Во-вторых, многие вопросы, связанные с корпоративными отношениями, лежат за пределами законодательной сферы - в сфере морали, где нормы поведения носят этический, а не юридический характер. По этой причине положения законодательства сами по себе всегда недостаточны для того, чтобы добиться надлежащего корпоративного поведения.
В-третьих, законодательство оказывается не в состоянии своевременно реагировать на изменения практики корпоративного поведения. Учитывая особенности законодательной процедуры, следует иметь в виду, что внесение изменений в законы и принятие подзаконных актов, в связи с изменением представлений о надлежащей практике корпоративного поведения, всегда будут запаздывать.
2.3. Положения Свода правил не является обязательным для исполнения, но содержит стандарты наилучшей практики корпоративного поведения, которым рекомендуется следовать акционерным обществам.
Свод правил предназначен для установления стандартов наилучшей практики, которыми должны руководствоваться общества. Они базируются на положениях действующего законодательства, сложившейся практике корпоративного поведения, конкретных потребностях и условиях деятельности белорусских обществ и белорусских рынков капитала на текущем этапе их развития. Свод правил представляют собой часть более широкой, международной системы стандартов, в рамках которой аналогичные акты приняты в последние годы целым рядом государств.
Свод правил направлен на развитие норм добросовестного поведения в белорусских обществах, включая: эффективную защиту прав и интересов акционеров, справедливое отношение к акционерам, прозрачность принятия решений, обеспечение профессиональной и этической ответственности членов советов директоров (наблюдательных советов), иных должностных лиц общества и акционеров, расширение информационной открытости и развитие всеобъемлющей системы норм деловой этики.
Свод правил касается вопросов, многие из которых являются общими для всех хозяйственных обществ. Тем не менее, именно акционерные общества потенциально больше подвержены конфликтам, чем другие хозяйственные общества, поскольку их природа делает практически неизбежным столкновение интересов акционеров общества и его руководителей. Количество лиц, вовлеченных в конфликты, связанные с управлением обществами, велико, что является не только экономической, но и социальной проблемой,
Свод правил представляет собой свод рекомендаций. Применение обществом положений Свода правил должно быть добровольным, основанным на стремлении повысить свою привлекательность в глазах существующих и потенциальных инвесторов.
Своду правил отводится особое место в области дальнейшего развития и совершенствования белорусской практики корпоративного поведения. Они должны сыграть важную образовательную роль в установлении стандартов управления белорусскими обществами и в содействии дальнейшему развитию белорусского фондового рынка.
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ КОРПОРАТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ
Принципы корпоративного поведения, изложенные в настоящей главе, являются основой для подробного изложения требований Свода правил в последующих главах. В них содержится наиболее подробная информация о применении данных принципов в той или иной области.
Настоящие принципы корпоративного поведения сформулированы на основе Принципов корпоративного управления ОЭСР, международной практики, действующих в сфере корпоративного поведения, требований белорусского законодательства.
Белорусские акционерные общества не должны практиковать узкое и формальное толкование требований действующего законодательства, регулирующих корпоративное поведение. Им необходимо интерпретировать такие требования в соответствии с целями, на достижение которых направлены эти правила. Настоящие принципы предназначены для разъяснения целей и подробного изложения наилучшей практики в области корпоративного поведения, применимой в белорусском контексте.
1. Обеспечение доверия между участниками корпоративных отношений.
Отношения между акционерами, членами совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов общества должны строиться на взаимном доверии и уважении. Взаимное доверие и уважение между участниками корпоративных отношений возможно при условии, что каждый из них добросовестно и без злоупотреблений реализует свои права, исполняет обязанности и руководствуется интересами общества и благосостояния его акционеров.
Необходимым условием доверия акционеров совету директоров (наблюдательному совету) и исполнительным органам общества является установление в обществе такого порядка корпоративного поведения, который обеспечивает равное отношение ко всем акционерам общества, открытость при принятии корпоративных решений и подразумевает персональную ответственность и подотчетность членов совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов обществу и его акционерам, а в случае членов исполнительных органов - их ответственность и подотчетность совету директоров (наблюдательному совету) общества.
