Квалифицирующая (интерпретирующая экспертиза) может быть осуществлена на любом из жизненных циклов инновации (становления, активного формирования, трансформации). Квалифицирующая экспертиза в отличие от нормоконтролирующей в меньшей степени поддается формализации в силу ее ситуационной изменчивости и диалогичности.
В целом и нормоконтролирующая, и квалифицирующая экспертизы при достоинствах имеют одно серьезное ограничение. Данные виды экспертизы могут быть применены в случае целостного и завершенного вида инновации. Но инновационная практика не всегда может быть целостно оформлена, она может иметь фрагментарный, незаконченный вид, ее не всегда можно прописать на несколько шагов вперед.
Дегустационная экспертиза - экспертиза инновационной деятельности (продукта), осуществляемая исходя из суждения вкуса эксперта, то есть исходной модели оценки педагогических явлений. Она строится на авторитете и опыте эксперта, на его ощущении, что это интересно, или значимо, оригинально или в данном случае необходимо. Отсутствие эталона или его неэкснлицированность ведут к возникновению экспертной деятельности по типу «дегустации».
Дегустационный тип экспертизы принципиально не формализуем и неотделим от личности носителя. Дегустационная экспертиза может быть осуществлена на стадии активного формирования жизненного цикла инновации. В данном случае очень серьезное и большое внимание уделяется подбору опытного и квалифицированного специалиста.
Понимающая экспертиза. Основной функцией экспертизы становится не квалификация или оценка новаций, а ее дооформление и выращивание до уровня транслируемое. При этом решающее значение приобретает не экспертная интерпретация, а помощь автору в самовыражении, становлении своего собственного уникального опыта.
Особенностью акта рождения новации является ее недооформленность, фрагментарность, неадекватная выраженность, Эти особенности значительно затрудняют экспозицию педагогического опыта и, соответственно, объективный анализ. В результате эксперт оказывается перед необходимостью реконструкции замысла практика, а иногда его исходной идеи. Описание ситуации должно быть представлено скорее субъективно, с позиции индивида, чем объективно, то есть с позиции наблюдателя.
3. Концепции экспертизы.
Обычно экспертиза осуществляется в ходе следующих этапов:
· подготовительный этап: формулировка целей и задач экспертизы, определение сроков ее проведения, разработка системы показателей для анализа педагогических объектов, определение прав меры и ответственности членов рабочей групп;
· организационный этап: формирование экспертных групп (подбор экспертов, определение их компетентности в соответствии с поставленными целями), формирование правил обработки мнений экспертных групп;
· рабочий этап: проведение опроса и определение групповых оценок с использованием индивидуальных (анкетирование, интервьюирование, свободная беседа и т.п.) или коллективных (совещание, дискуссия, метод Дельфи, "мозговая атака" и т.п.) методов работы экспертов;
· аналитический этап; анализ и обработка полученных результатов, сравнение объектов по выбранным показателям.
В некоторых исследованиях данный технологический цикл расширяется до пяти или шести шагов, но принципиальные этапы сохраняются те же.
Результат деятельности экспертных групп в рамках данного подхода представлен, как правило, в виде составленных шкал различного типа (шкала наименований, порядковая шкала, шкала интервалов, ранжирования, парного сравнения, классификаций и т.д.) и их интерпретации.
4. Критерии экспертизы.
Критерий экспертной оценки определяются в соответствии принципами и целями конкретной экспертизы. Критерий - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо мерило. Один из таких подходов предложен и описан Наибольшее распространение получил подход к классификации критериев экспортирования В.И.Слободчиковым.
В нем выделены общие, специальные и частные критерии.
Общие критерии - позволяют оценить значимость предлагаемого проекта с точки зрения основных тенденций, целей и направлений развития и реформирования образования на разных уровнях его организации;
Специальные критерии - позволяют оценить компетентность автора и содержательность проекта с точки зрения его полноты, соответствия нормативным и понятийным требованиям;
Частные критерии - позволяют оценить степень обоснованности проекта с точки зрения возможностей его воплощения и жизнеспособности.
