Сосредоточившись на экспорте круглого леса, лесозаготовительные компании ведут более интенсивные заготовки. По мере увеличения экспорта древесины производство круглого леса также должно увеличиваться. Поскольку компании испытывают все больший недостаток в доступных для заготовки насаждениях, в поиске новых участков леса они осваивают массивы, не имеющие развитой инфраструктуры. Такого рода заготовки не только пагубны для окружающей среды и опасны для оставшихся нетронутых лесов, но и нестабильны с экономической точки зрения.
Например, когда спрос Японии на древесину упал во время азиатского финансового кризиса, замедлились операции по вывозке леса с Дальнего Востока и Сибири, так что в портах и торговых путях на границах с Китаем скопилась масса бревен. Во время этого кризиса и проявились проблемы крайне нестабильной экономики на основе экспорта круглого леса. Местные чиновники возобновили призывы к инвестированию в деревоперерабатывающую промышленность, что позволило бы России продавать готовую продукцию с добавленной стоимостью, тем самым обеспечивая значительные и более устойчивые доходы. И хотя появившаяся в 1998 г. тенденция к развитию переработки древесины увеличила число средних и крупных фирм, способных перерабатывать древесину, они не выказывают никакого желания сокращать объемы заготовок и стремятся получить лицензии на рубку на все новых территориях. В Сибири и на Дальнем Востоке многие компании, занимающиеся заготовкой древесины, сейчас работают в жестких социально-экономических условиях. Бригада лесорубов зарабатывает только 18 р. (75 центов) за кубометр заготовленной древесины. Так что в среднем один рабочий получает менее 10 центов за заготовленный кубометр. Водитель лесовоза, который перевозит бревна в порт на расстояние 40 км, зарабатывает 6 р. (около 25 центов) за м3. Эта древесина будет продана в Китай или Японию по цене 70-100 американских долларов за кубометр. К сожалению, предприниматели часто вывозят доходы из страны, а не инвестируют в местную экономику. Лесорубы же продолжают работать за такие деньги, так как для них не существует других возможностей заработка.
Производство пиломатериалов и другой готовой продукции могло бы теоретически обеспечить работой местных жителей, а также позволило бы получать большую прибыль в расчете на одно дерево и сократило бы отходы древесины. Но поскольку предприниматели, занимающиеся лесозаготовкой, получают легкую прибыль от китайских оптовиков, которые работают на нелегальной основе вне бюджетной системы, и поскольку рабочие теряют свои навыки по переработке древесины и оборудование, которое разрушается и собирается на металлолом, - эти мечты о переработке зачастую становятся осуществимы в Китае, где дешевле и легче найти рабочую силу. Компании продолжают экспортировать круглый лес вместо того, чтобы инвестировать в переработку, при этом едва ли что-либо идет местному населению.
На этом социально-экономическом фоне три одновременно происходящих процесса - открытие азиатских рынков, приватизация и криминализация - вынудили многие крупные, бывшие государственные лесозаготовительные компании в Сибири и на Дальнем Востоке сократить производство и уволить работников. В ответ на это оставшиеся без работы люди открыли частные лесозаготовительные фирмы, работающие на старом и тяжелом погрузочном и транспортировочном военном оборудовании, которое появилось на рынке по очень низким ценам в процессе разоружения. Используя оборудование и материалы, полученные от основных лесозаготовительных компаний, эти малые предприятия обогатились путем незаконной заготовки и торговли древесиной по поддельным документам. По объемам производства и потребления древесины и ее изделий Россия все больше уступает мировым лидерам (США, Канаде), а в последние годы по ряду позиций даже некоторым развивающимся странам. Так, по объему заготовки древесины Россия уступает Китаю, Индии, Бразилии, Индонезии. Причем Китай догнал Россию по производству пиломатериалов, а по выпуску клееной фанеры и шпона наша страна уже оказалась далеко позади не только Китая, но и Индонезии. По производству ДСП Россия занимает восьмое место в мире после США, Германии, Канады, Италии, Франции, Великобритании и Испании. Что касается ДВП, то Россия по объему их производства переместилась со второго на шестое место в мире. [16] Почему Россия, имея самый значительный природный потенциал для развития лесного сектора, производит продукцию глубокой переработки древесины в несколько раз меньше (таблица 1.8), чем зарубежные страны с развитой лесной промышленностью?
