23. Тягунов А.А., Семенова Г.В. Приватизация памятников истории и культуры: спасение или приговор? // Доверительное управление культурным и природным наследием России: прецеденты, аргументы, документы. М., 2005.
24. Экспертиза – дело крупных музеев. Интервью с Е.Н. Петровой, заместителем директора Государственного Русского музея // Антик-инфо. Ноябрь 2003.
25. Этический кодекс ICOM. Адрес в сети Интернет: www. icom.org. Информация по состоянию на 13 сентября 2006 года.
[1] См. напр.: Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. С.171; Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. №9. С.19.
[2] В.И. Сенчищев даже усматривает в правовом режиме смысл категории объектов гражданских правоотношений. См.: Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. Общее понятие. // Актуальные проблемы гражданского права. М.. 1998. С. 139.
[3] Там же. С. 109, 110, 140.
[4] Гражданское право. Учебник. Т.1. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С.295.
[5] См.: Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С.212.
[6] Бобоедова Н.Д. Административно-правовые проблемы охраны памятников истории и культуры. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1988.
[7] Богуславский М.М. Международно-правовая охрана культурных ценностей. М.,1978.
[8] Галенская Л.Н. Музы и право. Л., 1987.
[9] Стешенко Л.А. Охрана памятников истории и культуры в СССР // Советское государство и право. 1975. №11.
[10] Васильева М.В. Гражданско-правовые средства охраны и использования памятников истории и культуры. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1989.
[11] Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР. Л., 1990.
[12] Булатов Р.Б. Культурные ценности: правовая регламентация и юридическая защита. Автореф. дисс канд. юрид. наук. СПб., 1995.
[13] Егорова Е.Ю. Государственно-правовая защита культурных ценностей. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1996.
[14] Долгов С.Г. Культурные ценности как объекты гражданских прав и их защита: гражданско-правовой и криминалистический аспекты. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.
[15]См.: Сергеев А.П. Указ соч. С. 2-58; Долгов С.Г. Указ. соч. С. 17-21.
[16] Сергеев А.П. Указ. соч. С.13.
[17] Обзор наследия великих философов и правоведов по указанному вопросу см.: Иконникова Г.И. Аксиология и философия права: методологические основания // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. №2. С.193-204.
[18] См.: Рузавин Г.И. Логика и аргументация. Учебное пособие. М., 1997. С.335
[19] См.: Неновски Н. Право и ценности. // Пер. с болг. М., 1987. С.176. Л. Эннекцерус применительно к объектам права указывал: «Следует различать объективную и субъективную ценность. Объективной является такая ценность, которую предмет имеет для каждого человека с учетом времени и места. Субъективная ценность – это ценность, которую имеет предмет именно для данного лица. Предмет, ценный для одного индивида, может не представлять никакой ценности для другого». (См.: Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Т.1 Полутом 2. М., 1950. С. 62-63.) Здесь уместно вспомнить, что многие цивилисты в контексте проблемы нематериальных интересов в гражданском праве указывали на то, что часто малоценные и даже некондиционные, с объективной точки зрения, предметы приобретают большую субъективную ценность для конкретных индивидов. (Например, сломанная детская игрушка, единственная сохранившаяся фотография покойной матери и т.д.) См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С.139; Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. Чебоксары. 1997. С.38-39.
[20] Гегель Ф. Философия права. М., 1990. С.404.
[21] Тугаринов В.П. Теория ценностей в марксизме. Л., 1968. С.23-24.
[22]См.: Постановление №3020, Указ о перечне объектов и иные акты.
[23] Вопрос о составе и отраслевой принадлежности законодательства о культурных ценностях освещен нами в работе: Александрова М.А. Состав и отраслевая принадлежность российского законодательства о культурных ценностях в России // Культура: право, управление, экономика. 2006. №10. С.13. В литературе последнего времени обосновываются предложения по выделению новых отраслей права - «культурного права» и «музейного права». (См.: Молчанов С.Н. Культурное право. Екатеринбург. 2002; Рыбак К. Е. Музейное право. М., 2005.) На основе изучения работ В.К. Райхера (Общественно-исторические типы страхования. М., 1947.С.189-190), Ю.К. Толстого (О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. №1. С.42-45), С.В. Полениной (Теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979. С.50-72), Н.Д. Егорова (Гражданско-правовое регулирование общественных отношений. Л., 1988. С.25-29), А.П. Сергеева (Указ. соч. С.94-103) мы приходим к выводу о необоснованности подобных предложений.
