В 2005-2006 учебном году прошли комплексную оценку образовательной деятельности 8 учреждений Департамента образования города Москвы, ранее бывшие в Федеральном подчинении. Условия реализации образовательных программ в данных учреждениях требуют совершенствования и модернизации. Недостаточно специализированных кабинетов и лабораторий в Московском колледже космического машиностроения, Московском техникуме моделирования обуви и маркетинга, Московском государственном техникуме технологии, экономики и права им. Л.Б. Красина. Отсутствуют спортивные залы в Московском мебельном колледже, Московском государственном техникуме технологии, экономики и права им. Л.Б. Красина.
Комплексную оценку образовательной деятельности прошли также учреждения среднего профессионального образования учредителями которых являются Комитет культуры города Москвы, Комитет по физической культуре и спорту города Москвы, Комитет здравоохранения города Москвы. Одной из основных проблем в данных учреждениях является отсутствие или неправильное оформление договоров на право пользования занимаемыми помещениями.
Основными реализуемыми программами в негосударственных учреждениях СПО остаются:
- 030503 «Правоведение»;
- 080110 «Экономика и бухгалтерский учет»;
- 080501 «Менеджмент».
При этом отмечается устойчивая тенденция к снижению конкурса абитуриентов по этим специальностям во всех аттестованных учреждениях. Если в начале аттестационного периода 3-5 лет назад конкурс абитуриентов составлял 2-3 человека на место, то в 2005-2006 учебном году 1,0-1,1 человек на место. Это вызвано насыщением рынка труда соответствующими специалистами, и как следствие, падением образовательного спроса. Вместе с тем из года в год возрастает спрос на специалистов технических областей, информационных технологий. Одним из первых НОУ СПО, проведших перепрофилирование и приступивших к подготовке специалистов в области информационных технологий, стал «Колледж Управления, права и информационных технологий МЭСИ». Образовательное учреждение реинвестирует в учебный процесс большие средства, за счет чего в Колледже созданы учебные лаборатории, оснащенные самой передовой компьютерной техникой.
Среди аттестованных учреждений СПО Комитета физической культуры и спорта города Москвы в лучшую сторону по качеству подготовки специалистов в области физической культуры следует отметить Московское среднее специальное училище олимпийского резерва № 3. Учреждение отличается современной спортивной базой, развитию и совершенствованию которой администрацией уделяется постоянное внимание.
В 2005-2006 учебном году проведена процедура аккредитации вновь созданных колледжей. 38 реорганизованных образовательных учреждений получили аккредитационный статус по типу «образовательное учреждение среднего профессионального образования», виду «колледж». Все аккредитационные показатели в данных учреждениях в основном соответствуют установленным критериям (приказ Минобразования России от 01.10.2001 года № 3249). 22 образовательных учреждения получили аккредитационный статус «учреждение начального профессионального образования», вид «профессиональное училище». В данных учреждениях нет подготовки студентов по программам среднего профессионального образования повышенного уровня: Технологический колледж № 21, Строительный колледж № 30, Колледж сферы услуг № 32, Колледж декоративно-прикладного искусства имени Карла Фаберже № 36 и т.д.
Не во всех учреждениях выполняются требования к образовательному цензу педагогических работников по типу учреждений, т.е. имеют высшее образование менее 95% работающих преподавателей и мастеров производственного обучения - Колледж легкой промышленности № 5 (90%), в Технологическом колледже № 21 штатные преподаватели, имеющие квалификационные категории, составляют всего 42%, против установленных 54%. Мастера производственного обучения в ряде колледжей не повышают образовательный уровень, требует повышения квалификации и административно-управленческий аппарат колледжей. Не в полном объеме выполняется аккредитационный показатель «информационно-методическое обеспечение образовательного процесса»: состояние библиотечного фонда требует постоянного обновления, пополнения новыми учебниками и учебными пособиями, состояние учебно-информационного фонда требует пополнения и модернизации. Во многих колледжах не выполняется аккредитационный показатель «материально-техническое обеспечение образовательного процесса»: наличие учебно-лабораторной базы, специализированных кабинетов, производственного оборудования и технических средств, необходимых для реализации образовательных программ в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов, наличие и оснащенность баз практики для обучения по программам среднего профессионального образования. К ним относятся колледжи, реорганизованные только из профессиональных училищ. На ряду с этим необходимо отметить такие стабильные учреждения, как Финансовый колледж № 35, Педагогические колледжи №№ 5, 6, 10, 18 «Митино», где в полном объеме выполняются лицензионные условия, аккредитационые показатели по всем позициям выше установленных, содержание образования и уровень подготовки выпускников соответствуют требованиям Государственных образовательных стандартов.
Лицензирование и аттестация выявили в развитии профессионального образования города Москвы ряд проблем:
1. Отсутствует прогноз кадровой потребности специалистов, обеспечивающей социально-экономическое развитие общества.
2. Отсутствует связь учебных заведений с предприятиями-заказчиками кадров;
3. В колледжах существует дефицит кадрового потенциала преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения для подготовки специалистов по сложным техническим профессиям и специальностям.
В результате, осуществляемая подготовка специалистов начального и среднего профессионального образования не отражает реальную потребность города. Городу нужны специалисты технического профиля, а также специалисты, владеющие информационными технологиями. Для их подготовки требуются значительные средства на модернизацию материально-технической базы, приобретение дорогостоящего оборудования. Не располагая этим, многие учреждения среднего профессионального образования вынуждены перепрофилироваться, прекратив подготовку специалистов технических направлений и открыв подготовку специалистов гуманитарного направления, не требующих сложного дорогостоящего оборудования.
Учреждения дополнительного образования детей.
Учреждения дополнительного образования детей представляют собой систему, объединяющую сферы предметно-практической деятельности, освоения функциональной грамотности и личностного саморазвития детей.
«Программа деятельности» учреждений как внутренний организационно-нормативный документ, как правило, отражает цели и задачи, определяет организацию образовательной деятельности, принципы управления процессом реализации программы, перспективы развития. Следует отметить Программу деятельности ЦТРиГОД «Лидер», которая обуславливает углубление гуманитарного образования старшеклассников; выход Центра за его пределы, выход в социум, открытую образовательную среду; учитывает и отслеживает индивидуальные результаты достижений каждого обучающегося.
ЦРТДиЮ «Планета» разработана целевая комплексная программа адаптации подростков в социуме «Капитаны собственной судьбы». Программа охватывает лидерское движение в школах Юго-Западного округа по различным формам деятельности органов ученического самоуправления, реализуется через клубную деятельность учащихся 8-11 классов по 6 направлениям. В 2005 году программа получила грант Правительства Москвы.
Однако в большинстве учреждений дополнительного образования детей образовательные программы не коррелируются с Программой деятельности. В течение многих лет Департамент образования проводил конкурсы авторских программ. Экспертные заключения 2005-2006 учебного года показали, что из 950 реализуемых образовательных программ 649 – модифицированные программы, 234 – типовые, авторских всего 67, причём 24 из них не имеют внешнего заключения. Незначительное число реализуемых авторских программ свидетельствует о том, что в педагогических коллективах ослабла исследовательская, творческая деятельность. В таких учреждениях, как «Диалог наук», «Отрадное», «Останкино», «Дистантное обучение» и др. вообще не используются авторские программы. В этих же учреждениях серьёзной коррекции требует конструирование учебных планов.
По-прежнему не решена проблема отработки критериев оценки деятельности воспитанников по результатам их работы. Качество образования, получаемого в учреждениях дополнительного образования, в основном определяется по результатам освоения учебно-образовательных программ. Только ЦТРиГОД «Лидер» разработал «Положение об аттестации обучающихся», на основании которого в апреле-мае 2006 года был проведён эксперимент оценки знаний, умений и навыков детей и подростков.
В большинстве учреждений дополнительного образования остаются неопределенными основные составляющие учебного процесса в течение учебного года, соотношение времени на различные разделы в формате единой программы, особенности обучения на различных ступенях. При анализе имеющейся документации, проблематично определить, как обеспечивается поступательное освоение программы для занимающихся второй и третий год.