В состав общих критериев включены следующие показатели:
· новизна (инновационность) проектной идеи, которая может заключаться в создании абсолютно нового неизвестною до настоящего времени продукта или заключаться в совершенствовании существующей образовательной ситуации; предложении альтернатив развития инновационной идеи и т.н.;
· масштабность инновационного проекта, какого уровня, значимости предполагается проект. Проект будет носить локальный характер, осуществляться на местном уровне и иметь соответственно ценность на местном уровне, или инновационный проект предполагает изменение в образовательной практике на региональном, межрегиональном и даже федеральном уровне.
- системность инновационного проекта. Определяет какой характер будет носить проект, фрагментарный или системный, то есть, будет ли рассматриваться содержание образования или сценарий отдельного урока, будут разработаны и представлены образовательные технологии или отдельные педагогические действия и т.н.
В состав критериев может быть включена также и эффективность инновационного проекта. При рассмотрении эффективности необходимо определить, что произойдет в образовательной практике с введением данного инновационного проекта: улучшение, существенное обогащение образовательной теории или практики, кардинальное преобразование существующей образовательной ситуации, т.е. оценить отсроченный результат. Необходимо также определить транслируемость проекта – то есть может ли он быть тиражирован или его реализация возможна только в экстраординарных условиях.
В состав специальных критериев включают:
Полнота структуры инновационного проекта, которая в проекте представлена анализом реальной образовательной ситуации; концепцией инновационного проекта включающего проектную идею, описание проблем, постановку целей, формирование задач; содержательной и организационной моделью образовательной системы или ее фрагмента; планом реализации проекта с ресурсным обеспечением; сметой реализации инновационного проекта.
Значимостью такого же порядка является и степень проработанности структурных элементов проекта.
Следующим специальным критерием является представленная в проекте согласованность структурных частей проекта: рассматриваются ли во взаимосвязи анализ ситуации и описание проблем, которые необходимо решить; концепция и цели и задачи инновационного проекта; цели и задачи проекта и необходимые ресурсы (технологические, организационные, профессиональные, финансовые, материально-технические и т.д.).
Отдельной группой критериев, необходимых для экспертной оценки инновационного проекта являются частные критерии, к которым, в первую очередь, относим реалистичность инновационного проекта, которая предполагает соответствие идей, целей и задач проекта реальной образовательной ситуации и имеющимся ресурсам. Другим частным критерием является реализуемость инновационного проекта, заключающаяся в наличии, вовлеченности согласованности действий других субъектов образовательной ситуации с действиями автора проекта при его реализации.
Еще одной характеристикой и частным критерием в экспертизе инновационных проектов выступает инструменталъностъ (управляемость) проекта то есть наличие организационных форм, способов и плана действий по реализации проекта.
Продукт экспертизы. Продуктом экспертизы инновационной деятельности в образовании является заключение экспертов, после согласования по параметрам (критериям), предложенным для экспертизы. Экспертное заключение представляет собой согласованное мнение экспертной группы с обязательным включением "особых мнений" по всем вопросам, поставленным перед экспертной группой. В случае несовпадения мнения экспертов по отдельным результатам экспертизы, экспертное заключение составляется из двух частей: в первой части описываются все согласованные выводы, а во второй части описываются все разногласия или особое мнение.
Заключение может быть представлено как в свободной форме, так и по заданной схеме в виде экспертного листа. Так, например, при проведении экспертизы инновационных проектов Института "Открытое общество" экспертная группа составляла заключение, в котором должны были найти отражение следующие положения:
-реальный или фиктивный характер имеет представленный инновационный проект (идея);
- инновационный проектом направлен на перенос опыта, на собственную разработку;
-стадия, на которой находится в данный момент инновация;
-значимость инновации с точки зрения важности решаемых в ней задач для региональной образовательной ситуации;
-общекультурная значимость проблем, вынесенных в задачи;
-предполагаемые последствия и время, требуемое для реализации.
Как правило, на основе заключения экспертизы инновационной деятельности могут быть вынесены предложения: на научную поддержку и научное обеспечение, методологическое и методическое обеспечение, образовательную поддержку, финансовое обеспечение и другие формы обеспечения, на статус экспериментальной площадки различного уровня. Дополнительное финансирование и иная поддержка инновационных проектов и практик может осуществляться органами управления образованием на основании рассмотрения ими заключения экспертной комиссии.