[24] Основы законодательства о культуре, по замыслу законодателя, призваны были выступить своеобразным «Кодексом культуры» и выработать определенный понятийный аппарат указанной области общественных отношений, дабы все последующие нормативные акты, затрагивающие эту сферу, могли воспользоваться готовыми терминологическими наработками. См. об этом.: Андрюхина Э. Законодательство о культуре в Российской Федерации // Право и экономика. 2002. №12. С.21; Игнатьева Е.Л. Культура и право // Справочник руководителя учреждения культуры. 2003. №10. С.62; №12. С.7; 2004. №8. С.46; 2005. №6.С.34.
[25]Интерес к изучению международной практики регулирования рассматриваемых нами отношений объясняется тем, что именно в недрах действующего международного права зародилась концепция всемирного культурного достояния (наследия). (См. об этом подробнее: Богуславский М.М. Пакт Рериха и защита культурных ценностей // Советское государство и право. 1974. №10. С.113.)
Исходным пунктом становления концепции всемирного культурного и природного наследия стало выдвижение во второй половине 60-х годов в доктрине международного публичного права понятия «общее наследие человечества». Изначально этот термин употреблялся применительно к морскому дну и его ресурсам за пределами национальной юрисдикции. Затем сфера применения указанного термина расширилась. Суть концепции всемирного культурного и природного наследия вкратце можно сформулировать следующим образом:
· культурные ценности, являющиеся национальным культурным наследием (достоянием) признаются всемирным наследием (достоянием) человечества. Право собственности на эти ценности не может быть присвоено другим народом (государством)
· государства в соответствии с внутренним законодательством имеют право объявлять некоторые культурные ценности неотчуждаемыми
· государства обязаны содействовать возвращению заинтересованным государствам ценностей, незаконно вывезенных с их территории ». (См. об этом подробнее: Молчанов С.Н. Об использовании понятий «культурные ценности» и «культурное наследие (достояние)» в международном праве // Московский журнал международного права. 2002. №2. С.20.)
[26] Постановление № 3911/92 Совета Европейских сообществ от 09.12.1992 года «О вывозе культурных ценностей» и приложения А и В к нему (на англ. языке) // Cultural Heritage Statutes. Leicester. 1999. P.42. См. об этом также: Право Европейского Союза. Воронеж. 2001. С.64. В настоящей работе данный документ используется в переводе С.Н. Молчанова. Материал размещен в Интернете на сайте: http://www.patrimony.ru. Информация по состоянию на 13.11. 2005 года.
[27] См. напр.: Reihelt G. Internationaler Kulturguterschutz – rechtliche und kulturpolitische Aspecte. Saarbrucken. 1988. S.14-15. Цит. по: Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте. Правовые аспекты. М., 2005. С.23
[28] Александров Е. Международно-правовая защита культурных ценностей и объектов. София. 1978. С.9-10, 14.
[29] Понятие «памятник истории и культуры» (объект культурного наследия народов РФ) будет подробно рассмотрено нами во втором параграфе настоящей главы.
[30] Чудинов А.И. Защита культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза за пределы государств и передачи права собственности на них. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л., 1991. С.9.
[31] Егорова Е.Ю. Указ. Соч. С.8. Автор распространяет данное определение не только на культурные ценности, но и на памятники истории и культуры, в то время как с точки зрения закона духовные результаты деятельности человека не подпадают под категорию «памятники истории и культуры», о которой речь пойдет ниже.
[32] Сергеев А.П. Указ соч. С.20-21. Полемизируя с Е.Александровым, позиция, которого освещалась выше, А.П. Сергеев отмечал: «…ничего кроме неточности не может скрываться за формулировкой советского закона, и под произведениями в данном случае подразумеваются не объекты авторского права как нематериальные ценности, а лишь их материальные «носители».
[33] Маковский А.Л. Проблемы реституции и добросовестного приобретения культурных ценностей // Трудная судьба культурных ценностей. Материалы международной конференции «Частное право и проблемы реституции перемещенных культурных ценностей». Москва. 27-28 мая 2002 года. С.315.
[34] Fechner F.G. The Fundamental Aims of Cultural Property Law // International Journal of Cultural Property. Vol. 7. №2. 1998. PP. 376-394. Название работы может быть дословно переведено на русский язык как «Фундаментальные задачи права культурной собственности».
[35] Международные акты по названной тематике могут быть четко разделены на два самостоятельных блока. Первый блок – конвенции о «материальных культурных ценностях», в частности: Гаагская конвенция, Конвенция ЮНЕСКО 1970 года, Конвенция ЮНЕСКО 1972 года, Конвенция УНИДРУА и т.д. Второй блок Конвенции о «нематериальных культурных ценностях», в частности: Парижская Конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года // Ведомости Верховного Совета СССР.1968. №40, Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года // Международная конвенция об авторском праве. М., 1982 и т.д.