Таблица 1.8
Лесные ресурсы России и стран с развитой лесной промышленностью
| Наименование показателей | Россия | США | Канада | Швеция | Финляндия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Лесопокрытая площадь, млн. га | 718,7 | 209,6 | 247,2 | 24,4 | 19,9 |
| Площадь лесов на душу населения, га/чел | 5,18 | 0,84 | 9,32 | 2,85 | 4,03 |
| Эксплуатационные леса, млн. га | 388,5 | 195,6 | 112,1 | 22,0 | 19,5 |
| Запасы древесины в эксплуатационных лесах, млн. м3 | 47594 | 23092 | 14855 | 2471 | 1679 |
| Вывозка древесины (1998 г ), млн. м3 | 116,0 | 490,6 | 191,2 | 60,6 | 53,7 |
| Производство (1998) пиломатериалов, млн.м3 | 18,6 | 110,4 | 65,1 | 11,4 | 15,1 |
| Производство бумаги и картона, млн. т | 3,9 | 75,8 | 21,2 | 9,9 | 12,7 |
Целлюлозно-бумажную промышленность следует назвать базовой для всего лесного сектора экономики, а не только ЛПК. В целом производство целлюлозы в России за период 1985-1998 гг. сократилось в два раза.
Основная часть (85%) этой продукции выпускается 15 наиболее крупными предприятиями. По данным [18, 6], падение объемов производства целлюлозно-бумажной продукции в целом по стране было больше, чем по ведущим предприятиям.
Ведущие предприятия Северного района расположены ближе к основным российским и зарубежным потребителям, они производят наиболее качественную конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом.
Предприятия Иркутской области - Братский и Усть-Илимский ЛПК, несмотря на значительное удаление от основных рынков сбыта, также производят продукцию достаточно высокого качества, имеющую спрос.
Доля Северного региона и Иркутской области в поставках на внутренний рынок составляет 98%, в страны СНГ - 94% и в дальнее зарубежье - 96% [18, 14].В таблице 1.9 показана динамика производства основных видов целлюлозно-бумажной продукции в России за 15 лет.
Таблица 1.9
Динамика объемов производства основных видов целлюлозно-бумажной продукции в России в 1985-1999 гг., тыс. т. (по данным Госкомстата)
| Годы | Целлюлоза | Бумага, всего | Бумага газетная | Картон, всего | Картон, в т.ч. тарный |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1985 | 7954 | 5030 | 1565 | 2877 | - |
| 1990 | 7525 | 5240 | 1722 | 3085 | 1614 |
| 1991 | 6400 | 4765 | 1549 | 2619 | 1391 |
| 1992 | 5676 | 3608 | 943 | 2157 | 1195 |
| 1993 | 4403 | 2884 | 845 | 1607 | 883 |
| 1994 | 3314 | 2216 | 1038 | 1196 | 709 |
| 1995 | 4197 | 2773 | 1458 | 1301 | 832 |
| 1996 | 3075 | 2302 | 1245 | 922 | 601 |
| 1997 | 3164 | 2226 | 1195 | 1114 | 791 |
| 1998 | 3210 | 2454 | 1395 | 1141 | 784 |
| 1999 | 3910 | 2940.8 | - | 1527 | - |
В ходе реформ и приватизации целлюлозно-бумажных комбинатов и предприятий всей инфраструктуры лесопромышленного комплекса был утрачен контроль над внутренним рынком и ухудшились позиции России в мировой торговле целлюлозно-бумажной продукцией. В результате отечественный рынок был захвачен импортной целлюлозно-бумажной продукцией, причем, скорее всего, не без определенных выгод (прямых и косвенных) для частного предпринимательства в этом сегменте рынка.
В результате замены предусмотренных планом приватизации инвестиционных аукционов на обычные денежные аукционы, допущенной Российским фондом федерального имущества, ряд крупных предприятий-монополистов на российском рынке (Светогорский, Котласский, Соломбальский, Балахнинский ЦБК) перешли в иностранную собственность, чем нанесен значительный ущерб экономике страны и ее национальным интересам. В частности, 73% акций Балахнинского ЦБК (АО «Волга»), производящего до 40% газетной бумаги, оказались у германской фирмы «ХИТ» по цене, составляющей не более 1% от реальной стоимости комбината. Имея исключительное право на экспорт газетной бумаги, фирма продавала ее по цене 130-150 долл. за т.у при средней мировой цене 350 долл.. В 1994 г. 60% выпускаемой бумаги было отправлено на экспорт, при этом бюджет страны недополучил в виде налогов около 40 млрд. р., а в отечественных издательствах при этом был острый дефицит газетной бумаги. На данный существует проблема выравнивания пропорций отечественной и импортируемой бумаги на внутреннем рынке.
На мировых рынках целлюлозы в последние годы характерен избыток предложения по ценам, которые сопоставимы с себестоимостью производства целлюлозы в России.
Хорошо известно, что главные различия между странами мира в эффективности лесного хозяйства и лесного сектора в целом связаны с различиями в структуре себестоимости конечной продукции из древесины. Например, по данным всемирно известной финской компании «JaakkoPoyryConsulting», специализирующейся на разработке проектов и оказании бизнес - консультаций в различных областях лесного сектора, эти различия могут достигать сотен процентов. В таблице 1.10 приведены в качестве примера данные этой компании по структуре полной себестоимости производства беленой целлюлозы из хвойных пород на западноевропейском рынке, а в таблице 1.11 аналогичные данные для Азиатской части России.