Организация и ведение мониторинга ОННСДПИ финансируется за счет средств недропользователя или отчислений, передаваемых недропользователю в установленном порядке.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», с Положением «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2008 г., регистрационный № 11588), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет сведения, получаемые при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния ОНССДПИ. При составления лицензионного соглашения от недропользователя требуются следующие документы:
Экспертное заключение о степени опасности отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1386-03.
Проект обращения с отходами в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322 -03.
Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при обращении с отходами в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01, СП 1.1.2193-07.
Порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности
Территориальные органы Ростехнадзора, осуществляющие лицензирование, в пределах своей компетенции самостоятельно организуют лицензионный контроль соискателя лицензии.
В соответствии с Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2008 г., регистрационный № 11588), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет сведения, получаемые при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в контролирующие органы исполнительной власти.
Данные мониторинга, полученные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по недропользованию и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, представляются в Федеральное агентство водных ресурсов.
Система мониторинга «Ростехнадзора» обеспечивает контроль безопасности при эксплуатации участков недр, используемых для сооружения объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе – контроля состояния технического оборудования систем и сооружений, связанных и использованием подземных хранилищ сырья или опасных веществ.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральное агентство водных ресурсов взаимодействуют при осуществлении мониторинга со следующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
- с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - в части использования сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора за безопасностью поднадзорных гидротехнических сооружений, а также при осуществлении государственного экологического контроля в части негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая недра, в том числе и водные объекты.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 219 от 17.10.09 «недропользователи, в том числе собственники участков недр, переданных в пользование по лицензионному соглашению для захоронения токсичных или радиоактивных огтходов, как и собственники водных объектов и водопользователи («недропользователи» в случае ОНССДПИ в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ:
- ведут учет объема забора (изъятия) для технических целей водных ресурсов из водных объектов и объема сброса и захоронения токсичных и радиоактивных сточных и (или) дренажных вод, их качества;
- представляют в территориальные органы Федерального агентства по недропользованию и Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений в соответствии с установленными формами и периодичностью.
Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральным агентством водных ресурсов, с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - участники ведения мониторинга).
Ведение мониторинга осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды.
Мониторинг включает в себя:
- регулярные наблюдения за количественными и качественными показателями состояния геологической среды, включая наблюдения за развитием ОГП, за состоянием водных объектов в зоне функционирования ОННССДПИ;
- получение, обработку и систематическую передачу в контролирующие органы сведений, полученных в результате наблюдений;
- оперативную оценку и прогнозирование изменений состояния недр, в том числе развития ЭГП, состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния недр в зоне ответственности недропользователя, определенной техническим проектом и программой недропользования в рамках подписанного лицензионного соглашения.
Мониторинг ОННССДПИ является неотъемлемой частью государственного мониторинга окружающей среды.
Наблюдения за состоянием зоны санитарной охраны водных объектов в зоне недропользования включает периодическое (раз в год) обследование совместно с представителями Роспотребнадзора (РПН) состояния недр зоны ответственности недропользователя с целью выявления развития ОГП и влияния токсичных источников возможного загрязнения подземных вод и проверки соблюдения установленного регламента хозяйственной деятельности в этой зоне.
По результатам каждого обследования составляется акт, в котором указываются источники и причины развития ЭГП, выявленного или возможного загрязнения подземных вод, а также рекомендации по устранению установленных недостатков и срок их ликвидации. Акт составляется в трех экземплярах: один экземпляр направляется субъекту хозяйственной деятельности, нарушившему регламент хозяйственной деятельности в зане санитарной охраны водозабора для реализации выявленных недостатков, второй – органу РПН, третий – недропользователю. Копии актов рекомендуется посылать в органы управления фондом недр (ТЦ ГМСН).
В соответствии со статьей 69 частью 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" "объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету". В связи с этим недропользователи ежегодно сдают госстатотчетность по формам 2-ТП.
№2-ТП водхоз
В соответствии со статьей 69 частью 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" "объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету". В связи с этим недро-природопользователи ежегодно сдают государственную статистическую отчетность по формам 2-ТП водхоз. Эти сведения отсылаются юридическими и физическими лицами в территориальный отдел Федерального агентство Водных ресурсов в субъекте Российской Федерации отчет по форме № 2-ТП водхоз, являющейся формой годовой отчетности
В 2009 года внесены частичные изменения в порядок статистической отчетности по форме 2-ТП в части информационного взаимодействия с другими службами, осуществляющими контроль в сфере недропользования в сторону сокращения количества участников контроля.
В соответствии с приказом МПР №30 от 06.03.08, предусмотрена форма отчетности по ведению ГМСН, соответствующая формам 2 ТП (водхоз) с незначительными изменениями.
| В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных |
| ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДЫ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| за 20 г. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Предоставляют: | Сроки предоставления | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Форма № 2-ТП (водхоз) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), которые осуществляют пользование водными объектами или получают воду из систем водоснабжения: | 22 января после отчетного периода Приказ Росстата: Об утверждении формы от 19.10.2009 № 230 О внесении изменений (при наличии) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - | территориальному органу Росводресурсов в субъекте Российской Федерации | от № | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| от № | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Годовая | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Наименование отчитывающей организации | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Почтовый адрес | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Линия отрыва (для отчетности, предоставляемой индивидуальным предпринимателем) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Код | Код | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| отчитывающейся | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 45 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 0609060 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ростехнадзор осуществляет контрольные функции в области соблюдения технических правил и техники безопасности при разработке месторождения полезных ископаемых, а также при строительстве и эксплуатации подземных хранилищ углеводородного и другого сырья, а также других ОННССДПИ в рамках утвержденных технических проектов недропользования, входящих в лицензионное соглашение.