Объектный мониторинг состояния недр при недропользовании включает:
- оценку текущего состояния геологической среды на месторождении, включая зону существенного влияния его эксплуатации, а также связанных с ним других компонентов окружающей природной среды, и соответствия этого состояния требованиям нормативов, стандартов и условий лицензий на пользование недрами для геологического изучения недр и добычи полезного ископаемого;
- составление текущих, оперативных и долгосрочных прогнозов изменения состояния геологической среды на месторождении и в зоне существенного влияния его отработки;
- экономическую оценку ущерба с определением затрат на предупреждение отрицательного воздействия разработки месторождения на окружающую природную среду (осуществление природоохранных мероприятий и компенсационных выплат);
- разработку мероприятий по рационализации способов добычи полезного ископаемого, предотвращению аварийных ситуаций и ослаблению негативных последствий эксплуатационных работ на массивы горных пород, подземные воды, связанные с ними физические поля, геологические процессы и другие компоненты окружающей природной среды;
- предоставление органам Госгортехнадзора России и другим государственным органам власти информации о состоянии геологической среды на месторождении полезного ископаемого и в зоне существенного влияния его отработки, а также взаимосвязанных с ней компонентов окружающей природной среды;
- предоставление территориальным органам управления государственным фондом недр данных объектного мониторинга для включения в систему государственного мониторинга состояния недр;
- контроль и оценку эффективности мероприятий по рациональному способу добычи полезного ископаемого, обеспечивающему геоэкологическую безопасность и полноту его выемки и сокращение нерациональных потерь.
Разрабатываемое месторождение полезного ископаемого и другие, связанные с его разработкой объекты хозяйственной деятельности, представляют собой сложную природно-техногенную систему; содержащую; как правило, ряд источников антропогенного воздействия на окружающую (в т.ч. геологическую) среду. Это воздействие является объектом нескольких видов мониторинга, поэтому помимо мониторинга геологической среды он может включать в себя мониторинг поверхностных и подземных водных объектов, атмосферы, почв, растительности.
Разработка месторождений твердых полезных ископаемых может осуществляться только на основании лицензии на пользование недрами. Лицензионным соглашением по согласованию с органами Госгортехнадзора России устанавливаются основные требования к объектному мониторингу, выполнение которых является обязательным для недропользователей (рис.3.3.1).
Объектный мониторинг проводится на площади как собственно месторождения полезного ископаемого и техногенных объектов горного производства, так и в зоне существенного влияния недропользования на состояние недр и другие компоненты окружающей природной среды, изменения которых связаны с изменением геологической среды под влиянием вскрытия и разработки месторождения полезного ископаемого н иной хозяйственной деятельности горнодобывающего предприятия.
Надзор за выполнением плана мероприятий и контроль за ведением горного производства и состоянием геологической среды осуществляется региональными службами Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора и региональными службами Управления природнадзора (Росприроднадзор).
Основные направления и результаты воздействия на геологическую среду при недропользовании были представлены выше в таблице 2.1.
Достижение целей объектного мониторинга может быть реализовано путем создания единых баз данных, экспертной оценки геологической продукции и Технических проектов на разработку месторождений, а также путем разработки и актуализации нормативно-правовых, методических и иных документов по вопросам ведения регионального и локального (объектного) мониторинга состояния недр, в том числе для объектов горнодобывающей промышленности (шах, карьеров и т.д.) и объектов недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Конечной целью природоохранных мероприятий является прогноз изменения геологической среды и развития опасных геологических процессов и принятие превентивных мер по снижению уровня риска.
Мониторинг геологической среды при недропользовании | ||
Типы месторождений
Чем определены мониторинговые мероприятия
Лицензионные соглашения на недропользование
-Лицензионные соглашения на недропользование - Специальные исследования геомеханики, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, экзогенных и эндогенных процессов
Месторождения III класса сложности (где сочетание осложняющих факторов несут угрозу крупных аварий и техногенных катастроф) |
Мониторинг выполняется на основе специальных программ с привлечением профильных НИИ и информационно-аналитических центров
Специальные программы должны обеспечивать этапность в исследованиях и реализоваться утвержденными проектами, составом информации, передаваемой в органы управления государственным фондом недр. Проекты должны обеспечивать прогнозную оценку состояния геологической среды и условия развития ОГП
Рис. 3.3.1. Принципиальная схема мониторинга геологической среды при недропользовании