21. Учреждение, имеющее квалифицированные кадры и необходимую материально-техническую базу, по согласованию с другими образовательными учреждениями может осуществлять производственную практику обучающихся в данном учреждении, а также выполнять в установленном порядке заказы учреждений, предприятий и организаций на изготовление изделий, при этом тематика и содержание работы должны способствовать творческому развитию обучающихся в осваиваемой профессии.
Комментарий
Основные профессиональные образовательные программы среднего и высшего профессионального образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии (ч. 6.1 ст. 9 Закона РФ № 3266-1).
С целью обеспечения единых подходов к организации и проведению производственной (профессиональной) практики студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования Минобразованием РФ утверждено Положение о производственной (профессиональной) практике студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования[154]. По вопросу применения этого документа Минобразования РФ выпустило рекомендации[155] по применению Положения.
Студенты высших учебных заведений учебную и (или) производственную практику, предусмотренную ГОС ВПО, могут проходить только на основе договоров в учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм.
В соответствии с договорами, заключенными между высшими учебными заведениями и спортивными школами, последние обязаны предоставлять места для прохождения производственной практики студентов высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию (ч. 9 ст. 11 Закона РФ № 125-ФЗ[156]), и финансируются за счет средств соответствующего бюджета (п. 8 приказа № 1154).
Исходя из вышесказанного, Минобразования РФ утвердило Положение[157] о производственной практике.
Положение включает в себя, как правило, следующие этапы:
1) по профилю подготовки (технологическая, исполнительская, лаборантская и т.п.);
2) научно-исследовательская;
3) научно-педагогическая;
4) преддипломная.
Преддипломная практика как часть основной образовательной программы является завершающим этапом обучения и проводится после освоения студентами программы теоретического и практического обучения.
Руководители практики от высших учебных заведений должны установить связь с руководителями практики от организации и совместно с ними составить рабочую программу проведения практики; разработать тематику индивидуальных заданий. Руководитель практики от организации несет ответственность совместно с руководителем практикой от вуза за соблюдение студентами правил техники безопасности.
С момента зачисления студентов на период практики в качестве практикантов на рабочие места на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие в организации. О соблюдении правил техники безопасности, правил внутреннего трудового распорядка студент-практикант должен быть ознакомлен под роспись.
Продолжительность рабочего дня студентов при прохождении практики в организациях составляет для студентов в возрасте от 16 до 18 лет не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ), в возрасте от 18 лет и старше не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Для студентов в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность рабочего дня при прохождении практики в организациях составляет не более 24 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
22. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. В каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объединения с постоянными и (или) переменными составами детей в лагерях (загородных или с дневным пребыванием), на своей базе, а также по месту жительства детей[158].
Комментарий
В соответствии с приказом Госкомспорта РФ № 390[159] в спортивных школах учебный год состоит из 46 недель, а остальное время обучающиеся могут привлекаться для занятий в лагерях (6 недель). Общий порядок привлечения детей и проведения оздоровительной кампании каждый год утверждается постановлением Правительства РФ и финансируется за счет средств фонда социального страхования. В 2008 году постановлением Правительства утверждена программа на 2008–2010 годы по проведению оздоровительной кампании.
С 01.01.2009 г. вступил в силу Национальный стандарт РФ «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления детей»[160], который устанавливает общие правила и нормы функционирования учреждений для детей.
Для эффективной организации оздоровительной кампании необходимо руководствоваться постановлением Секретариата ВЦСПС[161]. Исходя из требований постановления, детский оздоровительный лагерь является внешкольным учреждением учащихся в возрасте от 6 до 14 лет. Он должен размещаться, как правило, за городом, и организуется на стационарной базе, а также в помещениях пансионатов, баз и домов отдыха, санаториев-профилакториев, туристских учреждений, школ, в других приспособленных помещениях. Лагерь может быть организован также в палатках, на речных и морских судах.
Сроки оздоровления детей в лагере определяются профсоюзным комитетом с учетом рекомендаций органов здравоохранения, природно-климатических условий и составляют в период летних каникул 21-26 дней, в период осенних каникул – 7–8 дней, в период зимних каникул – 8-10 дней, в период весенних каникул – 10–12 дней.
Численность отряда школьников в возрасте от 10 до 15 лет составляет не более 40 человек, в возрасте от 6 до 9 лет – до 25–30 человек[162].
Кроме того, необходимо учитывать требования Положения о лагерях круглогодичного действия, которые являются лечебно-профилактическими учреждениями санаторного типа, а также требования Положения о детском оздоровительном лагере[163].
23. Учреждение организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).
Комментарий
Для проведения массовых мероприятий (городских олимпиад, Спартакиад, спортивных фестивалей, турниров) учреждение локальными нормативными актами утверждает Планы по соответствующим направлениям деятельности.
Массовыми мероприятиями в спортивной школе могут быть: «Олимпийские недели», «Декады спорта», соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья», «Всероссийские дни здоровья»[164], а также организация совместно с общеобразовательными школами таких спортивно-массовых мероприятий, как «Президентские соревнования», Спартакиада школьников, малые спортивные олимпиады среди дошкольников на базе спортивной школы.
Итак, в зависимости от решений учредителей образовательное учреждение может проводить на своей материально-технической базе физкультурно-спортивные мероприятия различного масштаба. При этом необходимо, чтобы соответствующий вид соревнований был внесен в Календарный план проведения спортивно-массовых мероприятий муниципального образования, а также утвержден Календарный план спортивно-массовых мероприятий образовательного учреждения дополнительного образования детей.
В случае проведения соревнования ранга субъекта РФ, все расходы по его финансированию (организации и проведению) несет проводящая организация или расходы производятся на долевых началах в соответствии с Регламентом (Положением) соревнований.
Физкультурные и спортивные мероприятия в России финансируются в соответствии с приказом Минфина РФ № 145н[165]. Минспорттуризма России (ранее именуемый Росспорт – прим. авт.), являясь главным распорядителем средств, за счет средств федерального бюджета обеспечивает только долевое участие в финансировании соревнований, отраженных в Едином календарном плане. С этой целью Минспорттуризма России каждый месяц выпускает соответствующий приказ о финансировании спортивных соревнований.
При проведении на базе образовательного учреждения Всероссийских соревнований заявка на финансирование данных мероприятий заполняется по утвержденной форме (приложение № 10 приказа Росспорта № 384[166](нами не обнаружено приказа об утверждении ЕКП на 2009 год)). Она подписывается уполномоченными лицами общероссийских спортивных федерации по виду спорта и представляется в Минспорттуризма России до 25-го числа месяца, предшествующего подписанию приказа о финансировании спортивных мероприятий (в подписанные приказы изменения не вносятся). В этом случае, согласно приложению № 3 к приказу Росспорта № 384, в пределах утвержденных объемов финансирования из федерального бюджета финансируются соревнования всероссийского уровня. В отношении чемпионатов, первенств России и финалов кубка России возмещаются расходы: