2) Военная доктрина РФ 2000 (сформулированы условия применения ядерного оружия – в ответ на применение в отношении РФ или ее союзников оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности ситуациях);
3) Концепция внешней политики РФ (обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности; воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка; создание благоприятных условий для развития РФ; поиск согласия с зарубежными странами и межгосударственными объединениями).
9. Возникновение и основные этапы развития МП
МП зародилось во время распада родоплеменных отношений (сложились правила, регламентировавшие межродовые и межплеменные отношения, получившие закрепление в обычаях).
С образованием государств возникают отношения между ними (появляется потребность урегулирования межгосударственных отношений – рождаются первые нормы МП (межгосударственные связи обусловлены международным разделением труда, объединением усилий государств для решения общих проблем экономического, политического, военного и иного характера)).
Периодизация истории МП:
1) 4 тыс. до н. э. – 476 г. н. э. (МП Древнего мира);
2) 476 – 1648 гг. (МП Средних веков);
3) 1648 – 1919 гг. (классическое МП);
4) 1919 г. – XXI в. (МП XX – XXI вв.).
МП Древнего мира.
Отличительные черты МП (несовершенство, религиозность, регионализм, обычай как главный источник норм МП).
Главное средство ведения внешней политики – войны.
Посольства носили единовременный характер.
МП Средних веков.
Отличительные черты МП (регионализм, преобладание обычных норм над договорными, значительное влияние церкви на процесс формирования норм МП).
Субъекты МП (монархи, папа римский, рыцарские ордена, вольные города и их союзы).
Постепенно устанавливается форма письменного заключения договоров.
Право внешних сношений (нормы стали включаться в договоры, появилось дипломатическое и консульское право).
Право войны (не проводилось различие между военными и мирным населением, пленных обращали в рабство, появились права, обязанности и гарантии нейтральных государств).
Суверенитет государства приравнивался к суверенитету монарха (был единственным его носителем).
Возникает наука МП (Гуго Гроций (1582 – 1645) «О праве войны и мира», «Свободное море»).
Классическое МП.
Отличительные черты МП (договор становится главным источником норм МП, демократизация МП, колониализм, война нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий).
Демократические принципы (народный суверенитет, суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела государств, неприкосновенность государственной территории, принцип взаимности, свободы речного торгового судоходства и др.).
Рост количества международных договоров (связан с образованием капиталистического мирового рынка, торговли, технических международных связей) (структура договоров трехзвенная – преамбула, основные положения, заключительная часть; основные способы обеспечения – международные гарантии и поручительства).
Появление первых международных организаций (Всемирный почтовый союз и др.).
Право на войну (осуждение носит только моральный характер, юридического запрета нет; кодификация законов и обычаев войны (Гаагские конференции 1899 и 1907 гг.)).
Консульские конвенции (усложняется количество и содержание).
МП XX – XXI вв.
Отличительные черты МП (антивоенная направленность, антиколониальная сущность, количественный рост договорных норм, возникновение новых отраслей, расширение пространственной сферы действия МП).
Отказ от войны в качестве орудия национальной политики (Парижский договор 1828).
Право народов и наций на самоопределение (Декларация об освобожденной Европе 1945).
Быстрое развитие МП после Второй мировой войны (договорная кодификация ряда отраслей (воздушное право, право внешних сношений, морское право, космическое право); создано новые отрасли (право международной безопасности; уважение прав человека).
Появление новых принципов МП (неприменения силы и угрозы силой, равноправия и самоопределения народов, нерушимости границ, территориальной целостности государств, мирного разрешения споров, уважения прав человека, сотрудничества, ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, апартеид), международной уголовной ответственности индивидов).
Период борьбы и сотрудничества государств антагонистических систем перерастает в период партнерства, разумного соперничества, взаимовыгодного общения государств.
10. Роль России и ее ученых XIX – начала XX вв. в развитии МП
Российская наука МП в XIX в. была в основном университетской (многие университеты имели кафедры МП).
Ф.Ф. Мартенс (российский юрист-международник, «главный судья христианского мира», негласный «лорд-канцлер» Европы):
– в 1899 г. блестяще провел арбитражный процесс между Англией и Нидерландами по спору об аресте голландскими властями английского шкипера;
– участвовал в качестве арбитра в Парижском международном третейском трибунале 1899 г., в котором рассматривался спор между Англией и США по поводу границ Венесуэлы;
– разработал правила процедуры, закрепленные в Гаагской конвенции о мирном решении международных столкновений 1899 г.;
– «Современное МП цивилизованных народов» (1882 – 1883) (переведен на 13 иностранных языков).
Отечественные ученые выдвинули и обосновали ряд принципиально новых концепций и доктрин:
1) система МП (Ф.Ф, Мартенс, Н.М. Коркунов);
2) возникновение науки МП в эпоху феодализма (В.Э. Грабарь);
3) пространственная теория государственной территории (В.А. Незабитовский, М.Н. Капустин);
4) постоянный международный суд (Л.А. Камаровский);
5) следственные комиссии (Ф.Ф. Мартенс);
6) международной третейское разбирательство (Л.А. Камаровский, Ф.Ф. Мартенс);
7) право наций на самоопределение (В.П. Даневский, В.А. Уляницкий);
8) причины войны и сущность милитаризма (М.А. Рейснер).
Высокий уровень развития международно-правовой мысли в России в конце XIX – начале XX в. (российский ученые нередко превосходили уровень международной науки МП по глубине суждений, прогрессивности высказываемых идей, глубине анализа, четкости формулировок, лаконичности и литературной форме).
Значительная роль российских ученых в создании и кодификации ряда современных МПН и институтов (принимали участие в подготовке и проведении международных конференций и внесли существенный вклад в закрепление многих важных для МП положений).
11. Понятие, особенности и классификация основных принципов МП, их место в иерархии международно-правовых норм
Основной принцип МП – основополагающая императивная, универсальная норма МП, отвечающая основным закономерностям развития сообщества государств и в силу этого защищаемая наиболее жесткими мерами принуждения.
Основные принципы МП (запрещения применения силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров, сотрудничества государств, уважения прав и основных свобод человека, равноправия и самоопределения народов и наций).
Появление принципов МП придало МП новое качество – право силы уступило место силе права.
Наиболее важные признаки принципов МП:
1) обязательность для всех субъектов МП (ООН обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности (п.6 ст.2 Устава ООН));
2) первичны в отношении остальных норм МП (последние приобретают качество недействительности в случае несоответствия положениям принципа (ст.3 Устава ООН, ст.53 Венской конвенции 1969));
3) наличие обратной силы относительно не соответствующих ему норм, хотя бы и возникших ранее нового основного принципа (ст.64 Венской конвенции 1969).
Классификация принципов по сходству объекта (объектная классификация):
1) принципы, обеспечивающие мирное сотрудничество государств;
2) принципы, защищающие права человека, народов и наций;
3) принципы, обеспечивающие всеобщий мир и безопасность.
При включении основных принципов МП в тексты конституций стран сообщества государств они воздействуют на нормы национальных правовых систем.
Содержание основных принципов МП представляет единое целое и должно рассматриваться в комплексе (при толковании и применении принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов).
12. Принцип суверенного равенства государств, уважения прав, присущих суверенитету. Примеры нарушения данного принципа
Принцип суверенного равенства государств отражает качество МП как права равных субъектов.
Суверенитет – основание для классификации субъектов МП, определения их юридической природы и объема их правосубъектности для установления только согласительной процедуры международного нормотворчества (государства равны независимо от времени возникновения, величины территории, количества населения, от признания или непризнания).