1. Какие документы необходимы для проведения реорганизации образовательного учреждения?
а) передаточный акт д) верные ответы а, б
б) разделительный баланс е) верные ответы а, в
в) приказ учредителя ж) верные ответы б, в
г) бухгалтерский баланс з) все ответы верны
2. Что необходимо учитывать при ликвидации образовательного учреждения?
а) решение Росспорта в) решение учредителя
б) решение суда г) решение родительского комитета
3. Могут ли образовательные учреждения функционировать без образования юридического лица?
а) да б) нет в) в особых случаях
4. Какие документы согласно закону необходимо предоставить для государственной регистрации при создании некоммерческой организации непосредственно заявителем или лицом его представляющим?
а) заявление ж) верные ответы а, б, д
б) коллективный договор з) верные ответы а, г, е
в) правила внутреннего распорядка и) верные ответы б, в, г
г) протокол общего собрания к) все ответы верны
д) справка о доходах учредителей
е) устав
Раздел III. Основы деятельности учреждения
дополнительного образования детей[143]
19. Учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.
Комментарий
Программа деятельности (отдела, объединения, учреждения) – вид программного документа, основными функциями которого являются прогнозирование, конструирование результатов деятельности, конкретных путей их достижения. Учреждение (отдел, объединение) самостоятельно разрабатывают программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.
В настоящее время стоит задача развития массовости физкультурно-спортивного движения среди подростков и молодежи. Поскольку образовательные учреждения дополнительного образования детей должны обеспечивать досуг[144] и подготовку спортивного резерва[145], основными разделами Программы деятельности спортивной школы должны быть:
1) концептуальные основы работы спортивной школы (актуальность развития спортивной школы в современных условиях; анализ образовательного пространства в современных социокультурных условиях; приоритетные направления, цель и задачи работы школы);
2) основные подходы к организации образовательного процесса (содержание дополнительных программ по видам спорта; научно-методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение; характеристика режима образовательного процесса в школе; система аттестации обучающихся; система промежуточной аттестации обучающихся; организация воспитательной работы, психологической службы, медицинской службы);
3) контроль и управление реализацией образовательной программы спортивной школы (система внутришкольного контроля);
4) первоочередные направления работы по реализации образовательной программы (перспектива развития до ... года).
Обязательным требованием является ориентация программ на конечные результаты образования. Тем более необходимо учитывать то, что позиции Программы развития образовательного учреждения дополнительного образования детей должны согласовываться с «Национальной доктриной образования в РФ до 2025 года» (см. введение – прим. авт.).
В тоже время для более качественного написания программ развития спортивной школы для руководителей образовательных учреждений были адресованы различные публикации, например, А. Б. Вифлеемского[146], И. Д. Чечель[147], А. М. Моисеева[148]. По мнению авторов, программа обязательно должна содержать такие составляющие:
– аналитическое обоснование;
– постановка целей;
– постановка задач;
– выбор средств достижения целей (методы);
– содержание и последовательность важнейших действий по реализации;
– определение сроков действий и получения результатов;
– определение ответственных лиц.
Для ограничения содержания программы развития образовательного учреждения по критерию достаточности программа должна иметь инновационный характер, быть стратегическим документом, создавать ситуацию большей упорядоченности в деятельности школы в результате ее возможного претворения в жизнь и содержать логически непротиворечивую структуру основных мероприятий.
Таким образом, Программа развития спортивной школы имеет важное значение, т.к. на ее основе планируется, рассчитывается и выделяется финансирование, следовательно, эффективнее организуется образовательный процесс.
20. Учреждение по договоренности и (или) совместно с учреждениями, предприятиями, организациями может проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности. Обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.
Комментарий
Спортивная школа не имеет законных оснований выдавать своим выпускникам документ об образовании государственного образца.
Это происходит вследствие того, что в преамбуле Закона РФ № 3266-1 под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Анализ общеобразовательной и дополнительной образовательной программ выявил, что дополнительные образовательные программы выходят за рамки основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов и поэтому называются дополнительными. Образовательная программа учреждения дополнительного образования детей (пп. 1 ст. 9 Закона РФ № 3266-1) определяет содержание образования определенного уровня (дошкольного, общего образования и т.д.) и направленности (например, физкультурно-спортивной). Образовательное учреждение дополнительного образования детей вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать дополнительную образовательную программу (ч. 5 ст. 14) на педагогическом (методическом) совете (п. 26[149]), а также пройдя лицензирование данной дополнительной образовательной программы (ч. 2 ст. 26 Закона РФ № 3266-1).
Однако законодатель не указывает на обязательность итоговой аттестации по содержанию образовательного процесса в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (ч. 4 ст. 15 Закон РФ № 3266-1).
Исходя из преамбулы Закона, мы предполагаем, что образовательный процесс в спортивной школе должен завершаться итоговой аттестацией, т.к. учреждения дополнительного образования детей (спортивные школы) – это, прежде всего, образовательные учреждения.
В ч. 1 ст. 27 Закона РФ № 3266-1 законодатель закрепил право за образовательным учреждением в соответствии с имеющейся лицензией выдавать лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Причем форму документов образовательное учреждение может определять самостоятельно и заверять собственной печатью.
Но в ч. 2 ст. 27 Закона РФ № 3266-1 законодатель закрепил за образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию и реализующими общеобразовательные программы (за исключением дошкольных), право выдавать лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.
Дополнительные образовательные программы относятся к общеобразовательным (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ № 3266-1), хотя в данный момент документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации для выпускников спортивных школ не утверждены в законном порядке и соответственно учреждение разрабатывает их самостоятельно[150] (ч. 1 ст. 27 Закон РФ № 3266-1).
В настоящее время в качестве документа об образовании спортивные школы выдают зачетная классификационная книжку и значок соответствующего спортивного разряда[151] (в большинстве случаев) или свидетельство об окончании спортивной школы (разработанное самостоятельно спортивной школой и утвержденное педагогическим советом), заверенные собственной печатью.
Помимо зачетной классификационной книжки спортсмены с 01.01.2009 г. имеют право получать спортивный паспорт[152].
На заседании президиума коллегии Минспортуризма России было принято решение приостановить на два года (до 01.01.2011 г.) введение спортивных паспортов спортсмена на территории Российской Федерации сэкономить 6 млрд. рублей[153]. На основании спортивного паспорта при условии, если со спортсменом не заключен трудовой договор, принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании приказа о зачислении в образовательное учреждение (ч. 4 ст. 27 Закона РФ № 329-ФЗ). В нем указываются также фамилия, имя, отчество спортсмена; пол; дата рождения; выбранные виды спорта и спортивные дисциплины; сведения о присвоении спортивных разрядов и спортивных званий; сведения о подтверждении выполнения норм и требований, необходимых для присвоения спортивных разрядов; отметка о прохождении спортсменом медицинских осмотров; результаты, достигнутые на спортивных соревнованиях; сведения о спортивной дисквалификации; сведения о государственных наградах и об иных формах поощрения; фамилия, имя, отчество тренера; иные сведения, связанные со спецификой выбранных видов спорта (ч. 2 ст. 27 Закона РФ № 329-ФЗ).