[216] Сергеев А.П. Указ соч. С.137-138.
[217] Норма о преимущественном праве государства на покупку отчуждаемых памятников истории и культуры содержится в п.4 Положения об охране памятников. Напомним, что в соответствии с п. 1 ст.63 Закона об ОКН в силе остались лишь нормы Положения, посвященные охране, реставрации и использованию объектов культурного наследия. Следовательно, положения п.4 утратили силу в связи с принятием Закона об ОКН.
[218] Сергеев А.П. Указ соч. С.148.
[219] Закон от 31 декабря 2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. №1. ст.10.
[220]Объем антикварного рынка в России, по оценкам экспертов, составляет более 1 млрд. долларов США в год. Структура российского антикварного рынка отличается определенной спецификой: в настоящее время наиболее многочисленным сегментом данного рынка являются частные дилеры, которые с различной периодичностью покупают и продают произведения искусства. Средний уровень занимают антикварные магазины, галереи, салоны, которые также покупают и продают старинные вещи. Сейчас, в России насчитывается около 400 подобных организаций (из них – более половины расположены в Москве и Петербурге.) Для сравнения, только в Лондоне – одном из центров антикварной торговли, насчитывается около 2 тысяч антикварных магазинов, 40 аукционных домов. Лидирующие позиции на мировом рынке антиквариата занимают аукционные дома, так как политика ценообразования на данном рынке определяется, в основном, результатами аукционных торгов. Между тем, доля аукционной торговли в структуре антикварного рынка России, в отличие от Европы, весьма мала. В 90-е годы прошлого века в России возобновились аукционные торги, однако пока данная форма не получила большого распространения в нашей стране. См. об этом подробнее: Российский арт-рынок процветает ? // Антикварный электронный журнал «Гелос». Адрес в сети Интернет: www.gelos.ru Информация по состоянию на 19 ноября 2005 года, а также: Антикварный рынок России и антикварные аукционы // Там же.
[221] См. напр.: Пущин А. Покупайте российское // Журнал «Профиль». 2003. №44 (363).
[222] Например, Инструкцией о порядке оценки в комиссионных магазинах произведений изобразительного и прикладного искусства, а также отбора и покупки произведений для комплектования фондов музея от 15 июня 1971 года, утвержденной Министерством культуры СССР и Министерством торговли СССР // Основные правила торговли. М., 1976. С. 405-407. Инструкция утратила силу.
[223] Правила утверждены Постановлением Правительства от 6 июня 1998 года // СЗ РФ. 1998. N 24. ст. 2733
[224] Указ Президента РФ от 30 мая 1994 года №1108 // СЗ РФ. 1994. №6. ст.587. О лицензировании антикварной торговли за рубежом см.: Duboff L.D. & King C.O. Art Law in a Nutshell. St. Paul, Minn. 2000. P.50.
[225] Отменен Указом Президента РФ от 18 февраля 2002 г. N 184 // СЗ РФ. 2002. №8. ст. 809.
[226] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 года №504 // СЗ РФ. 2001. №29. ст. 3015.
[227] Как видим, с одной стороны, налицо практически полное отсутствие законодательного регулирования антикварной торговли. С другой стороны, совокупность норм таможенного и налогового законодательства не ориентирована на интеграцию России в мировое антикварное сообщество. На протяжении длительного времени ввоз в страну культурных ценностей был ограничен очень высокими пошлинами. Размер таможенных пошлин и сборов за купленный за границей предмет искусства вынуждал коллекционеров отказываться от ввоза дорогих культурных ценностей в Россию или искать «альтернативные» пути ввоза. Беспошлинно (для некоммерческих целей) можно было ввезти вещь стоимостью не более 1 тыс. долларов США. Новый Таможенный Кодекс РФ в ст. 282 несколько ослабил таможенное бремя. Во-первых, более чем в два раза (до 65 тыс. руб.) увеличилась не облагаемая пошлинами стоимость ввозимых для личного использования предметов искусства. Во-вторых, п.5 ст.282 ТК РФ предусмотрел, что «в отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей». Налицо либерализация ввоза культурных ценностей в Россию. Однако термин «для личного использования» является весьма расплывчатым. Право собственности на ввезенную вещь, фактически, ограничивается невозможностью дальнейшего распоряжения ею.
[228] См. напр.: Скандал на XIX Российском антикварном салоне. 31.10.2005. Материал размещен в сети Интернет по адресу: www.radiomayak.ru. Информация по состоянию на 25.03. 2006 года, а также: Н Началова, Т. Маркина. Это отнюдь не примитивные подделки // Коммерсантъ. 29.11.2005. №224.
[229] См. подробнее: Экспертиза – дело крупных музеев. Интервью с заместителем директора Государственного Русского музея Е.Н. Петровой // Антик-инфо. Ноябрь 2003. С.2-4.
[230] По требованию Росохранкультуры указанное право было изъято из уставов государственных музеев. Документ, на основании которого музеи должны были утвердить новые редакции уставов, официально опубликован не был. См. подробнее: Маркина Т. Госмузеям запрещают частную экспертизу // Коммерсантъ от 23 октября 2006 года; Буткевич Д. Победа Культуры над музеями // Независимая газета от 13 ноября 2006 года.
[231] Если указанное учреждение не является автономным. См.: п.5 ст.2 Закона РФ от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006. №45. ст. 4626.
[232] См.: Этический кодекс ICOM. Адрес в сети Интернет: www. icom.org. Информация по состоянию на 13 сентября 2006 года.
[233] Закон РФ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3813.
[К1]Государственной собственности и общего пользования уже остаточно для изъятия из оборота? А как же указание закона? (ст. 129 ГК).