Способы согласования МП и внутригосударственного права:
1) Траснформация (обеспечение государством выполнения своих международных обязательств посредством своих властных полномочий):
а) прямая (международный договор, заключенный государством и вступивший в действие, непосредственно приобретает силу закона);
б) опосредованная (конституции или другие законодательные акты государств регламентируют вопрос о способах введения в действие международных договоров внутри государств).
2) Инкорпорация (формулировки закона совпадают по тексту с положениями договора).
3) Рецепция (внутригосударственный акт отражает содержание и формулировки международно-правовых документов (иногда с незначительными расхождениями))
4) Отсылка к международному договору (могут содержаться в отраслевых актах и в основных законах страны).
22. Субъекты МПП: понятие, виды, содержание международной правосубъектности
Субъекты МП – акторы, которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.
Субъекты МП:
1) постоянные (государства; международные организации);
2) временные (нации, борющиеся за свое освобождение; некоторые международные организации, созданные для достижения определенных целей).
Признаки субъекта МП:
1) субъекты МП могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, для этого они должны обладать определенными свойствами:
а) внешняя обособленность;
б) персонификация (выступление в МО в виде единого лица);
в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю;
г) участвовать в принятии норм МП;
2) субъекты МП – лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм МП (юридические нормы образуют обязательную основу деятельности акторов как субъектов МП).
Субъект МП обладает:
1) Правоспособностью (способность иметь субъективные права и юридические обязанности) (государства – с момента образования; нации, борющиеся за независимость – с момента признания; международные организации – с момента вступления в силу учредительных документов; ф/л – при наступлении ситуаций, предусмотренных в международных договорах).
2) Дееспособностью (осуществление самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей).
3) Деликтоспособностью (способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения).
Правосубъектность (все субъекты МП – носители соответствующих прав и обязанностей) (включает правоспособность и дееспособность).
Субъект МП – актор, обладающий правосубъектностью (лицо, потенциально способное быть участником МПО).
Правовой статус включает правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями субъектов МП (основные элементы правового статуса – права и обязанности акторов МП в реальных ПО, основанием возникновения которых служат принципы МП и соответствующий юридический факт).
Виды правосубъектности, которой обладают субъекты МП:
1) Общая (способность акторов быть субъектом МП вообще; ею обладают только суверенные государства (являются первичными субъектами МП); теоретически ею обладают нации, борющиеся за свою независимость).
2) Отраслевая (способность акторов быть участниками ПО в определенной области межгосударственных отношений; ею обладают межправительственные организации (их правосубъектность ограничивается определенной отраслью или обособленной проблемой)).
3) Специальная (способность акторов быть участником только определенного круга ПО в рамках отдельной отрасли МП; ею обладают все ф/л (определяется потребностью защиты прав и свобод человека)).
23. Государства как основные субъекты МП. Права и обязанности государств. Государственный суверенитет в МП
Государство в МП – страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.
Государство как субъект МП должно обладать (постоянным населением, определенной территорией, правительством, способностью вступать в отношения с другими государствами).
Признаки государства:
1) объединение людей, над которыми оно осуществляет личное верховенство;
2) непрерывность существования (под ней понимается образующий его организованный народ);
3) полное самоуправление или самостоятельность;
4) порядок суверенного государства образуется непосредственно на основе МП;
5) эффективность государства;
6) территориальное верховенство государства;
7) систематическое соблюдение норм МП.
Наиболее важные признаки государства:
1) Суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере МО; основа всех прав государства).
Суверенитетом обладает любое государство с момента возникновения (его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов; она прекращается только с прекращением данного государства).
Государство обладает универсальной правосубъектностью.
2) Территория (неотъемлемое условие существования государства; закрепляется и гарантируется общепризнанными нормами МП).
Государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств – участников (заключительный акт СБСЕ 1975) (все границы рассматриваются как нерушимые; государства воздерживаются от требований или действий, направленных на захват и узурпацию территории любого государства – участника).
3) Население (постоянный признак государства; народы являются субъектом права на самоопределение – свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие).
В содержание принципа равноправия и самоопределения входит создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом (Декларация о принципах МП 1970).
4) Власть (государство в МП является носителем организованной суверенной власти; все органы государства всегда действуют от его имени; государство в международно-правовом смысле – единство власти и суверенитета).
Все государства пользуются суверенным равенством:
1) государства юридически равны;
2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
4) территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны;
5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
6) каждое государство обязано выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Права и обязанности государства:
1) право на независимость и на свободное осуществление всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления;
2) право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;
3) обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать такую деятельность на своей территории;
4) обязано относиться ко всем находящимся под его юрисдикцией лицам с уважением к правам и основным свободам человека;
5) обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства;
6) должно добросовестно выполнят свои обязательства, возникающие из договоров и других источников МП;
7) обязано поддерживать отношения с другими государствами в соответствии с нормами МП.
Унитарное государство участвует в МО как единый субъект МП (в федеративном государстве члены федерации сохраняют определенную внутригосударственную самостоятельность, но, как правило, не обладают правом самостоятельного участия во внешних сношениях – не являются субъектами МП; субъект МП – федерация).
Субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели (ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» 1999)
Конфедерация – союз суверенных государств, объединившихся для достижения общих целей (наряду с государствами – членами конфедерации может выступать субъектом МП, если при ее создании государства – члены конфедерации возложили на нее осуществление определенных задач в области МО).
24. Международные организации как субъекты МП: понятие, признаки, виды, особенности правосубъектности
Международные организации являются субъектами МП (ст.3 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями 1986) (государства наделяют их соответствующими правами и обязанностями, четко определенными в учредительных актах).
Международная правосубъектность международной организации (проявляется в ее правовом положении, в объеме прав и обязанностей, которыми государства наделяют ее и в зависимости от характера которых она в дальнейшем может (не может) приобретать другие права и обязанности).