1) при ГА имеется Научный комитет по действию атомной радиации, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях;
2) ЭКОСОС (предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам охраны ОС и дает рекомендации по этой проблеме ГА, членам ООН и специализированным учреждениям; при нем имеется Комитет по природным ресурсам);
3) региональные экономические комиссии;
4) специализированные учреждения ООН:
а) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) (разработала международную программу «Человек и биосфера» и контролирует ее выполнение; разработаны Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972, конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение 1971 и др.).
б) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) (занимается изучением проблемы загрязнения атмосферного воздуха, разрабатывает единые показатели загрязнения воздуха, анализирует законодательство отдельных стран по этому вопросу).
в) Международная морская организация (ИМО) (занимается вопросами охраны морской среды, разрабатывает конвенции по ее охране, созывает конференции по охране Мирового океана).
г) Продовольственная и с/х организация ООН (ФАО) (разрабатывает технические проекты охраны земель, лесов, вод, животного и растительного мира и предлагает их государствам – членам для руководства, а также разрабатывает проекты конвенций по указанным вопросам).
д) Международная организация гражданской авиации (ИКАО) (разрабатывает технико-юридические нормы и правила охраны ОС от авиационного шума).
5) Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (осуществляет с 1958 г. программу «Ядерная безопасность и защита ОС», нацеленную на обеспечение безопасности использования ядерной энергии и защиты человека и ОС от ядерной радиации, радиоактивных и других выбросов с ядерных установок).
6) Программа ООН по ОС (ЮНЕП) (основной орган ООН в области охраны ОС; должна выполнять роль ведущего природоохранительного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению экологического компонента устойчивого развития в рамках ООН).
Направления природоохранительной деятельности ЮНЕП (охрана отдельных природных объектов; борьба с различными видами вредного воздействия; рациональное использование природных ресурсов; создание мировой справочной службы по наблюдению за состоянием ОС (мониторинг); изучение экономических особенностей развития населенных пунктов; разработка международно-правовой основы природоохранительной деятельности).
Функциональные программы ЮНЕП (информация по ОС, оценка ее состояния и раннее оповещение; разработка экологической политики и природоохранное законодательство; проведение природоохранной политики; технология, промышленность и экономика; региональное сотрудничество; сотрудничество с механизмами конвенций; фонд глобальной ОС).
Всемирный союз охраны природы (членами являются государства, правительственные учреждения и организации, международные и национальные неправительственные организации):
1) активно участвовал в разработке международных норм и правил по сохранению биоразнообразия и управлению различными компонентами природных ресурсов;
2) оказывает помощь государствам в подготовке национальных стратегий по охране ОС;
3) активно участвует в международном нормотворчестве (им подготовлены проекты многих действующих конвенций; разработан проект Международной хартии по ОС и развитию, Всемирной стратегии по охране природы 1980, Стратегии по поддержке жизненного уровня на должном уровне 1991).
Европейский союз (политика Сообщества в отношении ОС имеет цели сохранения, защиты и улучшения состояния ОС; защиты здоровья людей; достижения разумного и рационального использования природных ресурсов; содействия на международном уровне мерам, относящимся к региональным и международным проблемам ОС).
Принципы экологической деятельности ЕС (превентивных действий; предосторожности; возмещения ущерба ОС; ответственности загрязнителя).
Европейское агентство по ОС (основной орган ЕС в природоохранной деятельности; осуществляет деятельность по вопросам качества воздуха, воды, загрязнениям, состоянию почвы, фауны и флоры, землепользования и природных ресурсов, регулирования отходов, шумового загрязнения, химических веществ, наносящих вред ОС).
Работу по кодификации и прогрессивному развитию международного экологического права проводят (Всемирный фонд охраны дикой живой природы, Международный институт по ОС и развитию, Международный совет по природоохранительному праву).
95. Международно-правовая охрана Мирового океана. Конвенции
Мировой океан имеет исключительное значение в жизнеобеспечении Земли (легкие Земли, источник питания населения земного шара, сосредоточение огромных богатств полезных ископаемых).
Научно-технический прогресс отрицательно сказался на жизнеспособности океана (интенсивное судоходство, активизация добычи нефти и газа в водах континентального шельфа, сбрасывание радиоактивных отходов – последствия – загрязнение морских пространств, нарушение экологического равновесия).
Конвенции, принятые в целях охраны Мирового океана:
1) Конвенция ООН по морскому праву 1982:
а) государства обязаны принимать все меры, необходимые для обеспечения не причинения ущерба от их деятельности другим государствам и их морской среде путем загрязнения;
б) государства обязаны не переносить ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой;
в) государства должны принимать законы и правила для предотвращения, прекращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из находящихся на суше источников, а также вызываемого деятельностью на морском дне, захоронением твердых веществ, загрязнением с судов и из атмосферы;
г) государства флага судна и государства порта обязаны обеспечить выполнение национальных и международных правил по предотвращению загрязнения Мирового океана.
2) Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973:
а) содержит технико-юридические нормы для предотвращения загрязнения моря вредными веществами, перевозимыми на судах или образующимися в процессе их эксплуатации;
б) суда, подпадающие под ее действие, обязаны иметь Международные свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью и сточными водами с судов, а также Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке ядовитых жидких веществ наливом;
в) запрещается сброс в море пластмасс;
г) устанавливаются единые международные стандарты по предотвращению загрязнения моря всеми видами вредных веществ в результате эксплуатации судов.
3) Конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 (посвящена необходимым мерам по устранению аварийных ситуаций и правам прибрежного государства на применение принудительных мер по ликвидации аварии (вплоть до затопления судна)).
4) Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 (посвящена ответственности и возмещению ущерба в случае аварии судна, приведшей к загрязнению нефтью морского побережья).
5) Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972:
а) запрещает сброс в море отходов и других материалов с судов, самолетов, платформ и иных конструкций, потопление этих материалов отдельно или вместе со средствами их транспортировки;
б) сброс возможен только в исключительных случаях (для обеспечения безопасности человеческих жизней или судов, самолетов и т.п. при форс-мажорных обстоятельствах);
в) дан перечень веществ, сброс которых в море полностью запрещен (хлорорганические соединения, ртуть, кадмий и их соединения, устойчивые пластмассы, сырая и топливная нефть и ее смеси, радиоактивные отходы с высоким уровнем радиации, вещества, изготовленные для ведения биологической и химической войны).
Охрана живых ресурсов Мирового океана (Конвенция ООН по морскому праву 1982 содержит основные принципы и механизмы сохранения живых ресурсов Мирового океана и управления ими):
а) все государства обязаны принимать необходимые меры или сотрудничать с другими государствами в принятии в отношении своих граждан необходимых мер для сохранения живых ресурсов открытого моря;
б) если один и тот же запас ассоциированных видов встречается в исключительной экономической зоне нескольких государств, они должны согласовать меры, необходимые для координации и обеспечения сохранения таких запасов.
Охрана международных водных систем (осуществляется на основе региональных двусторонних соглашений и национальных законов; прибрежные государства должны принимать все меры для уменьшения существующего загрязнения вод в международном водном бассейне).
Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 (государства обязаны принимать все меры для предотвращения, ограничения и сокращения загрязнения вод, которое оказывает или может оказать трансграничное воздействие).
96. Международно-правовая защита животного и растительного мира. Конвенции
Основные направления в области охраны растительного и животного мира:
1) охрана природных комплексов на региональной основе (охрана национальных парков, ограничение охоты и отлова, запрет вывоза животных и растений с национальных территорий);