с условиями других финансовых инструментов – через участие в уставном капитале субъектов малого предпринимательства.
Начал работу сайт «Электронная биржа инновационных проектов и технологий Свердловской области». Ресурс позволяет на бесплатной основе размещать информацию об инновационных проектах и технологиях, предлагаемых к внедрению малыми инновационными предприятиями, авторами изобретений, владельцами патентов и авторских прав. Потенциальным инвесторам сайт представляет возможность поиска и отбора инновационных проектов – объектов для инвестирования.
В Екатеринбурге начал работу Свердловский областной бизнес-инкубатор. Услугами бизнес-инкубаторов начинающие предприниматели могут воспользоваться в Екатеринбурге, Реже и Карпинске. Арендуя помещение в бизнес-инкубаторе, предприниматели получают целый комплекс услуг, а именно полностью готовый к работе офис с мебелью, оргтехникой, доступом к сети Интернет и телефонной связью, что позволяет существенно снизить накладные расходы на начальном этапе развития бизнеса.
Проведено обучение и повышение квалификации более 1670 индивидуальных предпринимателей, руководителей и работников малых предприятий. Целями таких обучающих программ является формирование знаний и умений, необходимых для успешного начала собственного дела, развитие предпринимательских способностей, отработка навыков поиска и выбора перспективных предпринимательских идей, разработка индивидуального бизнес-плана для начала своего дела.
Организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Свердловской области предоставлено 26 тысяч консультаций начинающим и действующим субъектам малого предпринимательства по вопросам открытия собственного дела, налогам, трудовым отношениям, юридическим, информационным и финансовым вопросам.
107 субъектов малого предпринимательства Свердловской области получили компенсацию по участию в выставках и ярмарках.
В связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разработан и принят Закон Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства Свердловской области» от 04.02.2008 года № 10-03.
В Верхней Пышме прошел Первый областной Фестиваль предпринимателей Свердловской области,6 июля объявлен Днем Предпринимателя Свердловской области.
Проведен III Съезд представителей малого и среднего предпринимательства Свердловской области «20 лет малому и среднему бизнесу: успехи, проблемы, перспективы».
Создано региональное объединение работодателей малого и среднего предпринимательства. Подписано Соглашение о регулировании социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства Свердловской области на 2008-2010 годы.
6. Томская область
Факторы успеха. Инвестиционная привлекательность области, развитая инфраструктура поддержки, высокий образовательный уровень населения, ориентация на высокотехнологичный и экспортоориентированный бизнес, система бизнес-образования, стартовая поддержка МСП, привлечение инвесторов на основе софинансирования.
Инфраструктура. За предшествующие годы реализации областной политики развития предпринимательства в области создана базовая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Она включает в себя:
- региональные и муниципальные центры поддержки предпринимательства;
- технопарки, производственные и инновационные бизнес-инкубаторы;
- акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- центры коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации области;
- агентство по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании;
- общественные объединения предпринимателей, система «бизнес-ангелов»;
- маркетинговые и учебно-деловые центры, консультационные центры и иные организации.
Запущены механизмы поддержки «стартующего» малого бизнеса, развития молодежного предпринимательства, поддержки малых предприятий, ориентированных на экспорт.