При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.
Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
Комментарий
Расписание образовательного учреждения
Расписание – это сложный управленческий документ, обеспечивающий эффективность реализации программ и их учебных планов.
Расписание является нормативным документом, регулирующим организацию учебных занятий с обучающимися. Основными документами, регламентирующими составление расписания, являются Устав, режим работы учреждения, учебный план и программа, перечень аудиторного фонда.
При составлении расписания работы учебных групп учитываются загруженность учебных помещений, возраст, год занятий, квалификация обучающихся.
Первый вариант расписания составляется в марте-апреле, а окончательный вариант устанавливается до 1 октября и утверждается директором. В течение года расписание может корректироваться в связи с производственной необходимостью. Допускается разовый перенос занятий по согласованию с заведующим учебным отделом.
Занятия в спортивной школе необходимо начинать не ранее 8.00 и заканчивать не позднее 20.00. Ребенок может заниматься в двух объединениях, но только не физкультурно-спортивной направленности (согласно требований СанПиНа для внешкольных учреждений).
Юридическую ответственность за составление расписания занятий несет руководитель учреждения. Он может поручить выполнение данной работы работнику, выполняющему функции управленческого характера (например, заместителю руководителя учреждения).
Численный состав объединения
(групп многолетней спортивной подготовки)
Согласно рассматриваемому Типовому положению численный состав объединения (наполняемость групп) устанавливается Уставом спортивной школы. Как было сказано ранее в настоящее время письмом Росспорта и Минобрнауки направлены рекомендации по организации деятельности спортивных школ (прим. авт. – см. ранее письмо Минобрауки № 06-1479), где наполняемость варьируется от 15 до 30 чел. в зависимости от этапа многолетней спортивной подготовки.
Данные акты являются ненормативными и если они не утверждены в установленном порядке в субъекте РФ или муниципальном образовании, то на них можно только основываться для разработки локальных нормативных актов спортивной школы.
В тоже время не стоит забывать о том, что до настоящего времени не отменены Положения о ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР и специализированных классах (прим. авт. – см. ранее исторический обзор). Они не прошли регистрации в Минюсте, но документы необходимо учитывать в планировании и организации занятий, как рекомендации, т.к. других нормативных актов не существует.
В Положении о ДЮСШ (п. 6) и ДЮКФП (приложение 1) указано, что количество учащихся в группах НП – минимальное (15 чел. для большинства видов спорта). Учитывая особенности вида спорта и возможности школы, в пределах правил техники безопасности, это количество может быть увеличено на 5 человек в группах НП, на 3 человека в УТГ и на 2 человека в группах ССМ и ВСМ.
Таким образом, наполняемость групп многолетней спортивной подготовки устанавливается самостоятельно спортивной школой и закрепляется в его Уставе. Она должна быть в пределах от 15 до 20 чел. в группах СОГ и НП. На других этапах (УТ, ССМ и ВСМ) минимальное количество занимающихся может устанавливаться и закрепляться в Уставе спортивной школы. При этом необходимо учитывать рекомендации Положений о ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮСШОР и писем Росспорта и Минобранауки.
Тематическая направленность
Дополнительных образовательных программ
В образовательных учреждениях дополнительного образования детей реализуются программы следующих направленностей[189]:
| – научно-технической; – спортивно-технической; – физкультурно-спортивной; – художественно-эстетической; – туристско-краеведческой; | – эколого-биологической; – военно-патриотической; – социально-педагогической; – культурологической; – естественнонаучной. |
Работа с детьми-инвалидами в образовательных учреждениях
дополнительного образования детей
При утверждении в Уставе учреждения пунктов, связанных с численным составом объединения, расписанием занятий для детей-инвалидов и т.д., следует руководствоваться рекомендуемыми нормами Методических рекомендаций «Об учреждениях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
Запись, что дети-инвалиды могут заниматься спортом индивидуально по месту жительства, не дает полных оснований для занятий спортом в спортивных школах. Это своеобразный запрет на открытие отделений для детей-инвалидов в ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮСШОР и т.д.
Еще несколько месяцев тому назад в Федеральном законе № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» не было упоминания о паралимпийском и сурдлимпийском спорте, об адаптивной физической культуре, а также об отделениях и группах инвалидов в спортивных школах.
В настоящем Законе № 329-ФЗ установлено: «Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные объединения инвалидов, организуют проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки». Образовательные учреждения вправе создавать филиалы, отделения, структурные подразделения по адаптивному спорту[190] (ч. 7. ст. 31).
Главным фактором, который в последние годы сдерживал массовое паралимпийское и сурдлимпийское движение в России, являлось отсутствие нормативной базы, регулирующей деятельность спортивных организаций и учреждений в области спорта среди инвалидов. В Росспорте 21.03.2008 по согласованию с Минобрнауки был принят ненормативный акт «Об учреждениях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (дополнение к Методическим рекомендациям по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации)», который носит рекомендательный характер (образец для разработки нормативно-правовых актов субъекта РФ, органов местного самоуправления).
28. В работе объединений могут участвовать совместно с детьми их родители (законные представители) без включения в основной состав, если кружок не платный, при наличии условий и согласия руководителя объединения.
Комментарий
Это положение может быть утверждено в Уставе образовательного учреждения и (или) в правилах внутреннего трудового распорядка[191]. Тем более что настоящее Типовое положение служит основой для разработки Устава образовательного учреждения (ч. 5 ст. 12 Закона РФ № 3266-1).
Условиями для совместной работы с детьми и их родителями (законными представителями) могут служить требования (ограничения) учебного плана и дополнительной образовательной программы, а также техники безопасности и санитарно-эпидемиологических условий для занятий в объединении. Если условия будут удовлетворять данным требованиям, то руководителем (директором спортивной школы) может быть издан локальный нормативный акт о допуске к занятиям родителей (законных представителей).
29. Учреждение может создавать объединения в других образовательных учреждениях, предприятиях и организациях. Отношения между ними определяются договором.
Комментарий
Образовательные учреждения дополнительного образования детей совместно с учредителями заключают договоры с учредителями на открытие объединений в муниципальных образованиях. Для проведения занятий привлекаются квалифицированные специалисты в качестве тренеров-преподавателей по спорту, проживающие в данном муниципальном образовании (например, КГУ СДЮСШОР по хоккею с шайбой «Алтай», заключившее договоры с муниципалитетами на открытие отделений на базах образовательных учреждений). В настоящее время необходимо учитывать нормы, установленные приказом Минспорттуризма России № 157 (см. ранее)
Контрольные вопросы
1. Что является основным отличием образовательных программ в различных видах учреждений дополнительного образования детей?
а) количество часов в) направленность
б) количество лет обучения г) организация образовательного процесса
2. Допустимая наполняемость групп начальной подготовки в учреждениях дополнительного образования детей составляет:
а) не более 20 чел. б) не более 25 чел. в) не более 30 чел.
3. Могут ли учреждения дополнительного образования детей создавать объединения в других образовательных учреждениях, предприятиях и организациях?
а) да б) нет в) в особых случаях
4. Можно ли вносить изменения и дополнения в расписание занятий в течение учебного года?
а) да б) нет в) в особых случаях
5. На кого возлагается ответственность за организацию внутриведомственного производственного контроля: