б) формирование Совет, рассмотрение и утверждение его отчетов.
2) Совет (главный исполнительный орган; действует постоянно; подотчетен Ассамблее и несет ответственность перед ней за исполнение возложенных на него полномочий; формируется из 30 представителей государств – членов ИКАО с учетом роли страны в организации и эксплуатации воздушного транспорта и справедливого географического распределения).
Функции Совета:
а) разработка и принятие стандартов и рекомендаций, оформляемых в виде приложений к Чикагской конвенции;
б) выполнение рекомендаций Ассамблеи и предоставление ей отчетов о своей деятельности;
в) доведение до сведения Ассамблеи информации о фактах нарушения государствами – членами ИКАО положений Чикагской конвенции;
г) разрешение споров между ними относительно толкования и применения положений Конвенции.
Совет управомочен:
а) определять правила процедуры своей работы и работы создаваемых им комитетов и комиссий;
б) издавать статистические сборники, отражающие состояние и тенденции развития международной гражданской авиации;
в) распоряжаться финансами ИКАО, образующимися из поступлений в ее фонды членских взносов и в результате издательской деятельности.
3) Секретариат (обеспечение нормальной работы ИКАО, ее основных и вспомогательных органов).
4) Аэронавигационная комиссия, Авиатранспортный комитет, Юридический и Финансовый комитеты, Комитет по незаконным вмешательствам в деятельность гражданской авиации:
а) рассматривают предлагаемые поправки к Конвенции;
б) разрабатывают новые стандарты и технико-эксплуатационные рекомендации;
в) изучают экономические и коммерческие аспекты деятельности гражданской авиации в части осуществления ею международных перевозок;
г) дают Совету рекомендации и консультации по вопросу толкования и изменения положений учредительного документа ИКАО, по проблемам международного воздушного права;
д) готовят проекты международных соглашений;
е) готовят рекомендации Совету относительно оптимизации финансовой деятельности ИКАО, осуществляют контроль за правильным расходованием ее средств;
ж) рассматривают вопросы борьбы с незаконным захватом воздушных судов, саботажем, вооруженными нападениями.
Разработка, принятие и применение стандартов (для обеспечения безопасности международных полетов важное значение имеет создание одинакового технологического режима; эта работа осуществляется ИКАО путем принятия технико-нормативных документов, содержащих технико-юридические требования к воздушным судам, их экипажу и аэронавигационным службам (требования отражаются в стандартах, рекомендуемой практике, правилах, рекомендациях и процедурах)).
Конвенции:
1) Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершаемых на борту воздушного судна, 1963;
2) Конвенция о борьбе с незаконных захватом воздушных судов 1970;
3) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971;
4) Конвенция для унификации некоторых правовых Международных воздушных перевозок 1999.
91. Международное космическое право: понятие, принципы и источники
Международное космическое право (МКП) – отрасль МПП, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств в сферах определения правового статуса, исследования и использования космического пространства и небесных тел.
Принципы МКП:
1) исследование и использование космического пространства на благо всего человечества;
2) равные права всех государств по исследованию и использованию космического пространства;
3) свобода космоса для научных исследований;
4) запрещение национального присвоения космоса (космическое пространство не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения суверенитета, ни путем оккупации, ни любыми другими средствами);
5) частичное запрещение милитаризации космоса (государства-участники Договора 1967 обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать его на небесных телах и не размещать в космическом пространстве иным образом);
6) использование Луны и других небесных тел только в мирных целях (запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров);
7) международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность;
8) международная ответственность государств за ущерб, причиненный при осуществлении или организации запуска объекта в космическое пространство (другому государству – участнику Договора 1967, его ф/л или ю/л);
9) сохранение государственной юрисдикции и контроля над объектом, занесенным в регистр государства, и над любым экипажем этого объекта во время их нахождения в космическом пространстве (по возвращении на Землю такие объекты, обнаруженные за пределами государства – участника Договора, в регистр которого они занесены, подлежат возвращению ему);
10) обязанность государств предотвращать вредное загрязнение космоса, а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества.
Источники МКП:
1) Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967:
а) создал систему специальных принципов отрасли;
б) определил круг субъектов отрасли, допускаемых к космической деятельности;
в) обозначил основные институты отрасли;
г) определил принципы ответственности.
2) Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968.
3) Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972.
4) Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975.
5) Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979.
6) Отдельные положения договоров, связанных с космической деятельностью или пространством (Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний 1996, Конвенция о запрещении использования природной среды в военных или любых враждебных целях 1977 и др.).
7) Обычно-правовые нормы (регулируют границы воздушного и космического пространства, вход космических аппаратов и искусственных спутников Земли в суверенное воздушное пространство других государств).
8) Морально-политические нормы (резолюции ГА ООН – Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевещания 1982, Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса 1986, Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве 1992).
9) Источники, созданные государствами, регулирующие трансграничные экономические (имущественные) космические отношения между ф/л и их организациями (имеют все признаки источников МЧП, но отличаются от них по особой роли государств, на которые возлагается обязанность контроля и участия в возмещении ущерба, причиненного субъектами, допущенными к космической деятельности на основании национального права).
92. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов. Правовой статус космонавтов
Правовой статус космического пространства, Луны и других небесных тел.
Правовая база (Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включаю Луну и другие небесные тела 1967, Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979).
Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела:
1) исследуется и используется на благо всех стран и является достоянием всего человечества;
2) открыто для исследования и использования всеми государствами без дискриминации, на основе равенства и в соответствии с МП, при свободном доступе во всей районы небесных тел;
3) свободно для научных исследований;
4) не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами;
5) государства-участники Договора 1967 обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать его на небесных телах и не размещать в космическом пространстве иным образом;
6) используется только в мирных целях (запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров).
Любая космическая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с принципами МП.
Концепция общего человеческого наследия предполагает необходимость разработки специального международного режима для регулирования эксплуатации минеральных ресурсов Луны и других небесных тел (когда это станет осуществимо).
Государства имеют право собирать на Луне образцы минеральных ресурсов, вывозить их с Луны, но обязаны принимать во внимание желательность их предоставления другим государствам
Запрещено производство испытательных взрывов ядерного оружия в космическом пространстве (Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под землей 1963).
Недопустимо использование в военных целях средств воздействия на космическое пространство и из космического пространства на природную среду Земли (Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 197).