2. Соблюдение деловой этики корпоративного поведения.
2.1. Этические стандарты ведения предпринимательской деятельности являются основой формирования политики корпоративного поведения.
Помимо следования действующему законодательству и наилучшей практике корпоративного поведения белорусские акционерные общества должны придерживаться определенных стандартов деловой этики при осуществлении каждодневной предпринимательской деятельности.
Следование деловой этике является не только моральным императивом, но и выполняет функции защиты общества от рисков, поддерживает долгосрочный экономический рост и способствует осуществлению успешной предпринимательской деятельности.
Этические стандарты, наряду с законодательством и наилучшей практикой корпоративного поведения, формируют политику корпоративного поведения общества, базирующуюся на учете интересов акционеров и руководства, что способствует укреплению позиций общества и увеличению его прибыли.
2.2. Должностные лица общества должны осуществлять свою деятельность добросовестно и разумно, с должной заботой и осмотрительностью, избегая конфликтов с иными должностными лицами и акционерами.
Члены советов директоров (наблюдательных советов) и исполнительных органов общества, равно как и работники общества, должны выполнять свои профессиональные функции добросовестно и разумно, с должной заботой и осмотрительностью в интересах общества и его акционеров, избегая конфликта интересов. Они должны обеспечивать полное соответствие своей деятельности не только требованиям действующего законодательства, но также этическим стандартам и общепринятым нормам делового оборота.
Принятие решений акционерами, членами советов директоров (наблюдательных советов) и исполнительными органами общества должно основываться на принципе прозрачности и адекватности, так как рыночная экономика подразумевает, что участники предпринимательской деятельности предоставляют друг другу достоверную информацию своевременно и с уважением норм конфиденциальности. В случае возникновения корпоративных конфликтов члены советов директоров (наблюдательных советов) и исполнительных органов, а также другие работники обществ, должны изыскивать пути их решения путем переговоров в целях обеспечения эффективной защиты как прав акционеров, так и деловой репутации общества.
3. Обеспечение равного отношения к акционерам.
Корпоративное поведение должно быть основано на равном отношении к акционерам, включая миноритарных и иностранных акционеров. Все акционеры должны иметь возможность получить эффективную защиту в случае нарушения их прав.
Члены совета директоров (наблюдательных советов) и исполнительных органов обязаны управлять обществом в интересах всех его акционеров. В числе наиболее серьезных злоупотреблений белорусских акционерных обществ в сфере корпоративного поведения сегодня следует отметить управление обществами в интересах крупных акционеров общества при сознательном игнорировании прав и интересов миноритарных акционеров.
4. Обеспечение прав акционеров.
4.1. Акционерам должны быть обеспечены:
(1) надежные и эффективные методы регистрации прав собственности на акции, а также возможность свободного и быстрого отчуждения принадлежащих им акций;
(2) право участвовать в управлении акционерным обществом путем принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности общества;
(3) право участвовать в прибылях общества;
(4) право на регулярное и своевременное получение полной и достоверной информации об обществе.
5. Соблюдение требований к органам управления общества.
5.1. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать осуществление членами советов директоров (наблюдательных советов) и исполнительными органами общества добросовестной деятельности с надлежащей заботой и осмотрительностью, с соблюдением требований законодательства и неизменно в интересах общества и всех его акционеров.
5.2. Члены исполнительных органов при осуществлении управления обществом должны следовать решениям совета директоров (наблюдательного совета) и проводимой им политике, избегая конфликта интересов, и быть подотчетны членам совета директоров (наблюдательного совета) и акционерам общества.
5.3. Вознаграждение членов исполнительных органов и совета директоров (наблюдательного совета) общества должно зависеть от результатов деятельности общества.