В свою очередь, аттестация педагогических и руководящих работников спортивных школ осуществляется в порядке, установленном приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 № 1908 «Об утверждении положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»[214].
Руководители спортивных школ и их заместители проходят аттестацию как руководители учреждений дополнительного образования детей. Аттестация инструкторов-методистов проводится в соответствии с постановлением Минтруда РФ № 8, а тренеров-преподавателей - в соответствии с постановлением Минтруда РФ № 8 или № 33. При определении объемных показателей для отнесения физкультурно-спортивных сооружений к группам по оплате труда руководителя рекомендуется пользоваться приложением 17 постановления Госкомспорта № 9/4а-22[215].
Для присвоения квалификационных категорий тренерам-преподавателям по спорту ДЮСШ, СДЮСШОР рекомендуем территориальным органам управления образованием руководствоваться требованиями к результатам работы тренеров-преподавателей по спорту и инструкторов-методистов физкультурно-спортивных организаций, утвержденными Комитетом РФ по физической культуре (приказ № 148[216])[217].
36. Отношения работника учреждения и администрации регулируются трудовым договором (контрактом), условия которого не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.
Комментарий
Особенности заключения трудового договора
в образовательном учреждении дополнительного образования детей
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ч. 1 ст. 15 ТК РФ).
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор[218] – соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у данного работодателя. В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой находится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора подтверждается подписью на экземпляре, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ч. 3 ст. 16 ТК РФ). Работодатель должен оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней с момента фактического допущения к работе. До подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить под роспись работника с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами, связанными с трудовой функцией работника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Трудовой договор может заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок (не более 5 лет (срочный трудовой договор)), если иной срок не установлен федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок. Такой трудовой договор составляется с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения или без них (ст. 59 ТК РФ).
Статьи 58 и 59 ТК РФ устанавливают определенные гарантии для работников, закрепив перечни случаев, когда заключается срочный трудовой договор.
Запрещается необоснованно отказывать работнику, а также женщине по мотивам ее беременности или имеющей детей в заключении трудового договора[219]. К тому же запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. В случае отказа в трудоустройстве работник вправе потребовать от работодателя какое-либо объяснение причины отказа в письменной форме. Трудовым кодексом разрешено обжалование в суде отказа в заключении трудового договора работодателем (ст. 64 ТК РФ).
По общему правилу работодатель имеет право заключать трудовой договор только с лицами, достигшими возраста 16 лет[220] (ст. 63 ТК РФ).
Однако этой же ст. 63 ТК РФ установлены исключения, при соответствующих обстоятельствах допускающие заключение трудового договора с лицами, не достигшими 16-летнего возраста.
Важно помнить, что трудовое законодательство требует получения во всех случаях заключения трудового договора с лицами моложе 16 лет согласия одного из родителей[221] или обоих родителей. Также работодатель может попросить копию свидетельства о рождении (паспорта) трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, чтобы убедиться, что согласие получено от нужных лиц. Однако это не является основанием для отказа в приеме на работу.
Трудовое законодательство устанавливает, что с 15-летними подростками разрешается заключать трудовой договор в случае:
– если они могут выполнять только легкий труд, не причиняющий вреда их здоровью;
– получения ими основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения либо оставления в соответствии с Федеральным законом общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении) (ст. 63 ТК РФ);
– наличия согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, которое фиксируется в письменной форме и хранится у работодателя (органы опеки и попечительства относятся к органам местного самоуправления, полномочия которых определяются Уставами муниципальных образований).
С 14-летними:
– при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, которое фиксируется в письменной форме и хранится у работодателя;
– при наличии справки из образовательного учреждения, подтверждающей возможность выполнять работником работу без ущерба для расписания учебных занятий и других учебных мероприятий, в которых он участвует (ст. 63, 69 ТК РФ).
С лицами моложе 14-ти лет:
– при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, которое фиксируется в письменной форме и хранится у работодателя;
– при наличии справки из образовательного учреждения, подтверждающей возможность выполнять работником работу без ущерба для расписания учебных занятий и других учебных мероприятий, в которых он участвует. Однако в данном случае трудовой договор подписывает родитель (опекун). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ст. 63 ТК РФ).
Необходимо обратить внимание на то, что при заключении трудовых договоров со всеми категориями лиц моложе 18 лет необходимо предварительно потребовать медицинскую справку о состоянии здоровья.
Письмом Роструда № 3043-6 (август) разъяснено, что при составлении трудового договора можно использовать рекомендации Минтруда РФ[222], не противоречащие ТК РФ. Также дополнено, что целесообразно пользоваться сборниками, содержащими формы трудовых договоров, в том числе в зависимости от видов экономической деятельности и категорий работников, не забывая требования трудового законодательства.
Нумерация трудовых договоров правовыми актами не регламентирована, основным смыслом данной процедуры является упорядочивание договоров с точки зрения надлежащего делопроизводства, т.е. их идентификации. Поэтому на практике может быть использована система, при которой номер трудового договора состоит из собственного номера договора и цифр, обозначающих год его заключения (например, трудовому договору, заключенному 16 июля 2008 года, присваивается номер 16/07/2008)[223].
При заключении трудовых договоров, в том числе и с педагогическими работниками, должны соблюдаться условия, разделенные на обязательные и дополнительные, но соответствующие ст. 57 ТК РФ[224]. Для сторон трудового договора будут иметь значение все условия заключаемого соглашения. В обязательном порядке в трудовом договоре для педагогических работников указываются следующие сведения:
– фамилия, имя, отчество работника, его паспортные данные, ИНН, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
– наименование юридического лица, соответствующее указанному наименованию в учредительных документах;
– срок трудового договора, место и дата начала работы, а также выполняемая трудовая функция (ст. 57, 61, 72.1 ТК РФ);
– режим рабочего времени и отдыха (ст. 57 ТК РФ);
– условия, определяющие характер работы и условия оплаты труда (ст. 56, 57 ТК РФ).
При заключении трудового договора со спортсменами обязательному включению подлежат условия (ст. 348.2 ТК РФ):
– об обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных сборов и участие в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);