1. МП: понятие, сущность, особенности
В эпоху Римской империи МП называлось правом народов.
До Второй мировой войны МП включало нормы МПП и МЧП.
Термин МПП закреплен в ст.38 Статута Международного Суда ООН и в резолюции ГА ООН о прогрессивном развитии МП и его кодификации от 11.12.1946 г. (в Уставе ООН и других документах применяется термин МП – подразумевается МПП).
МПП – система обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые (нормы) осуществляется управления международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права.
Специфика норм МП – обладают согласительным, координационным характером, государства создают их, берут на себя обязанность их реализации и привлекают к ответственности нарушителей норм.
Отношения, регулируемые МП (отождествляются с МППО):
1) между государствами (двухсторонние, локальные многосторонние, универсальные);
2) между государствами и международными межправительственными организациями;
3) между государствами и государствоподобными образованиями;
4) между государствами и нациями, борющимися за независимость;
5) международных организаций друг с другом.
Группы межгосударственных отношений (как основного предмета регулирования):
1) межгосударственные отношения, не входящие в компетенцию внутригосударственных органов, связанные с общечеловеческими ценностями (международная безопасность, разоружение, глобальные экологические процессы);
2) отношения, объективно являющиеся межгосударственными (установление государственных границ, оказание правовой помощи, вопросы двойного гражданства, визовый режим);
3) отношения, принадлежащие к внутренней компетенции государств, но представляющие интерес для всего мирового сообщества в целом (защита прав и свобод человека, осуществление уголовной юрисдикции в отношении международных преступлений).
МПП тесно связано с МЧП (субъекты обеих отраслей – государства, межправительственные организации, в отдельных случаях транснациональные корпорации и индивиды; источники – международные договоры и обычаи; общие основные принципы).
Предмет МЧП (гражданские, семейные и трудовые ПО, выходящие за пределы одного государства).
МЧП – совокупность принципов и норм, регулирующих отношения частноправового характера между ф/л и ю/л и (или) государствами, а также международными организациями, в которых присутствует международный или иностранный элемент.
2. Система МПП. Отрасли и институты МП
Отрасль МП – совокупность согласованных юридических норм, регулирующих более или менее автономно МО определенного вида, совокупность, характеризуемая соответствующим предметом правового регулирования, качественным разнообразием, существование которой вызывается интересами международного общения.
МП не имеет общепризнанной системы отраслей и институтов.
Отрасли МП:
1) субъекты МП;
2) основные принципы МП;
3) право международных договоров;
4) право международных организаций;
5) международно-правовые средства разрешения споров;
6) ответственность в МП;
7) право внешних сношений;
8) право международной безопасности;
9) международно-правовая защита прав человека;
10) международное уголовное право;
11) международное экономическое право;
12) территория в МП;
13) международное морское право;
14) международное воздушное право;
15) международное космическое право;
16) международное экологическое право;
17) международное гуманитарное право;
18) международное сотрудничество в научно-технической области;
19) международно-правовая борьба с терроризмом;
20) международное процессуальное право.
Появляются новые отрасли МП (трудовое, аграрное, энергетическое, транспортное, интеллектуальное, атомное и др.).
3. Источники МП, их общая характеристика и соотношение. Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм
4. Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила
Источник МП – способ выражения воли субъектов МП (в нем выражаются результаты процесса создания норм МП).
Пути придания официального характера источникам МП:
1) правотворчество (субъекты МП одобряют договоры, содержание нормы права или рекомендации межправительственных организаций);
2) санкционирование (субъекты МП одобряют обычные нормы, придают им юридическую силу).
Источники МП согласно ст.38 Статута МС ООН (международные конвенции; международный обычай; общие принципы права; судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм).
Группы источников МП:
1) основные (договоры, международно-правовые обычаи, общие принципы права);
2) производные (резолюции и решения межправительственных организаций);
3) вспомогательные (принятые в соответствии с МП судебные решения, доктрина, односторонние заявления государств).
Основные источники МП:
1) Международный договор (международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое МП независимо от количества документов, в которых он содержится, и от его наименования).
Источник МП – только правообразующие договоры (предусматривают новые нормы МП, подтверждают, определяют или отменяют существующие обычные или конвенционные нормы общего характера).
Согласие государства на обязательность для него договора выражается путем его подписания представителем государства, если:
а) договор предусматривает, что подписание имеет такую силу;
б) иным образом установлена договоренность государств, что подписание должно иметь такую силу;
в) намерение государств придать такую силу подписанию вытекает из полномочий представителей.
2) Международный обычай (правила и порядки, устанавливаемые в МО на основании постоянного и однообразного применения их к одинаковым по существу случаям).
Признаки международного обычая (продолжительное существование практики; единообразие, постоянность практики; всеобщий характер практики; убежденность в правомерности и необходимости соответствующего действия).
Доказательства существования обычая (дипломатическая переписка, политические заявления, сообщения для прессы, заключения официальных юридических советников, правительственные комментарии, международные и национальные судебные решения, декларативные положения договоров и других международных документов).
3) Общие принципы права (только те, которые являются общими для национальных правовых систем и для МП) (принцип справедливости, принцип законности, принцип соблюдения договоров, принцип доверия, принцип защиты прав человека, принцип суверенитета над природными ресурсами и др.).
Производные источники МП (резолюции и решения международных организаций):
1) решения СБ ОНН (в МП отсутствуют положения, препятствующие государствам, предоставлять международным организациям право издавать обязательные для них постановления);
2) организации, одобряющие технические правила и стандарты, которые становятся при определенных условиях обязательными для государств (Международная организация гражданской авиации (ИКАО); Международная морская организация (ИМО); Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и др.);
3) резолюции ГА ООН (не перечислены в ст.38 Статута МС ООН; согласно ст.11 Устава ООН носят рекомендательный характер; однако, ряд резолюций конкретизируют нормы МП и даже содержат новые нормы) (пример: Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 квалифицирована МС ООН как важная часть обычного права).
Вспомогательные источники МП:
1) Судебные решения (решения МС ООН; решения иных международных и региональных судов (МУС ООН, Европейского суда по правам человека), а также в известном смысле решения национальных судов).
2) Доктрина наиболее квалифицированных специалистов (использование доктрины допускается только в качестве доказательства наличия права, а не как правотворческий фактор).
3) Односторонние акты государств (заявление о признании государств или правительств, информация (нотификация) соответствующих государств в случае военной блокады во время войны и др.).
5. Нормы МП, их особенности и виды. Нормы jus cogens. Кодификация в МП
Признаки правовой нормы:
1) непосредственная связь норм права с государством;
2) выражение ими государственной воли;
3) всеобщий и представительно-обязывающий характер правовых норм;
4) строгая формальная определенность предписаний, содержащихся в нормах права;
5) многократность применения и длительность действия правовых норм;
6) их строгая соподчиненность и иерархичность;
7) охрана норм права государством;
8) применение государственного принуждения в случае нарушения содержащихся в них велений.
Норма МП – общеобязательное правило поведения субъекта МП, при нарушение которого применяются санкции.
Норма МП выступает в качестве меры равного масштаба, применяемого при оценке поведения субъектов МП (является критерием определения правильности или неправильности действий различных субъектов МП).
Степень обобщенности норм МП:
1) наиболее общий характер имеют нормы, содержащиеся в Уставе ООН (если какая-либо норма МП противоречит Уставу ООН, она объявляется ничтожной, а субъект МП не могут руководствоваться ею);